中國消費者報上海訊（記者 劉浩）近日，上海市金山區(qū)人民法院亭林法庭與金山區(qū)市場監(jiān)管局亭林鎮(zhèn)市場監(jiān)管所聯(lián)合建立“亭林鎮(zhèn)消費糾紛訴調(diào)對接工作室”，這是上海市首個基層消費糾紛訴調(diào)對接工作室，開創(chuàng)了金山區(qū)行政調(diào)解與司法調(diào)解銜接的先河。

消費糾紛訴調(diào)對接協(xié)議簽約現(xiàn)場。

據(jù)了解，隨著金山區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，良好的惠企舉措吸引大量企業(yè)入駐的同時，也為市場監(jiān)管工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。亭林鎮(zhèn)市場監(jiān)管所工作人員表示，2020年度該所處理的涉及消費權(quán)益的投訴舉報3044件，總體呈現(xiàn)投訴舉報主體特定化、消費糾紛網(wǎng)絡(luò)化、食品類糾紛熱門化三大特點。

“消費糾紛更多地依賴于傳統(tǒng)行政處理，但行政調(diào)解很難充分消化大量疑難復雜消費糾紛，也缺乏法律上的強制執(zhí)行力。”面對越來越復雜的消費糾紛調(diào)解形勢，金山區(qū)市場監(jiān)管局陸永妹副局長告訴記者，“久調(diào)難決”的案件最終難免經(jīng)歷法院立案起訴的程序，影響了消費者維權(quán)效率。

上海市首個基層消費糾紛訴調(diào)對接工作室掛牌成立。

據(jù)介紹，作為上海市首個基層消費糾紛訴調(diào)対接工作室，它以消費糾紛訴源治理為指導思想，創(chuàng)設(shè)了行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系——市場監(jiān)管所受理的消費投訴，在征得雙方當事人同意后可由法庭法官共同參與調(diào)解或提供指導意見，對于已達成的行政調(diào)解協(xié)議，以司法確認形式賦予其強制執(zhí)行力，法庭受理的消費糾紛案件也可邀請市場監(jiān)管所參與調(diào)解，為消費者提供更多元、更便捷的矛盾糾紛解決方式，暢通了消費者訴求表達及權(quán)利救濟渠道。

降低維權(quán)成本、提高維權(quán)效率，才能進一步激發(fā)消費者維權(quán)能動性。陸永妹表示，消費糾紛訴調(diào)對接工作室的建立，能有效實現(xiàn)消費糾紛行政調(diào)解與法院案源治理的程序銜接、 效力確認和法律引導，對于調(diào)解不成，標的額較小，案情簡單的案件，依照“快、簡、便”原則引導適用小額訴訟程序，減輕當事人維權(quán)金錢成本。

同時訴調(diào)對接工作室確立信息共享機制，與市場監(jiān)管所落實企業(yè)訴訟文書送達地址的政務(wù)信息數(shù)據(jù)交換，緩解“送達難”問題，降低維權(quán)時間成本。最后，依托智慧法院建設(shè)基礎(chǔ)，以一站式、智能化為主要機制，借助以在線調(diào)解、在線司法確認、在線庭審模式便利消費者異地維權(quán)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓當事人少跑路，實現(xiàn)消費糾紛處置便捷化、智能化，開辟消費維權(quán)“高速路”，升級消費“維權(quán)道”。

金山區(qū)人民法院副院長宮愛萍表示，金山區(qū)人民法院和金山區(qū)市場監(jiān)管局將不斷深化消費維權(quán)訴調(diào)對接機制，將“訴”的權(quán)威性、規(guī)范性與“調(diào)”的便利性、低成本性、非對抗性結(jié)合起來，積極引導消費者選擇適當?shù)姆绞嚼硇越鉀Q糾紛，促進更加公平、有序的市場競爭秩序的建立。