中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）記者12月1日從黑龍江省高級人民法院獲悉，為有效保護金融消費者合法權(quán)益，高效、便捷化解金融糾紛，建立多元化解機制，由該院與黑龍江銀保監(jiān)局、中國人民銀行哈爾濱中心支行聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進金融糾紛多元化解機制建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）從即日起開始實施。

據(jù)介紹，黑龍江省在健全金融糾紛預(yù)防化解機制上曾做過許多有效嘗試。2013年，人民銀行哈爾濱中心支行牽頭成立了省級金融消費者權(quán)益保護協(xié)會，成為人民銀行首批四家省級金融糾紛第三方解決機制試點之一；2015年，黑龍江金融爭議調(diào)解仲裁中心掛牌運行，成為東北地區(qū)首個掛牌運行的金融爭議“調(diào)解+仲裁”復(fù)合組織；黑龍江省銀保監(jiān)會指導(dǎo)省保險協(xié)會與哈爾濱市中級人民法院聯(lián)合共建機動車交通事故保險糾紛化解機制，2020年黑龍江省銀行協(xié)會與保險協(xié)會聯(lián)合成立黑龍江省銀行保險業(yè)消費爭議調(diào)解中心，專司金融消費糾紛調(diào)解。

此次推出的《意見》共35條，以防范和化解系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險為出發(fā)點和落腳點，明確提出了要發(fā)揮金融糾紛多元化解機制的矛盾預(yù)防和源頭治理功能，堅持依法公正、調(diào)解自愿、高效便民原則，注重預(yù)防，優(yōu)先調(diào)解，妥善化解因金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛，降低當事人解決糾紛的成本。

《意見》提出，要建立健全訴調(diào)對接機制。全省各級法院要大力推進金融糾紛多元化解工作，實現(xiàn)一站式糾紛解決；金融管理部門要推動建立健全覆蓋面廣、適應(yīng)性強、高效便民的金融糾紛調(diào)解體系，探索建立中立評估機制，逐步提供“投訴+調(diào)解+裁決”一站式糾紛解決服務(wù)；金融糾紛調(diào)解組織要建立專兼職調(diào)解員隊伍，組建調(diào)解專家?guī)欤剿鹘⒔?jīng)費保障機制和小額糾紛快速解決機制。金融機構(gòu)還要將此項工作納入金融消費者權(quán)益保護績效考核評價，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。

《意見》明確了訴前對接、訴中對接、調(diào)解協(xié)議司法確認等相互銜接、程序轉(zhuǎn)換的方式，規(guī)定對典型性金融糾紛可作為示范案件由法院先行審理判決，引導(dǎo)當事人按此標準達成調(diào)解協(xié)議。還規(guī)定由三方成員單位成立的金融糾紛多元化解機制工作小組每半年召開一次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)重大典型金融糾紛案件調(diào)解工作，共同構(gòu)建金融風(fēng)險提示預(yù)警機制，防止因個案引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

據(jù)介紹，此次黑龍江省金融糾紛多元化解機制的建立，在程序上融合了和解、調(diào)解、裁決、判決等方式，具有較強的彈性和較高的權(quán)威，為金融糾紛多元化解提供了制度保障。司法部門與金融監(jiān)管部門聯(lián)動處置金融糾紛，合理配置司法、行政資源，共同定紛止爭，減少當事人程序負擔(dān)和經(jīng)濟壓力，最大限度地降低久調(diào)不決和濫用訴權(quán)的風(fēng)險。