中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（本報(bào)記者 孟剛）今年在OTA平臺(tái)預(yù)訂十一長(zhǎng)假出游機(jī)票時(shí)，北京的婁女士發(fā)現(xiàn)，打開(kāi)不同手機(jī)查看同一航班機(jī)票，價(jià)格卻相差很多。婁女士遭遇的正是近年來(lái)逐漸為人所熟知的“大數(shù)據(jù)殺熟”。本月起實(shí)施的《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)對(duì)“殺熟”行為作出明令禁止規(guī)定。但在《規(guī)定》實(shí)施中，由于證據(jù)收集難度較大，“殺熟”等違規(guī)行為在判定上仍存在一定難度，專(zhuān)家呼吁還需完善相關(guān)配套制度建設(shè)。

　　●消費(fèi)者反映

　　“殺熟”普遍存在

　　文化和旅游部公布的《規(guī)定》已于2020年10月1日起正式施行?！兑?guī)定》將不合理低價(jià)游、評(píng)價(jià)權(quán)保障、旅游者信息使用等熱點(diǎn)納入監(jiān)管。其中第十五條作出相應(yīng)規(guī)定：在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。

　　事實(shí)上，早在2020年8月20日文化和旅游部就已經(jīng)公布《規(guī)定》，按理說(shuō)一些平臺(tái)的大數(shù)據(jù)殺熟行為應(yīng)該有所收斂，但從第三季度來(lái)看，一些在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的表現(xiàn)并不好。

　　10月19日，浙江省發(fā)布了2020年第三季度受理投訴情況分析，點(diǎn)名了美團(tuán)、飛豬等網(wǎng)絡(luò)訂房平臺(tái)存在退訂難、虛假宣傳、承諾優(yōu)惠不兌現(xiàn)、大數(shù)據(jù)殺熟等情況。其中一些平臺(tái)仍存在大數(shù)據(jù)殺熟的區(qū)別對(duì)待：不少酒店房間價(jià)格混亂，同樣的酒店產(chǎn)品在同一平臺(tái)有不同報(bào)價(jià);新老用戶(hù)標(biāo)價(jià)不同，優(yōu)惠也不同;平臺(tái)對(duì)新老用戶(hù)的酒店推送信息不一致等。如今年暑假期間，消費(fèi)者王女士和朋友同一時(shí)間在飛豬平臺(tái)上預(yù)訂房間，王女士是老用戶(hù)，而她朋友是新用戶(hù)，結(jié)果在付款時(shí)發(fā)現(xiàn)同一房間王女士的房費(fèi)是229元，而她朋友的房費(fèi)是220元，另享受5元買(mǎi)立減優(yōu)惠，實(shí)際付款房費(fèi)215元。

　　相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，很多消費(fèi)者認(rèn)為大數(shù)據(jù)殺熟在電商領(lǐng)域極為普遍。北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)2019年7月公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，88.32%的被調(diào)查者認(rèn)為大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象普遍或很普遍，56.92%的被調(diào)查者表示有過(guò)被大數(shù)據(jù)殺熟的經(jīng)歷，在網(wǎng)購(gòu)、在線(xiàn)旅游、網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域問(wèn)題較為突出。9月中旬，某媒體在微博上發(fā)起投票“你遭遇過(guò)大數(shù)據(jù)殺熟嗎”，勾選“遇到過(guò)，價(jià)格差異明顯”的用戶(hù)有1.5萬(wàn)，占了投票總數(shù)的七成。

　　在消費(fèi)者投訴平臺(tái)“黑貓投訴”上，自2018年4月起，關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟的投訴明顯上升，截至今年9月21日，總數(shù)多達(dá)456條。而從投訴內(nèi)容來(lái)看，“看人下菜碟”的定價(jià)策略，早已擴(kuò)散至旅游業(yè)之外的平臺(tái)。

　　●專(zhuān)家分析

　　“殺熟”本質(zhì)是價(jià)格歧視

　　當(dāng)下，隨著大數(shù)據(jù)的普及，其應(yīng)用卻逐漸本末倒置，用戶(hù)交出信息后換來(lái)的往往不是“服務(wù)畫(huà)像”卻是“消費(fèi)畫(huà)像”，這也導(dǎo)致近年來(lái)大數(shù)據(jù)殺熟備受詬病。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，“殺熟”的盛行，是商品類(lèi)型、個(gè)人信息泄露和大環(huán)境共同作用的結(jié)果。從本質(zhì)上講，大數(shù)據(jù)殺熟是一種價(jià)格歧視。實(shí)行價(jià)格歧視，需要滿(mǎn)足三個(gè)條件：信息不對(duì)等、區(qū)分用戶(hù)、一定的壟斷。

　　北京工商大學(xué)學(xué)旅游與營(yíng)銷(xiāo)系副教授張運(yùn)來(lái)告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，酒店旅行行業(yè)是大數(shù)據(jù)殺熟的高發(fā)地帶。比如深圳到上海的機(jī)票，便宜的時(shí)候三四百元，貴的時(shí)候一兩千元，上下波動(dòng)很大，其中的規(guī)律并不好掌握。像這類(lèi)價(jià)格不透明的商品，操作空間就很大，即使區(qū)別對(duì)待消費(fèi)者，也可以找到諸多托詞。

　　“如果用相對(duì)中性的詞匯來(lái)描述所謂的大數(shù)據(jù)殺熟，其實(shí)就是交易中的一方利用其充分掌握的交易相對(duì)方的信息，來(lái)進(jìn)行個(gè)別化、差異化的定價(jià)。這種差異化定價(jià)策略，在此前之所以不普遍，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)方難以掌握交易相對(duì)人的足夠信息以及處理相關(guān)信息時(shí)存在很大難度。但隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者數(shù)據(jù)被大量收集以及商家數(shù)據(jù)處理、運(yùn)用能力的飛躍，使得差異化定價(jià)不再是困難的事情。因此從理論和邏輯上看，在未來(lái)的商業(yè)實(shí)踐中，商家采取差異化定價(jià)的策略會(huì)越來(lái)越普遍。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍如是告訴記者。

　　關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟，在《電子商務(wù)法》的起草過(guò)程中就已經(jīng)引發(fā)社會(huì)各界的高度關(guān)注。盡管目前是否構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害學(xué)界仍存爭(zhēng)議，但薛軍認(rèn)為，無(wú)論如何，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)分析特定用戶(hù)的消費(fèi)習(xí)慣，從而進(jìn)行差異化定價(jià)，應(yīng)該被限制于用戶(hù)知情同意以及法律允許的范圍之內(nèi)。否則，相關(guān)行為就涉嫌違法違規(guī)。從這個(gè)角度看，文旅部出臺(tái)的《規(guī)定》，其重點(diǎn)其實(shí)落腳于濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段這一問(wèn)題上。

　　●法規(guī)應(yīng)用

　　如何舉證存難題

　　《規(guī)定》實(shí)施是好事，但是對(duì)于“殺熟”究竟如何舉證消費(fèi)者還是比較迷茫。

　　“就好比同一航班的機(jī)票，在不同的手機(jī)上同時(shí)刷，其價(jià)格往往都有不同程度的價(jià)差，而且新用戶(hù)價(jià)格往往比老用戶(hù)優(yōu)惠。事實(shí)上我們?cè)庥隽藘r(jià)格歧視，但是又沒(méi)有辦法。即便是投訴舉報(bào)，舉證也很難。”婁女士坦言。

　　在實(shí)際操作過(guò)程中，由于數(shù)據(jù)掌握在平臺(tái)手里，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的平臺(tái)，消費(fèi)者往往很難順利取證。而面對(duì)消費(fèi)者的質(zhì)疑時(shí)，此前不少在線(xiàn)平臺(tái)也稱(chēng)，價(jià)格由航空公司、酒店和景區(qū)制定，平臺(tái)對(duì)所有用戶(hù)報(bào)價(jià)一致，不存在大數(shù)據(jù)殺熟，只是由于不同的優(yōu)惠活動(dòng)有不同的折扣，相關(guān)規(guī)則在活動(dòng)界面有具體說(shuō)明。

　　“對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段也只能用多臺(tái)手機(jī)和多個(gè)賬戶(hù)一起比比價(jià)，才能發(fā)現(xiàn)是否被套路了。”婁女士說(shuō)。

　　而記者通過(guò)對(duì)“黑貓投訴”數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，在提及發(fā)現(xiàn)方式的投訴樣本中，通過(guò)對(duì)比不同賬號(hào)的價(jià)格差而找到“殺熟”證據(jù)的，占到近一半。

　　面對(duì)“殺熟”行為，有沒(méi)有辦法與之對(duì)抗呢?記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上也有了一些“反制”策略，比如卸載重裝APP偽裝成流失用戶(hù)、搜索不同產(chǎn)品隱藏真實(shí)意圖等，其目的都是通過(guò)干擾大數(shù)據(jù)的精確畫(huà)像而對(duì)抗“殺熟”。

　　網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員黎智鵬指出，認(rèn)定是否大數(shù)據(jù)殺熟本身就存在證據(jù)收集難度。消費(fèi)者的自行搜索和投訴是發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)殺熟的線(xiàn)索之一，但難以證明在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者是否利用了大數(shù)據(jù)手段。

　　而從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，網(wǎng)友對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟的理解很寬泛——平臺(tái)隨用戶(hù)多次刷新而漲價(jià)、購(gòu)買(mǎi)后立刻降價(jià)、平臺(tái)標(biāo)價(jià)和官網(wǎng)不同等——都被歸入“殺熟”之列。

　　北京市隆安(武漢)律師事務(wù)所楊子洋律師認(rèn)為，《規(guī)定》中未明確大數(shù)據(jù)殺熟違規(guī)行為的具體判定方式和表現(xiàn)，只是做出了禁止規(guī)定，目前在線(xiàn)旅游平臺(tái)是否存在“殺熟”等違規(guī)行為在判定上由于缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定難度。

　　同時(shí)，楊子洋表示，針對(duì)“殺熟”違規(guī)行為，《規(guī)定》中也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律責(zé)任條款。目前對(duì)商家的懲處都是在《消法》范圍內(nèi)調(diào)整，金額并不高。當(dāng)消費(fèi)者遇到類(lèi)似事件時(shí)，處理結(jié)果往往是商家自愿承擔(dān)退一賠三，但是，從整體來(lái)看，處罰力度相對(duì)于商家能夠獲取的利益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)閼徒淞Χ炔恢?，難以形成足夠震懾，商家后續(xù)往往不會(huì)糾正自身的這種違法行為。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員管育鷹在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，在與商家的博弈中，消費(fèi)者仍處于弱勢(shì)，要真正遏制“殺熟”行為，相關(guān)部門(mén)需要拿出更實(shí)際的措施，破解取證難。要積極主動(dòng)、及時(shí)介入，提高規(guī)定的可操作性和執(zhí)行力度，讓監(jiān)管更加公正有力，同時(shí)還需完善相關(guān)配套制度建設(shè)。