中國消費者報重慶訊（記者劉文新）重慶市近日印發(fā)《利用存量閑置房屋發(fā)展旅游民宿試點方案》（以下簡稱《試點方案》），鼓勵各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃旅游民宿試點示范區(qū)，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術”等方式，打造系列重慶本地旅游民宿。
《試點方案》中的旅游民宿，指的是利用廢棄學校、政府辦公樓、糧油站、水管站、廢棄農(nóng)房等相關閑置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施；符合治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全等規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證，如提供餐飲還需具備食品經(jīng)營許可證的合法民宿。
重慶力爭用3年時間，打造一批差異化、特色化、個性化旅游民宿產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、有較強市場影響力和號召力旅游民宿品牌，篩選一批市場潛力大、經(jīng)營效益好的旅游民宿企業(yè)納入升規(guī)、上市重點培育名錄。實現(xiàn)到2023年，全市擁有國家等級旅游民宿達到200家，旅游民宿集聚區(qū)達到15個，專業(yè)化企業(yè)10家以上。
各區(qū)縣的試點范圍，重點在城市近郊、旅游景區(qū)周邊等地，城市特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、革命文化鎮(zhèn)(村)、鄉(xiāng)村旅游重點村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范點等區(qū)域，在符合自然保護地、生態(tài)保護紅線以及飲用水源等相關管控要求的前提下，規(guī)劃確定2-3個自然人文環(huán)境優(yōu)越、歷史文化底蘊深厚、基礎設施配套良好、具備一定發(fā)展?jié)摿Φ穆糜蚊袼拊圏c示范區(qū)。
實施主體方面，引進各類市場主體參與旅游民宿投資運營，重點支持傳統(tǒng)旅游住宿企業(yè)轉型發(fā)展，以產(chǎn)權方自主開發(fā)、合作開發(fā)、資產(chǎn)重組等多種方式進行改造實施，促進閑置存量房資源增值利用。鼓勵有實力的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，引導具有專業(yè)化經(jīng)營能力的企業(yè)法人，通過回購、租賃、置換、投資、合作、聯(lián)營等方式，參與旅游民宿投資運營。鼓勵有條件的農(nóng)戶利用自有宅基地和農(nóng)房在旅游民宿試點示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃下經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿。
《試點方案》突出政策支撐，要求各區(qū)縣將旅游民宿集群區(qū)基礎設施配套建設納入相關專項規(guī)劃。各級財政要給予資金支持，對創(chuàng)建評定為等級旅游民宿給予獎勵性補助，對利用城鎮(zhèn)閑置房產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營旅游民宿按照當年財政綜合貢獻給予分級獎勵支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，支持旅游民宿享受普惠金融服務。推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，對旅游民宿進行點狀布局、點狀報批、點狀供應，保障旅游民宿發(fā)展用地供應;在保護林地前提下，探索開展公共性、娛樂性、功能性改造使用。研究支持將旅游民宿投資主體納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關政策支持范圍。鼓勵定向招商引資開發(fā)旅游民宿，對租賃國有閑置房產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營旅游民宿的，鼓勵設立適當?shù)拿庾馄?對利用城鄉(xiāng)閑置房產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營旅游民宿的，鼓勵用水、用電、用氣價格按城鎮(zhèn)居民標準執(zhí)行。
《試點方案》規(guī)劃打造一批示范樣板，重點支持一批權屬清晰、合法運營且在交通區(qū)位、資源環(huán)境、建筑體量、軟硬件設施等方面具備良好基礎的存量住宿接待單位，實施精品化改造提升，強化文化內(nèi)涵、完善設施配套，加強專業(yè)化運營管理，提質發(fā)展旅游民宿產(chǎn)品；培育一批旅游民宿品牌，引導各區(qū)縣、各試點區(qū)域差異化發(fā)展，鼓勵塑造各具特色的區(qū)域旅游民宿品牌；引導一批旅游民宿業(yè)態(tài)，創(chuàng)新旅游民宿與旅游要素深度融合，引導商務休閑、戶外運動、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村生活、養(yǎng)生度假、懷舊體驗等旅居要素與旅游民宿發(fā)展有效融合，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術”“民宿+書屋”“民宿+民俗”等融合發(fā)展方式，打造文化民宿、美食民宿、生態(tài)民宿、康養(yǎng)民宿、藝術民宿、研學民宿等旅游民宿新產(chǎn)品。推動旅游民宿與人文、景觀、民俗、產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生、娛樂、體育等深度融合，培育形成一批“民宿+”融合型新興業(yè)態(tài)。
重慶萬盛經(jīng)開區(qū)關壩鎮(zhèn)涼風村的旅游民宿。劉文新/攝
重慶是山水之城，又是網(wǎng)紅城市，具有發(fā)展旅游民宿的優(yōu)越條件。劉文新/攝
