中國消費(fèi)者報南京訊（姜勤章 記者薛慶元）開盤前促銷現(xiàn)場，營銷員對房價信口承諾，購房者信以為真就當(dāng)場交錢預(yù)約認(rèn)購，然而，等到開盤時發(fā)現(xiàn)售價超出承諾價格，消費(fèi)者要求履行承諾卻遭拒。最近，江蘇省射陽縣消協(xié)成功調(diào)解了這樣一起商品房預(yù)約認(rèn)購糾紛，開發(fā)商最終退還了兩個消費(fèi)者的預(yù)約金4萬元。

去年11月17日，某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在射陽某開發(fā)項目營銷大廳開展商品房開盤前營銷活動。活動現(xiàn)場，開發(fā)商宣傳到場客戶只需繳納2萬元預(yù)約金并簽訂意向認(rèn)購單，即成為意向客戶，擁有優(yōu)先選房資格，該客戶的意向房源將一直保留至簽訂成交合同。姚女士與劉女士在現(xiàn)場了解售價時，現(xiàn)場營銷人員聲稱掛牌銷售價在開盤時才正式公開，但不會超過7000元/平方米。經(jīng)營銷人員推薦，姚、劉二人分別預(yù)約2號樓2601、2701房，并現(xiàn)場支付4萬元預(yù)約金，簽訂意向認(rèn)購單。但去年11月19日開盤時，她們發(fā)現(xiàn)預(yù)約的兩套住宅掛牌銷售價為7100元/平方米，與開盤前營銷人員承諾不一致，遂找開發(fā)商理論，要求按7000元/平方米成交，遭開發(fā)商拒絕。此后，兩人多次與開發(fā)商交涉，且兩次報警，開發(fā)商以認(rèn)購單已簽、預(yù)約金已交為由，拒絕退還兩人的4萬元預(yù)約金。去年12月9日上午，兩人向射陽縣消協(xié)投訴，要求開發(fā)商立即退還預(yù)約金4萬元并賠償期間利息損失。

射陽消協(xié)受理投訴后，為查清案情化解矛盾，調(diào)解員連日奔波，首先調(diào)閱派出所出警記錄并向出警人員了解情況，得知兩次出警現(xiàn)場雙方爭議較大，對去年11月17日的營銷活動現(xiàn)場情況，雙方都無法說清。調(diào)解員隨后要求開發(fā)商提供促銷活動時有關(guān)價格的說明文書，開發(fā)商未能提供相關(guān)材料。

調(diào)解員認(rèn)為，開發(fā)企業(yè)營銷活動中未能對商品房價格信息作真實(shí)全面的說明，開發(fā)企業(yè)應(yīng)該對營銷活動宣傳情況進(jìn)行舉證，若不能提供推翻“宣傳不實(shí)”的證據(jù)，開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)舉證不力的后果。

為保證調(diào)解成功，調(diào)解員再次與姚女士和劉女士溝通，并對本案進(jìn)行了入情入理的分析。調(diào)解員指出，僅基于銷售人員口頭說明即作出購房決定的行為是沖動、不理性的。而且兩人無法提供受到誤導(dǎo)的實(shí)質(zhì)性證據(jù)，在此前提下要求開發(fā)商立即退還預(yù)約金4萬元并賠償利息損失的訴求過高。兩人對調(diào)解員的分析心服口服，同意降低訴求，可以只要求退還預(yù)約金4萬元并承擔(dān)1000元以內(nèi)的違約責(zé)任，不再要求賠償利息損失。

隨后，調(diào)解員又約談開發(fā)商代表（該企業(yè)法律顧問），從道義、法理多角度共同探討。調(diào)解員指出，開發(fā)商舉行營銷活動時，應(yīng)當(dāng)對商品房的價格、小區(qū)規(guī)劃、物業(yè)服務(wù)等信息情況向消費(fèi)者作真實(shí)、全面的介紹，現(xiàn)場無商品房價格的說明文書，應(yīng)屬商品房銷售服務(wù)存在缺陷，開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其行為承擔(dān)不利后果。開發(fā)商提供商品房或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定退還消費(fèi)者所交費(fèi)用或者賠償損失。通過交流，開發(fā)商代表承諾向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取退還全部預(yù)約金4萬元，并不再追究兩人的違約責(zé)任。

后經(jīng)射陽消協(xié)調(diào)解人員的多次耐心說服教育與溝通協(xié)調(diào)，最終，雙方達(dá)成一致處理意見：開發(fā)商無條件退還姚女士和劉女士所交的4萬元預(yù)約金，投訴人撤回其他訴求，雙方握手言和。