中國消費(fèi)者報報道（劉昀 記者顧艷偉）4月26日，習(xí)近平總書記在廣西柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)考察時，在贊揚(yáng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)是小米粉大產(chǎn)業(yè)，做到這么大很不容易的同時，要求要把住質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

小米粉很小，過去只是柳州市民“獨(dú)享”的街頭美食，偏安一“城”；大產(chǎn)業(yè)很大，2020年袋裝柳州螺螄粉銷售收入達(dá)109.94億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外20多個國家和地區(qū)，30萬個就業(yè)崗位遍布在全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。

柳州市場監(jiān)管局技術(shù)檢驗人員在核對柳州螺螄粉的相關(guān)信息。

從原料種養(yǎng)所需的農(nóng)資到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢驗檢測，從產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品品牌打造，從貨品流通銷售到走出國門的認(rèn)證認(rèn)可……柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，不可或缺的是柳州市場監(jiān)管部門提供“一攬子”服務(wù)的澎湃動能，助推柳州螺螄粉這個“百億小吃”產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前奔跑逐夢。

質(zhì)量氛圍：以質(zhì)取勝

“百億小吃”中的百億，代表的只是終端銷售數(shù)據(jù)。但實際上，百億數(shù)據(jù)只是柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)集群的冰山一角，他們背后的米粉制作、螺螄養(yǎng)殖、腐竹酸筍等配料生產(chǎn)包裝、物流運(yùn)輸?shù)日麄€產(chǎn)業(yè)鏈正日漸壯大，袋裝螺螄粉亦從粗生產(chǎn)實現(xiàn)了精包裝的轉(zhuǎn)型升級，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

工業(yè)是柳州的命脈。柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)崛起的秘密解析，作為“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的柳州最有發(fā)言權(quán)。

據(jù)柳州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長蔣為民介紹，柳州打造螺螄粉產(chǎn)業(yè)，就如同在創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”一樣，從零開始逐漸探索走出一條以質(zhì)量創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新型現(xiàn)代工業(yè)城市發(fā)展之路，為柳州貼上了“新質(zhì)量、新工業(yè)、新柳州”的城市標(biāo)簽。新興的柳州螺螄粉也是從無到有，在柳州市委、市政府的工業(yè)化思維中，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓小米粉走向更加廣闊的市場。 

據(jù)介紹，在柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)方興未艾之時，柳州便成立了以市場監(jiān)管局、市商務(wù)局等27個職能部門構(gòu)成的柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委牽頭、政府主抓、各部門各司其職的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

作為柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)的重要服務(wù)部門，柳州市市場監(jiān)管局堅決執(zhí)行市委、市政府用工業(yè)化思維培育柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)的總體方針，從“質(zhì)量興市”到“質(zhì)量強(qiáng)市”，以二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、質(zhì)量效益發(fā)展為理念，在產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等主要質(zhì)量領(lǐng)域和全社會大力開展質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)也即是在“質(zhì)量強(qiáng)市”的大環(huán)境下，快速地發(fā)展壯大起來了。

質(zhì)量監(jiān)管：優(yōu)勝劣汰

以質(zhì)量取勝，必然缺不了嚴(yán)格監(jiān)管；產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，自然少不了優(yōu)勝劣汰；企業(yè)做大做強(qiáng)，定然要走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的“跟蹤式”監(jiān)管之路。

如何助推柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)健康做大做強(qiáng)，是柳州市市場監(jiān)管局的主業(yè)。“早期的袋裝螺螄粉多數(shù)由餐飲小店或小作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險較高。”蔣為民告訴記者，為提升袋裝螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量，2015年1月開始，柳州市重點針對螺螄粉生產(chǎn)開展集中專項整治，引導(dǎo)螺螄粉小作坊規(guī)范生產(chǎn)行為，辦理食品生產(chǎn)許可證，走正規(guī)化企業(yè)發(fā)展道路。2015年底，柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量從4家增加到42家，不符合相關(guān)要求的小作坊則全部被關(guān)停。

2016年和2017年，柳州市市場監(jiān)管局又分別結(jié)合《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 柳州螺螄粉》和《柳州螺螄粉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》出臺的契機(jī)，采取對螺螄粉行業(yè)開展專項整治、全面約談培訓(xùn)、嚴(yán)厲行政處罰、全覆蓋食品安全監(jiān)督抽檢、加強(qiáng)信息公示等方式，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行柳州螺螄粉地方標(biāo)準(zhǔn)，按照新細(xì)則要求，完善生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，行業(yè)整體生產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平都達(dá)到了較高水準(zhǔn)。

與此同時，柳州市市場監(jiān)管局以“建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實施最嚴(yán)格的監(jiān)督、實行最嚴(yán)厲的處罰、堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)”的“四嚴(yán)尺度”，持續(xù)開展柳州螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量專項整治，強(qiáng)化抽樣檢驗有效監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量和保持監(jiān)管高壓態(tài)勢加大案件查辦力度，為人民群眾食品安全和健康安全筑起一道堅強(qiáng)的防線，也為柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)立下了唯好、唯優(yōu)的“生存法則”。

質(zhì)量支撐：服務(wù)至上

柳州有著百年的工業(yè)歷史，柳州人在肥沃的工業(yè)土壤上飲著工業(yè)水、吃著工業(yè)飯，無論在歷史發(fā)展的哪個階段，柳州人都從柳州工業(yè)發(fā)展的光榮傳統(tǒng)中汲取養(yǎng)分，探索助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。

柳州螺螄粉作為柳州的新興產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)揚(yáng)服務(wù)至上精神，根據(jù)時代變化為其量身打造服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的支撐和引領(lǐng)作用？蔣為民說，這是柳州市場監(jiān)管局一直在思考的問題。

實踐出真知。依托柳州螺螄粉檢驗檢測中心工作站，柳州市市場監(jiān)管局整合了柳州螺螄粉工程技術(shù)研究中心、廣西柳州螺螄粉質(zhì)量檢驗中心和廣西特產(chǎn)柳州螺螄粉追溯檢測中心技術(shù)功能，打造柳州螺螄粉質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺，可直接上門為企業(yè)提供檢驗檢測、業(yè)務(wù)咨詢、辦理等服務(wù)，檢測能力涵蓋螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。

據(jù)介紹，當(dāng)前，柳州市已基本實現(xiàn)了柳州螺螄粉從原料到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈檢測,包括主產(chǎn)品、原輔料、上游種養(yǎng)農(nóng)業(yè)類食品包裝校料、食品添加劑、標(biāo)簽、營養(yǎng)成分及有毒有害物資等9大類別,172小類、173個產(chǎn)品、2303個項目參數(shù)涵蓋國家、部門及地方各類標(biāo)準(zhǔn)806個,全產(chǎn)業(yè)鏈履蓋率近90%，有效保障了柳州螺螄粉預(yù)包裝產(chǎn)品的出廠質(zhì)量。

此外，柳州市市場監(jiān)管局還充分運(yùn)用“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊的良好契機(jī)，實施品牌戰(zhàn)略，用品牌化提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，助推柳州螺螄粉企業(yè)持認(rèn)證認(rèn)可“通票”，登上全球供應(yīng)的“列車”，實現(xiàn)看著世界地圖做大做強(qiáng)企業(yè)。