中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）為釋放住所資源，解決企業(yè)開辦無法提供住房證明材料難題，日前，黑龍江省哈爾濱市市場監(jiān)管局出臺《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實施細則》，放寬住所登記限制，從10月25日起，辦理營業(yè)執(zhí)照只需簽署并提交一份承諾書即可。

據(jù)介紹，由于歷史原因，哈爾濱市大量住所無法提供有效的證明材料，城郊、農(nóng)村也有很多房產(chǎn)沒有取得相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致無法辦理營業(yè)執(zhí)照從事合法經(jīng)營活動。哈爾濱市市場監(jiān)管局敢于擔當勇于作為，積極為企業(yè)破解難題，創(chuàng)新開展了多項商事制度改革。近期頒布實施的《哈爾濱市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實施細則》，聚焦市場主體住所（經(jīng)營場所）登記中存在的提交材料難、提交證明難等癥結(jié)，對癥下藥引入承諾制。從10月25日起，辦理營業(yè)執(zhí)照只需要簽署并提交一份承諾書即可，可以免于提交產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等住所證明文件，從而放寬住所登記的限制，減少注冊登記提交要件，釋放寶貴的住所資源。

需要特別注意的是，實行承諾制可以不用提交產(chǎn)權(quán)證等證明材料，但不等于可以隨便登記。事實上，給申請人帶來便利的同時，也強化了主體責任。一是進一步明確申請人應(yīng)使用真實、合法、安全的場所作為市場主體住所（經(jīng)營場所），并對住所（經(jīng)營場所）安全性及申報內(nèi)容的真實性、合法性負責。二是實行《禁止限制目錄》制度，法律法規(guī)規(guī)定禁止開展經(jīng)營的行業(yè)或經(jīng)營范圍等列入市場主體住所（經(jīng)營場所）禁止限制目錄并公示。涉及禁限制內(nèi)容的，申請人不得向登記機關(guān)申請登記注冊。三是申請人需要簽署提交承諾書，承諾其對申請使用的住所享有合法使用權(quán)，承諾已知曉且不違反任何法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，承諾已經(jīng)取得利害關(guān)系人同意不會對四鄰產(chǎn)生干擾，承諾一旦違反甘愿受到處罰，并承擔由此產(chǎn)生的一切損失。對于申報承諾不屬實、提交虛假材料騙取登記的，一經(jīng)查實將受到依法處理，可能面臨高額罰款。

哈爾濱市市場監(jiān)管局企業(yè)登記處處長王建宇告訴記者，《哈爾濱市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實施細則》放寬了一址多照范圍，明確個體工商戶適用于一址多照，明確了公寓、倉庫、車庫等產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房產(chǎn)，可以參照住宅登記為市場主體住所（經(jīng)營場所）等政策。下一步，將不斷加大住所承諾制申報的宣傳力度，持續(xù)深化企業(yè)開辦便利化改革，為市場主體營造更寬松、便捷、高效、規(guī)范的市場準入環(huán)境。