中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）初春的西安，細(xì)雨霏霏。4月1日上午9點(diǎn)40分左右，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，見(jiàn)到很多群眾正在受理區(qū)內(nèi)有條不紊地辦理企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。10個(gè)受理窗口，每天接待300多位群眾，接聽(tīng)多達(dá)200多個(gè)咨詢(xún)電話(huà)。“11年前，我們1年總計(jì)為53家企業(yè)辦理了登記申請(qǐng)，現(xiàn)在1年就要受理8000多起開(kāi)辦申請(qǐng)。”西安市市場(chǎng)監(jiān)管局港務(wù)浐灞分局行政審批科工作人員蓋曉茜對(duì)記者說(shuō)。

走進(jìn)一樓政務(wù)服務(wù)大廳，左手一側(cè)整個(gè)區(qū)域都是市場(chǎng)監(jiān)管局的受理區(qū)域，10個(gè)窗口前幾乎都有群眾在辦理業(yè)務(wù)。正在辦理業(yè)務(wù)的西安趕鴨子電子科技有限公司財(cái)務(wù)人員劉喜告訴記者，頭一天下午3點(diǎn)多來(lái)辦理股東股權(quán)變更業(yè)務(wù)，不到1個(gè)小時(shí)就辦完了所有手續(xù)，第二天上午10點(diǎn)多就在政務(wù)大廳拿到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“過(guò)去辦理登記、變更等業(yè)務(wù)時(shí)間長(zhǎng)，反復(fù)次數(shù)多，現(xiàn)在最多1天就可以拿到執(zhí)照。”

西安市市場(chǎng)監(jiān)管局港務(wù)浐灞分局政務(wù)服務(wù)大廳。徐文智/攝

與記者一道共同見(jiàn)證了劉喜快速取照的欣喜后，蓋曉茜深有感觸地說(shuō)，過(guò)去這樣的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間一般需要7天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)提交的資料需要人工審核、人工錄入、打印執(zhí)照等環(huán)節(jié)，資料不完善不準(zhǔn)確造成的辦事人員反復(fù)跑幾趟是常有的事情?，F(xiàn)在這種情況已經(jīng)不復(fù)存在。

劉喜遇到的高效率服務(wù)只是西安市市場(chǎng)監(jiān)管局港務(wù)浐灞分局在商事登記制度改革中的一個(gè)縮影。據(jù)了解，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量由2015年底的16827戶(hù)，增長(zhǎng)到 2020年底的122185戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了5年10.5萬(wàn)戶(hù)、626%的快速增長(zhǎng)。市場(chǎng)主體數(shù)量猛增的背后，是港務(wù)區(qū)內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)的不斷突破和提升。

人無(wú)我有，人有我新。從容缺受理、一址多照、免費(fèi)郵寄執(zhí)照、免費(fèi)刻制公章、一業(yè)一證的先行先試，到24小時(shí)自助信包箱、政務(wù)“樓小二”、移動(dòng)辦照服務(wù)車(chē)等創(chuàng)新性政務(wù)服務(wù)舉措的持續(xù)優(yōu)化，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局港務(wù)浐灞分局商事登記改革步履堅(jiān)定，成果斐然。

順著引導(dǎo)牌的指引，記者來(lái)到了政務(wù)服務(wù)大廳24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。港務(wù)浐灞分局工作人員來(lái)慶虹告訴記者，這里的24小時(shí)自助信包箱服務(wù)是企業(yè)開(kāi)辦自助交件、自助取件的政務(wù)服務(wù)一大創(chuàng)舉。辦事群眾不用排號(hào)，不用等待，全程只需要1分鐘即可辦完所有手續(xù)。

記者看到24小時(shí)自助信包箱所在區(qū)域有專(zhuān)門(mén)的大門(mén)，辦事群眾出入方便，不受政務(wù)服務(wù)大廳作息時(shí)間的制約。2018年1月開(kāi)辦以來(lái)，辦事群眾已經(jīng)通過(guò)自助信包箱自助辦照、取照6000余件。

在政務(wù)服務(wù)大廳采訪時(shí)，正在辦理業(yè)務(wù)的西安智慧金財(cái)稅有限公司的侯增輝告訴記者，港務(wù)浐灞分局的業(yè)務(wù)幫辦“最貼心”，從核名到拿到執(zhí)照，全程跟隨服務(wù)，“幫你辦完所有手續(xù)，一些公司集中的地方，他們還上門(mén)提供服務(wù)，特別方便，我們也不用跑遠(yuǎn)路了”。

為了對(duì)侯增輝所說(shuō)的“上門(mén)提供服務(wù)”探個(gè)究竟，記者來(lái)到了中西部陸港金融小鎮(zhèn)。這里是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)重要的商務(wù)中心區(qū)域，數(shù)百家企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。2019年2月，該區(qū)域設(shè)立了全省首家政務(wù)“樓小二”受理平臺(tái)，讓企業(yè)不出樓即可辦理登記變更等業(yè)務(wù)。

4月1日上午11點(diǎn)左右，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者來(lái)到金融小鎮(zhèn)二樓，找到了“樓小二”辦公區(qū)。100多平方米的辦公區(qū)，位于寫(xiě)字樓二層明顯位置，非常易于查找。24小時(shí)自助信包箱、自助辦稅設(shè)備等一應(yīng)俱全。寫(xiě)字樓內(nèi)的企業(yè)只需要在這里就可以辦理相關(guān)登記注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。

幫辦員王婭蕊告訴記者，企業(yè)不用出樓，下樓把資料交給幫辦員就可以了，“群眾不用‘跑腿’，我們服務(wù)人員替群眾‘跑腿’”。截至目前，政務(wù)“樓小二”已為上千家企業(yè)及群眾提供了不出樓的政務(wù)服務(wù)，共辦理企業(yè)注冊(cè)、印章刻制等事項(xiàng)近萬(wàn)件。

中西部陸港金融小鎮(zhèn)距離政務(wù)服務(wù)大廳大約2公里左右，可是，還有很多企業(yè)的集中辦公區(qū)距離政務(wù)服務(wù)大廳比較偏遠(yuǎn)。針對(duì)港務(wù)浐灞分局服務(wù)區(qū)域南北狹長(zhǎng)的地理特點(diǎn)，早在2017年12月，該分局創(chuàng)新性推出了全國(guó)首臺(tái)移動(dòng)服務(wù)車(chē)，使注冊(cè)登記由窗口服務(wù)變?yōu)樯祥T(mén)服務(wù)，進(jìn)一步提升了企業(yè)對(duì)轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境的良好感知。2020年2月新冠肺炎疫情期間，該分局通過(guò)移動(dòng)服務(wù)車(chē)上門(mén)送照，為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照119份。

中西部陸港金融小鎮(zhèn)“樓小二辦公區(qū)。徐文智/攝

隨著港務(wù)浐灞分局窗口服務(wù)的不斷蛻變優(yōu)化，近些年轄區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量迅猛增長(zhǎng)。“市場(chǎng)主體數(shù)量的增長(zhǎng)是我們的工作目標(biāo)，但我們更注重在工作中察民情、解民憂(yōu)，主動(dòng)服務(wù)、專(zhuān)心服務(wù)，通過(guò)親情化服務(wù)體現(xiàn)民生關(guān)懷，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，帶動(dòng)和促進(jìn)市場(chǎng)本身煥發(fā)增長(zhǎng)‘生機(jī)’。”西安市市場(chǎng)監(jiān)管局港務(wù)浐灞分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李剛說(shuō)。