中國消費者報報道(記者張恒)“自己買了一輛新能源車，小區(qū)物業(yè)卻以存在安全隱患為由，拒絕出具書面證明，導(dǎo)致供電部門無法安裝充電樁，”12月17日，大連業(yè)主吳先生向《中國消費者報》記者反映，11月初，他訂購了一輛特斯拉SUV，預(yù)計在12月初就可提車。之后要在自家車位安裝充電樁卻在物業(yè)遭遇到阻力。吳先生質(zhì)疑：“在國家大力推廣新能源汽車的背景下，物業(yè)的做法為何要與政策背道而馳呢?”

小區(qū)充電樁安裝難成為大連市民反映的熱門問題。張恒  攝

消費者欲安裝充電樁遭物業(yè)拒絕

吳先生告訴《中國消費者報》記者，他簽完購車合同后，就計劃在自家的車位上安裝充電樁一事，向供電部門提出申請。“供電部門非常配合，安排專人到現(xiàn)場查看，還給出了不少建議。”吳先生說，供電部門的工作人員勘查后表示，需要小區(qū)物業(yè)提供充電樁安裝同意書。

于是吳先生找到小區(qū)物業(yè)，請他們出具書面證明并加蓋公章。然而，物業(yè)以“安裝充電樁存在安全隱患”為由拒絕出具同意書，吳先生為此與物業(yè)交涉了近一個月的時間，事情仍然沒有進展。“沒有充電樁，新能源車不就成擺設(shè)了?”吳先生質(zhì)疑道。

記者調(diào)查了解到，目前供電部門在小區(qū)內(nèi)安裝新能源車充電樁，必須有物業(yè)出具同意書后方可安裝。物業(yè)為何拒絕出具書面證明呢?12月18日，記者就此事聯(lián)系采訪該小區(qū)物業(yè)負責(zé)人，遭到拒絕。

充電樁安裝引發(fā)糾紛成市民關(guān)注熱點

記者通過大連市12345市民熱線后臺查詢發(fā)現(xiàn)，與吳先生有類似經(jīng)歷的消費者并非個例。大連有多起因小區(qū)物業(yè)不愿出具證明，導(dǎo)致不少業(yè)主因無法安裝充電樁，與物業(yè)發(fā)生的“糾紛”。在大連12345市民投訴熱線上，“小區(qū)充電樁安裝”成了市民投訴的熱門問題。由于物業(yè)拒絕出具安裝證明，業(yè)主與物業(yè)之間鬧得不歡而散的案例并不罕見。

“我的新能源車都買了半年了，每次充電都得‘到處打游擊’，十分不方便。”消費者王先生在接受《中國消費者報》記者采訪時感慨道，為安裝充電樁，他與物業(yè)交涉了10多次，希望小區(qū)物業(yè)能出具安裝同意書。小區(qū)物業(yè)人員無奈地告訴他，“小區(qū)業(yè)主要求安裝充電樁的數(shù)量連年增加，而小區(qū)用電負荷卻不能滿足。”而且，雙方在《停車位物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》中也沒有約定此事。

對此，王先生認為，“國家有關(guān)部委對于新能源車充電樁安裝一事明確出臺了規(guī)章，要求物業(yè)企業(yè)配合業(yè)主安裝充電樁，物業(yè)理應(yīng)履行義務(wù)，出具安裝同意書。”

物業(yè)認為確有安全隱患與風(fēng)險

大連市物業(yè)行業(yè)協(xié)會一位不愿透露姓名的管理人員告訴記者，他們兩年內(nèi)就收到30余起因小區(qū)物業(yè)與業(yè)主為安裝充電樁發(fā)生糾紛的投訴。他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)物業(yè)之所以“不作為”，實際上也有苦衷。一是小區(qū)建設(shè)之初，用電負荷就已規(guī)劃好了。日常小區(qū)用多少電，基本都是穩(wěn)定的。隨著新能源車數(shù)量的激增，物業(yè)人員擔(dān)心大量安裝充電樁，會給小區(qū)電網(wǎng)的運行帶來壓力。“開了一個允許安裝充電樁的口子，其他眾多業(yè)主都要安裝，超過了負荷怎么辦?地下車庫里，因為安裝充電樁而‘電纜橫飛’，這些安全隱患都是擺在物業(yè)人員面前的現(xiàn)實問題。”

另外，新能源汽車發(fā)生自燃的事件報道，也影響著物業(yè)人員對此類車輛安全與否的判斷。一旦新能源汽車在車位上發(fā)生自燃并殃及其他車輛，物業(yè)可能要承擔(dān)責(zé)任。因此，不少物業(yè)企業(yè)任憑業(yè)主投訴，也不愿意承擔(dān)潛在風(fēng)險，為安裝充電樁出具同意書。

物業(yè)拒絕安裝理由不成立

東北財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院王巖教授在接受記者采訪時認為，2016年，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，一共提出了11條相關(guān)措施，包括加強現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造、規(guī)范小區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)流程等多項措施。作為小區(qū)物業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)依照國家法律的相關(guān)規(guī)定為住戶居民安裝充電樁提供方便。

王巖表示，關(guān)于電路線路問題，應(yīng)該采取積極的措施予以解決，而不應(yīng)該因此拒絕。另外，車輛存在危險也不應(yīng)該成為拒絕安裝充電樁的理由，車輛本身并不必然帶來自燃的危險，以此拒絕安裝是混淆了兩個法律關(guān)系，理由并不能成立。總之，小區(qū)物業(yè)不能無理由拒絕安裝充電樁。

應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策破解安裝難題

如何破解小區(qū)安裝充電樁難的問題?大連市物業(yè)行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士建議，國家應(yīng)出臺專項政策支持充電樁建設(shè)。例如，為了提升小區(qū)物業(yè)的積極性，可以出臺相應(yīng)的激勵措施，鼓勵物業(yè)為有需求的業(yè)主安裝充電樁;在新建小區(qū)，地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)小區(qū)時，就要為所有小區(qū)業(yè)主提供安裝充電樁的設(shè)計和小區(qū)用電規(guī)劃，進行科學(xué)、客觀評估，全面落實小區(qū)充電樁建設(shè)需求。

政府可以考慮出臺相關(guān)舉措，在新開發(fā)的樓盤里強制預(yù)留安裝充電樁的條件，加強小區(qū)內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求新建住宅配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建設(shè)設(shè)計、驗收規(guī)范;對不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅，各級住建部門不得辦理驗收手續(xù)，以此保證消費者后續(xù)對充電樁的安裝需求。