中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 使用不同品牌手機(jī)，導(dǎo)致打車費(fèi)用不同；多瀏覽幾次某酒店或往返機(jī)票，一旦實(shí)際下單價(jià)格就會(huì)比之前瀏覽時(shí)上漲……隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，與衣食住行等有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)，都可以通過(guò)網(wǎng)上獲取。“懶人”生活方式催生了各類新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展。但是，互聯(lián)網(wǎng)為人們帶來(lái)生活便利同時(shí)，一些平臺(tái)以大數(shù)據(jù)殺熟、以不公平競(jìng)爭(zhēng)手段限制消費(fèi)等等怪現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)。

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對(duì)于消費(fèi)者而言，這些問(wèn)題雖然讓消費(fèi)者深惡痛絕，卻也深感無(wú)奈。

而11月10日市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)，給了人們?nèi)缕诖?/p>

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》了解到，征求意見稿矛頭直指時(shí)下互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)愈演愈烈的涉嫌壟斷行為。無(wú)疑，對(duì)定價(jià)合理性，“二選一”等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管，將對(duì)保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益起到重要作用。

數(shù)據(jù)算法全無(wú)底線

今年雙11，北京的韓女士使用手機(jī)在某電商平臺(tái)購(gòu)物時(shí)也被“殺熟”。其間，因她中途錯(cuò)用了另一部手機(jī)結(jié)賬，卻意外發(fā)現(xiàn)，同一商家的同樣一件商品，在她兩個(gè)不同“級(jí)別”的賬號(hào)上，價(jià)格相差25元。而關(guān)鍵在于，她的一個(gè)賬號(hào)注冊(cè)至今12年，且經(jīng)常使用，總計(jì)消費(fèi)已近26萬(wàn)元，是一個(gè)高級(jí)會(huì)員賬號(hào)；而另一個(gè)注冊(cè)至今5年多，很少使用，總計(jì)消費(fèi)2400多元的，是一個(gè)普通賬號(hào)，但就是那個(gè)高級(jí)賬戶中的“商品”，比在普通版賬戶里購(gòu)買，價(jià)格還貴25元。

此前也有網(wǎng)友曝光了自己被“大數(shù)據(jù)殺熟”的經(jīng)歷。他在網(wǎng)上訂購(gòu)酒店花了380元，而入住時(shí)酒店前臺(tái)的報(bào)價(jià)卻是300元，而這位網(wǎng)友讓他的朋友在網(wǎng)上查詢的價(jià)格，也是300元。

這只是眾多“大數(shù)據(jù)殺熟”事例中的一個(gè)縮影。所謂“大數(shù)據(jù)殺熟”，就是同樣的商品或服務(wù)，老客戶看到的價(jià)格反而比新客戶要貴出許多。具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者，可能會(huì)基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)消費(fèi)者的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等，實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件。近年來(lái)，這一現(xiàn)象屢見不鮮，因此也入選為年度社會(huì)生活類十大流行語(yǔ)之一。

一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，近9成被調(diào)查者認(rèn)為大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象普遍存在，56.92%的被調(diào)查者表示有過(guò)被大數(shù)據(jù)“殺熟”的經(jīng)歷；其中網(wǎng)購(gòu)、在線旅游、酒店住宿、網(wǎng)約車、外賣、影視等消費(fèi)場(chǎng)景容易被大數(shù)據(jù)“殺熟”。

然而在以往的商業(yè)邏輯中，有高忠誠(chéng)度的老客戶能夠享受更好的服務(wù)和更低的折扣。但互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，老客戶反倒成了最容易被宰割的對(duì)象。同時(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)的復(fù)雜性，這種事情要“抓現(xiàn)行”很難，很多“大數(shù)據(jù)殺熟”行為很難被大多消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)。平臺(tái)在算法設(shè)計(jì)中，推翻了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)公認(rèn)的商業(yè)道德，算法的道德感蕩然無(wú)存。

消費(fèi)者為平臺(tái)“二選一”買單

“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展至今，實(shí)際上產(chǎn)生了很多弊端。但這些弊端已經(jīng)不僅僅是靠平臺(tái)自身和行業(yè)的自我調(diào)節(jié)能解決的，只能從監(jiān)管層面去解決問(wèn)題。”上海正策律師事務(wù)所律師董毅智對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》表示。

電商平臺(tái)“二選一”已是老生常談，對(duì)電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)，“二選一”是其構(gòu)建“護(hù)城河”最簡(jiǎn)單的方法之一。

在“二選一”模式下，賣家只能選擇單一平臺(tái)作為出貨點(diǎn)，既要面對(duì)平臺(tái)的高抽成，又要面對(duì)銷路不暢帶來(lái)的虧損，沒(méi)有太多話語(yǔ)權(quán)的中小商家也不得不接受“二選一”。而這也對(duì)消費(fèi)者造成了很大不便，甚至同一件商品要花更多錢才能買到。

每逢電商大促到來(lái)之際，平臺(tái)“二選一”總會(huì)掀起行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的輿論熱潮。今年9月，某平臺(tái)被實(shí)名舉報(bào)存在“二選一”行為，舉報(bào)函顯示，受影響商家數(shù)量已從8月初的100多家增加至400多家。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“二選一”“獨(dú)家交易”行為是《電子商務(wù)法》明確規(guī)定禁止的行為，同時(shí)也涉嫌違反《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)規(guī)定，既破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，又損害了消費(fèi)者權(quán)益。

據(jù)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》了解，本次征集意見稿明確提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得濫用優(yōu)勢(shì)地位干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與其他平臺(tái)的商業(yè)合作進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》表示，由于電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有電商平臺(tái)通過(guò)或明或暗的方式向商家施加壓力，逼迫或暗示商家“站隊(duì)”、進(jìn)行“二選一”，這一現(xiàn)象在零售電商和物流快遞行業(yè)尤為明顯。

曹磊進(jìn)一步表示，對(duì)于“二選一”的監(jiān)管難點(diǎn)是技術(shù)暴力手段的威脅，其取證相對(duì)困難。相對(duì)于平臺(tái)而言，商家處于弱勢(shì)地位，渠道受限，商業(yè)利益受損，又不敢得罪任何一方強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)，更不敢起訴平臺(tái)，而被排斥的其他平臺(tái)又礙于各種因素不便請(qǐng)求行政或司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。限制自由競(jìng)爭(zhēng)后，最終還是由消費(fèi)者來(lái)為這種平臺(tái)壟斷行為買單。

平臺(tái)不要謀求完全占據(jù)市場(chǎng)

反壟斷是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》表示，在過(guò)去幾年中，科技公司尤其是頭部的科技巨頭成長(zhǎng)迅速，集中趨勢(shì)愈發(fā)明顯。“出臺(tái)反壟斷類政策的目的，就是在互聯(lián)網(wǎng)巨頭逐步集中的時(shí)候，對(duì)新業(yè)態(tài)、新互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)反壟斷的方式加以規(guī)制，防止巨頭利用市場(chǎng)地位阻滯科技進(jìn)步。”

盤和林認(rèn)為，平臺(tái)可以通過(guò)保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的方式來(lái)規(guī)避反壟斷。“就好像當(dāng)年英特爾授權(quán)AMD，英特爾允許AMD當(dāng)年存活很大原因是AMD當(dāng)年對(duì)英特爾不構(gòu)成太大威脅，而有AMD就可以對(duì)抗反壟斷調(diào)查。國(guó)內(nèi)平臺(tái)如今也有2-3家同時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，不要謀求完全占據(jù)市場(chǎng)，要形成一定的行業(yè)均勢(shì)。”

大數(shù)據(jù)帶給人們便利的同時(shí)，也應(yīng)被關(guān)在制度的“籠子”里。

董毅智表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷行為能否根治是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，沒(méi)有任何法律規(guī)定或者指南能夠解決所有問(wèn)題，但趨勢(shì)是好的。后續(xù)還會(huì)有相關(guān)的配套法律規(guī)定出臺(tái)，會(huì)對(duì)平臺(tái)“二選一”頑疾有一個(gè)更好的解決方式。“我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷問(wèn)題確實(shí)已經(jīng)到了關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，而在雙11期間發(fā)布征求意見稿，針對(duì)性更強(qiáng)，也是給平臺(tái)一個(gè)‘警示’，還需要考慮整個(gè)社會(huì)的公平公正，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。”(王小月)