中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊(孫浩 記者朱海)以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為經(jīng)營(yíng)核心的“三新企業(yè)”，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要“生力軍”。為了更好地服務(wù)“三新企業(yè)”發(fā)展，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，推行包容審慎監(jiān)管，著力突破對(duì)“三新企業(yè)”發(fā)展的限制和障礙，最大程度鼓勵(lì)創(chuàng)新，助推“三新企業(yè)”發(fā)展。

運(yùn)用顏色警示實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。根據(jù)“三新企業(yè)”監(jiān)管狀態(tài)不同，分別用綠、黃、橙、紅4種顏色對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注，進(jìn)行信用警示，有效提高了市場(chǎng)監(jiān)管效能。截至今年10月，江西省共有“三新企業(yè)”7.9萬(wàn)戶，其中標(biāo)記為正常的企業(yè)6.84萬(wàn)戶，占比86.6%;黃色警示企業(yè)8300戶，占比10.5%;橙色警示企業(yè)653戶，占比0.9%；紅色警示企業(yè)1507戶，占比2%。

理清“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單。全面梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單及時(shí)予以修訂，截至11月中旬，共梳理監(jiān)管事項(xiàng)清單152項(xiàng)，制定檢查實(shí)施清單123項(xiàng)，反饋風(fēng)險(xiǎn)警示信息40條，發(fā)布監(jiān)管信息42條，其中監(jiān)管動(dòng)態(tài)26條，監(jiān)管曝光臺(tái)16條，并已全部在江西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站公開(kāi)，為審慎監(jiān)管提供依據(jù)。

降低雙隨機(jī)抽查比例。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)工作要求，將今年全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”企業(yè)抽查比例由5%調(diào)整為3%，個(gè)體工商戶抽查比例由3%調(diào)整為1%，VR 產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)鏈等行業(yè)“三新企業(yè)”抽查比例降低至0.1%，在監(jiān)管環(huán)節(jié)有效降低市場(chǎng)主體的制度性交易成本，全力支持“三新企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類式監(jiān)管。不干擾正常“三新企業(yè)”經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)警示類“三新企業(yè)”的雙隨機(jī)抽查，2018年至今隨機(jī)抽查企業(yè)中警示類“三新企業(yè)”共3373戶，只占“三新企業(yè)“總數(shù)的4.2%，警示企業(yè)中黃色警示類企業(yè)2651戶,占78.6%，橙色警示類企業(yè)271戶,占8%，紅色警示類企業(yè)451戶，占13.4%。其中今年隨機(jī)抽查企業(yè)中警示類“三新企業(yè)”共79戶，只占“三新企業(yè)”總數(shù)的0.1%。

強(qiáng)化事前預(yù)防規(guī)范和教育引導(dǎo)。制定《關(guān)于在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)異常名錄移出環(huán)節(jié)進(jìn)行法律知識(shí)宣傳的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了題庫(kù)和測(cè)試卷，抓住“三新企業(yè)”注冊(cè)登記環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)異常名錄移出環(huán)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，宣傳商事登記制度改革相關(guān)政策和經(jīng)營(yíng)異常名錄知識(shí)，使企業(yè)充分了解商事登記制度改革的內(nèi)容，了解企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄后的信用約束機(jī)制、法定代表人或者負(fù)責(zé)人需承擔(dān)的行政責(zé)任與相關(guān)限制。

建立有利于自我糾錯(cuò)關(guān)愛(ài)機(jī)制。在對(duì)危害國(guó)家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會(huì)管理秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、消費(fèi)者權(quán)益等違法行為依法予以從嚴(yán)處理的同時(shí)，鼓勵(lì)失信情節(jié)較輕的“三新企業(yè)”通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。

截至今年11月中旬，江西省共通過(guò)電話、郵箱、微信群等手段為“三新企業(yè)”開(kāi)展遠(yuǎn)程信用修復(fù)指導(dǎo)900余次，辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出756件，信用修復(fù)66件，發(fā)布列嚴(yán)提示公告1500余次，有效避免600余戶“三新企業(yè)”被列入“黑名單”。下一步，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局將積極探索構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等監(jiān)管措施有機(jī)結(jié)合，并充分挖掘企業(yè)信用信息，綜合分析運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，實(shí)現(xiàn)審慎監(jiān)管能力明顯提升，進(jìn)一步助推“三新企業(yè)”發(fā)展。