國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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因?qū)櫸锞S權(quán) 為啥大多都算了
2021-03-02 14:05 本文來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:桑雪騏

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者桑雪騏)奧維云網(wǎng)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國(guó)寵物市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2400億元,同比增長(zhǎng)19%。但是如此龐大的市場(chǎng)中,關(guān)于寵物消費(fèi)的維權(quán)數(shù)量卻不多。是因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)很規(guī)范嗎?答案是否定的。

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在寵物消費(fèi)領(lǐng)域存在著寵物用品質(zhì)量參差不齊、寵物服務(wù)難如人意等問(wèn)題。但是,在采訪過(guò)程中,不少消費(fèi)者告訴記者,他們?cè)谟龅疆a(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題時(shí),一般只是采取扔掉存在質(zhì)量的商品、下次不再去同一機(jī)構(gòu)等方式來(lái)應(yīng)對(duì)。他們說(shuō):”不是不想維權(quán),只不過(guò)大多數(shù)時(shí)候維權(quán)成本太高,只好算了。”

寵物用品 質(zhì)量參差不齊

兵馬未動(dòng),糧草先行。每個(gè)家庭在迎接一個(gè)新生命的時(shí)候,不論是貓貓狗狗還是水族爬寵,都要做好一系列的準(zhǔn)備。“我們每送養(yǎng)一個(gè)‘毛孩子’,都會(huì)給領(lǐng)養(yǎng)人準(zhǔn)備好一套基礎(chǔ)用品。”常年做流浪動(dòng)物救助的北京某小學(xué)劉老師說(shuō),比如送養(yǎng)一只小貓,就要準(zhǔn)備貓糧,有些還要準(zhǔn)備奶粉和藥品,此外還有飯碗、貓砂、貓砂盆、貓窩等。由于常年購(gòu)置這類(lèi)用品,劉老師對(duì)市場(chǎng)情況了如指掌,“價(jià)格差異很大,比如貓糧,網(wǎng)上有四五元一斤的,也有上百元一斤的。低端產(chǎn)品大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)條件有限的救助人群買(mǎi)來(lái)喂流浪動(dòng)物的,只不過(guò)保證它們不餓死,別說(shuō)營(yíng)養(yǎng)了,安全性是否能保證都說(shuō)不好。”劉老師說(shuō)。

上海消費(fèi)者童先生也表示,他經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)各種寵物零食,發(fā)現(xiàn)有不少店鋪都在銷(xiāo)售自制的產(chǎn)品,比如風(fēng)干兔耳朵、自制肉卷肉條等,也有一些店鋪銷(xiāo)售品牌分裝產(chǎn)品。他曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)過(guò),發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品往往只是簡(jiǎn)單的塑封袋包裝,沒(méi)有品牌、沒(méi)有生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)等信息,價(jià)格大多會(huì)比品牌產(chǎn)品便宜很多。店鋪?lái)?yè)面上會(huì)保證是純?nèi)庵谱?,或者保證是正品分裝等。但是,是否是正品、質(zhì)量是否有保證,他也無(wú)法確定,后來(lái)就不買(mǎi)了。

近年來(lái),寵物用品市場(chǎng)也刮起了電氣化、智能化之風(fēng)。天貓數(shù)據(jù)顯示,2020年“雙11”期間,寵物智能商品的增速超過(guò)500%。但是這類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量卻經(jīng)常受到網(wǎng)友的詬病。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者此前也為家里的貓咪網(wǎng)購(gòu)過(guò)多種電動(dòng)玩具,發(fā)現(xiàn)壽命大多不長(zhǎng)。一款售價(jià)69元,可以自動(dòng)發(fā)光、發(fā)聲、滾動(dòng)的自動(dòng)逗貓棒,玩了不到一周就壞了。貓咪最喜歡的魔盒,因充電方式不同售價(jià)80元至上百元。第一個(gè)買(mǎi)來(lái)時(shí),充電接口就接觸不良,退貨了;第二個(gè)玩了不到一個(gè)月也壞了;由于貓咪實(shí)在是喜歡玩,于是記者又買(mǎi)了第三個(gè)。

也有“鏟屎官”反映,自己購(gòu)買(mǎi)的可以自動(dòng)鏟屎貓廁所只鏟貓砂不鏟屎,還有的把貓咪卡在了里面。

但是,這些問(wèn)題并不是最嚴(yán)重的。近年來(lái),已經(jīng)有多起寵物電器造成寵物傷害甚至致死的案例。有網(wǎng)友反映因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)的自動(dòng)喂食器在其出差期間不能正常出糧,差點(diǎn)兒把自己的“毛孩子”活活餓死;也有“鏟屎官”反映在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的加熱墊將生病的“毛孩子”燙傷等。

讓人痛心的是,有些“鏟屎官”為了“毛孩子”的溫暖舒適購(gòu)買(mǎi)了售價(jià)上千元的小佩智能冷暖貓窩,但是這種產(chǎn)品卻成了“殺死”它們的兇器。2019年,問(wèn)題爆出后,小佩寵物并未第一時(shí)召回問(wèn)題產(chǎn)品,而是通過(guò)給綁定智能冷暖窩的用戶(hù)推送領(lǐng)取配件信息降低產(chǎn)品事故率,直到又有數(shù)次貓窩致死事件發(fā)生后,此類(lèi)問(wèn)題沖上了熱搜,小佩寵物才在其官方微博上發(fā)出召回通知。

2020年底,廣州市消委會(huì)公布的“廣州市寵物消費(fèi)調(diào)查”結(jié)果顯示,位列寵物商品問(wèn)題前五位的分別是假冒偽劣(46%)、虛假宣傳(39%)、價(jià)格不合理(37%)、存在安全隱患(30%)和商品類(lèi)型少(30%)。

《2019年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,用戶(hù)對(duì)寵物智能產(chǎn)品的消費(fèi)決策中,產(chǎn)品的安全性、耐用性占比超過(guò)70%。而對(duì)于產(chǎn)品的不滿(mǎn)則主要集中在功能不實(shí)用、實(shí)際效果不符合預(yù)期、故障率高等原因上。

寵物服務(wù) 不盡如人意

寵物需要各種各樣的服務(wù),但是這些服務(wù)卻可能引起消費(fèi)糾紛。“那個(gè)案子雖然打贏了,但是不論是Mars的主人還是作為代理律師的我,都非常疲憊。而且讓人遺憾的是,類(lèi)似案件仍在發(fā)生。”2012年發(fā)生的金毛犬托運(yùn)機(jī)場(chǎng)死亡案件代理律師是著名的動(dòng)物保護(hù)律師,她告訴記者,航空公司承運(yùn)動(dòng)物造成死亡事件以及機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員野蠻裝卸虐待動(dòng)物事件已發(fā)生多起。

寵物寄養(yǎng)是這幾年需求不斷擴(kuò)大的一項(xiàng)寵物服務(wù)?!吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到,這項(xiàng)服務(wù)也經(jīng)常爆出問(wèn)題。昵稱(chēng)為“Jerry媽”的網(wǎng)友向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映,春節(jié)期間她和愛(ài)人回老家探親,把8歲的法國(guó)斗牛犬Jerry寄養(yǎng)在寵物店,沒(méi)想到干干凈凈地送去,接回來(lái)時(shí)身上卻發(fā)現(xiàn)了虱子。氣憤的“Jerry媽”去找寵物店老板理論,老板一口否認(rèn)不說(shuō),還說(shuō)是Jerry自己長(zhǎng)的虱子,并傳染給了店里的其他動(dòng)物。

長(zhǎng)了虱子的Jerry還算幸運(yùn)的,還有些寵物在寄養(yǎng)的時(shí)候失蹤、生病甚至死亡。寵物在洗澡美容時(shí)受到虐待,甚至致傷致死的事件也時(shí)有發(fā)生。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的興起讓“鏟屎官”們?cè)谕獬鰰r(shí)又有了另一種選擇——請(qǐng)人上門(mén)做臨時(shí)的“鏟屎官”。據(jù)了解,這項(xiàng)服務(wù)包括上門(mén)喂養(yǎng)寵物、鏟屎、遛狗等。2019年春節(jié),互聯(lián)網(wǎng)品牌pidancare推出了預(yù)約上門(mén)喂貓的服務(wù)。其服務(wù)銷(xiāo)售頁(yè)面上標(biāo)稱(chēng),下單后,只需要寄出鑰匙即可,每次服務(wù)費(fèi)用159元。網(wǎng)頁(yè)上詳細(xì)地列出了臨時(shí)“鏟屎官”上門(mén)后的服務(wù)規(guī)范,但是讓很多人想不到的是,會(huì)在遙遠(yuǎn)的家鄉(xiāng)從監(jiān)控里看到自家寶貝遭遇斷水?dāng)嗉Z,并且客服的400電話(huà)也無(wú)法打通。有些遠(yuǎn)在外地“鏟屎官”不得不花高價(jià)請(qǐng)別人上門(mén)服務(wù),有的不得不在大年初三飛回來(lái)喂已經(jīng)餓了70個(gè)小時(shí)的貓,還有些上門(mén)的臨時(shí)“鏟屎官”竟然把貓砂當(dāng)做貓糧裝進(jìn)了貓碗里?!?廣州市消委會(huì)的調(diào)查顯示,目前市場(chǎng)上寵物服務(wù)存在的問(wèn)題前三位分別是服務(wù)不到位(45%)、缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(43%)和價(jià)格不合理(40%)。

寵物醫(yī)療 需要加強(qiáng)監(jiān)管和消費(fèi)者教育

“醫(yī)療糾紛是最難打的一類(lèi)案子,寵物醫(yī)療糾紛更是難上加難。”前文所述金毛托運(yùn)案律師這樣表示。

重慶某寵物醫(yī)院獸醫(yī)李偲表示,寵物醫(yī)療糾紛難維權(quán),最主要的問(wèn)題是大多數(shù)消費(fèi)者不了解相關(guān)情況,寵物又不會(huì)說(shuō)話(huà),而一部分獸醫(yī)缺乏起碼的職業(yè)道德。比如,有一例簡(jiǎn)單的公貓節(jié)育手術(shù),貓咪出院后幾小時(shí)后就出現(xiàn)了陰囊出血的癥狀,可以推斷這是血管沒(méi)有扎緊或者破裂造成的。但是當(dāng)主人帶貓咪返回醫(yī)院檢查時(shí),醫(yī)生卻說(shuō)是貓咪的血液有問(wèn)題,需要住院治療。愛(ài)貓心切的主人立即給貓咪辦理了入院手續(xù)。“就這樣,一起醫(yī)療事故就變成了醫(yī)院、醫(yī)生增收的手段。”李偲說(shuō)。

李偲還告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,有些醫(yī)院還會(huì)利用消費(fèi)者相關(guān)知識(shí)缺乏亂收費(fèi)斂財(cái)。“比如有些醫(yī)院明明沒(méi)有心電監(jiān)護(hù)設(shè)備,但是卻告訴消費(fèi)者手術(shù)中給動(dòng)物使用了這一設(shè)備,并收取數(shù)百元的費(fèi)用。”李偲說(shuō),由于不懂,自然是很少有人去維權(quán),有些造成動(dòng)物死亡的案例也會(huì)要求醫(yī)療鑒定,但是大多數(shù)都是不了了之。

李偲認(rèn)為,要解決這類(lèi)問(wèn)題,首先應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。其次要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的貫徹、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)管。他舉例說(shuō),職業(yè)獸醫(yī)的行為規(guī)范要求,動(dòng)物就醫(yī),獸醫(yī)應(yīng)出具診斷書(shū)和處方,但是實(shí)際上只有一些大型寵物醫(yī)院才能做到,而現(xiàn)在遍布街頭的小醫(yī)院往往是只給消費(fèi)者一張收據(jù),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,消費(fèi)者就會(huì)陷入“有嘴說(shuō)不清”的境地。

基于此,李偲認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)消費(fèi)者教育,讓消費(fèi)者了解到自己帶寵物就醫(yī)時(shí)應(yīng)享有哪些權(quán)利,從而對(duì)醫(yī)院進(jìn)行最基本的監(jiān)督。

標(biāo)準(zhǔn)缺乏 維權(quán)無(wú)標(biāo)可依

“這個(gè)行業(yè)最大的問(wèn)題是缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。”在記者采訪的過(guò)程中,多位專(zhuān)家均發(fā)出了這樣的感嘆。

“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量自然是保證不了。”中國(guó)家電研究院副總工程師魯建國(guó)告訴記者,現(xiàn)在寵物家電領(lǐng)域雖然有不少知名企業(yè)介入,市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大,但是目前還沒(méi)有企業(yè)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“不過(guò)按照相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品,所以企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品前應(yīng)該制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”魯建國(guó)說(shuō)。

記者在網(wǎng)上搜索到了廣州某寵物用品有限公司于2019年7月17日發(fā)布的寵物用塑料制品玩具安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了此類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢測(cè)規(guī)則、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。其中一些條款注明了要符合GB6675.1-2014的要求,記者查閱發(fā)現(xiàn)這是《玩具安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

魯建國(guó)表示,寵物家電是在消費(fèi)者家庭中使用的,因此企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)至少不應(yīng)低于家用電器通用安全要求。“同時(shí)也應(yīng)通過(guò)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式,來(lái)填補(bǔ)行業(yè)的空白,保證消費(fèi)者和寵物的安全。”魯建國(guó)說(shuō)。

不過(guò),前文所述“金毛犬托運(yùn)致死案”律師表示,寵物用品這個(gè)行業(yè),大多小而散,還有很多企業(yè)只不過(guò)是小型手工作坊,其產(chǎn)品質(zhì)量難以保障,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更是無(wú)從談起。

有業(yè)內(nèi)人士向記者解釋說(shuō),現(xiàn)在的寵物陪伴機(jī)器人其實(shí)就是家用攝像頭等監(jiān)控設(shè)備的簡(jiǎn)單變形,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)往往是初創(chuàng)企業(yè)或者數(shù)碼產(chǎn)品小作坊,他們無(wú)法參與到知名品牌林立的智能家居行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中去,于是轉(zhuǎn)而開(kāi)拓新的市場(chǎng),而那些在智能家居市場(chǎng)售價(jià)僅數(shù)百元的產(chǎn)品搖身一變就能賣(mài)到上千元。這本無(wú)可厚非,但是有的沒(méi)有技術(shù)研發(fā)能力,也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)制定能力,不僅產(chǎn)品質(zhì)量和壽命難以保障,還有可能造成消費(fèi)者隱私的泄露。

寵物服務(wù)更是缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者往往只能根據(jù)網(wǎng)頁(yè)上、店堂里明示的條文來(lái)了解自己花的錢(qián)能夠換來(lái)哪些服務(wù)內(nèi)容,但是這些企業(yè)自定的規(guī)范又往往缺少罰則,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,消費(fèi)者索賠更是無(wú)標(biāo)可依。“‘金毛犬托運(yùn)致死案’是司法系統(tǒng)上首次在針對(duì)一件托運(yùn)‘物品’判賠精神損失費(fèi),但遺憾的是此后再無(wú)類(lèi)似判決。”“金毛犬托運(yùn)致死案”代理律師表示,由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失,消費(fèi)者在進(jìn)行此類(lèi)法律糾紛的訴訟過(guò)程中,往往非常被動(dòng)。

不過(guò),《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者也了解到,近年來(lái),一些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正在逐漸填補(bǔ)行業(yè)的空白。比如2019年8月22日,T/CGAPA001-2019寵物零食標(biāo)準(zhǔn)綜合體團(tuán)體規(guī)范、T/CGAPA002-2019寵物配合飼料(全價(jià)寵物食品)標(biāo)準(zhǔn)綜合體團(tuán)體規(guī)范、T/CGAPA003-2019寵物營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑標(biāo)準(zhǔn)綜合體團(tuán)體規(guī)范三個(gè)團(tuán)體綜合標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布;2018年,天貓攜手8家知名寵物食品企業(yè)發(fā)布了《寵物飼料技術(shù)規(guī)范》等。

取證困難 令人望而卻步

“廣東省消委會(huì)2020年僅收到10件寵物消費(fèi)糾紛,這是全省的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)可能不完全,但是這方面的投訴的確不多。”廣東省消委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊淑娜表示,這些糾紛主要是寵物購(gòu)買(mǎi)后生病或死亡的問(wèn)題。消費(fèi)者認(rèn)為商家賣(mài)出的是帶病寵物,給消費(fèi)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,但是商家不承認(rèn)或不配合調(diào)解,導(dǎo)致調(diào)解成功率較低。“星期狗”“星期貓”是業(yè)內(nèi)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)后一周內(nèi)死亡的寵物個(gè)體的稱(chēng)呼。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種情況并不少見(jiàn)。但是,由于這些個(gè)體往往是幼齡寵物,消費(fèi)者很難證明是寵物售出時(shí)就已帶病還是自己飼養(yǎng)不當(dāng)造成的,因此商家也就有了抵賴(lài)的機(jī)會(huì)。“犬只病毒都有潛伏期,譬如細(xì)菌和冠狀病毒,前者潛伏期一周左右,后者則是一到兩周,期間沒(méi)有任何癥狀,只有專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室才能檢測(cè)出來(lái)。”李偲說(shuō)。

2019年“3·15”前夕,上海市消保委公布了對(duì)市場(chǎng)上的寵物食品(犬糧)比較試驗(yàn)的結(jié)果。從電商平臺(tái)、寵物店等各種渠道購(gòu)買(mǎi)的48件商品,涵蓋了皇家、比瑞吉、寶路等知名品牌。試驗(yàn)結(jié)果顯示,毒素類(lèi)指標(biāo)方面,4件樣品的玉米赤霉烯酮超過(guò)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求限值,這一毒素指標(biāo)超標(biāo),不但會(huì)造成產(chǎn)品的適口性和耐口性下降,還會(huì)影響寵物的正常生長(zhǎng)發(fā)育,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致寵物中毒;衛(wèi)生指標(biāo)方面,5件樣品菌落總數(shù)較高;營(yíng)養(yǎng)成分方面,分別存在粗蛋白、粗脂肪、鈣、磷等實(shí)測(cè)值與明示值不符,也就是存在營(yíng)養(yǎng)成分虛標(biāo)等問(wèn)題。

“一般消費(fèi)者如果懷疑自己購(gòu)買(mǎi)的寵物食品存在問(wèn)題,很難取證。”前述金毛犬托運(yùn)案代理律師表示,因?yàn)閷櫸锊粫?huì)只吃一種食品,而且還會(huì)飲水,而消費(fèi)者自己送檢往往找不到接收單位,且成本高,周期長(zhǎng)。同時(shí),相關(guān)問(wèn)題往往也不能聚集起足夠的問(wèn)題樣本數(shù)量以引發(fā)關(guān)注。所以大多數(shù)消費(fèi)者即使懷疑產(chǎn)品有問(wèn)題,如果沒(méi)有對(duì)寵物造成很大的傷害,大多也是扔掉了事。

只有當(dāng)相關(guān)投訴在短期內(nèi)大量集中出現(xiàn)時(shí),才會(huì)引起相關(guān)方面的重視。如今年1月份,一位知名寵物博主曝光了一起寵物貓大量癱瘓流產(chǎn)的事件,微博評(píng)論區(qū)迅速聚集了大量有相同情況的貓主人。它們有一個(gè)共同特征——吃了同一公司名下的兩款貓糧。此后,涉事公司成立了專(zhuān)項(xiàng)小組調(diào)查該事件,但相關(guān)貓糧與寵物貓的癥狀是否存在因果關(guān)系和必然聯(lián)系,尚不能定論。同樣,另一款網(wǎng)售進(jìn)口貓糧也被眾多消費(fèi)者反映貓咪吃了出現(xiàn)嘔吐腹瀉等問(wèn)題,目前該產(chǎn)品在某電商平臺(tái)已經(jīng)下架。

而對(duì)于寵物服務(wù),因?yàn)閷櫸锊粫?huì)表達(dá),如果服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有監(jiān)控錄像等設(shè)施,其中存在的問(wèn)題更無(wú)法取證。“我國(guó)尚無(wú)相關(guān)的法律法規(guī),即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)任方也往往得不到應(yīng)有的懲罰。”“金毛犬托運(yùn)致死案”代理律師告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,由于寵物消費(fèi)維權(quán)需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力,而往往又不能獲得周?chē)巳旱闹С趾屠斫?,因此,雖然有不少人會(huì)專(zhuān)門(mén)找她咨詢(xún),但是真正能夠堅(jiān)持下去的非常少。

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