中新網(wǎng)客戶端9月27日電 “十一”小長假即將開始，全國也將迎來一波出行高峰。隨著國慶假期開啟，一大批新的政策法規(guī)也要開始實施。例如，大數(shù)據(jù)“殺熟”被明令禁止、農(nóng)藥包裝廢棄物回收有了管理辦法、全國首部自貿(mào)片區(qū)立法將施行。
不得擅自屏蔽、刪除評論！大數(shù)據(jù)“殺熟”被明令禁止
文化和旅游部公布的《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》將于10月1日起正式施行。重點整治在線旅游平臺不合理低價游、大數(shù)據(jù)“殺熟”等不良經(jīng)營行為。
《規(guī)定》第十三條則對擅自刪評論或刷好評做出規(guī)范。在線旅游經(jīng)營者應當保障旅游者的正當評價權，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務的評價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價，對旅游者做出的評價應當保存并向社會公開。
此外，對于大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象，《規(guī)定》第十五條明確，在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。
不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物
農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)資料，然而隨著農(nóng)藥長期大量的施用，農(nóng)藥殘留及污染問題日益嚴重，已成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源之一。10月1日起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》也將正式施行。
《辦法》要求，農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務。
《辦法》指出，農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點)應當加強相關設施設備、場所的管理和維護，對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。運輸農(nóng)藥包裝廢棄物應當采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
全國首部自貿(mào)片區(qū)立法施行
全國首部自貿(mào)片區(qū)立法《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》將于10月1日起施行。
除由國家實行準入管理的領域外，深圳市前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將探索全面放開投資準入，《自貿(mào)片區(qū)條例》創(chuàng)新提出“非違規(guī)不干預”管理模式，對境外投資者逐步放寬或者取消準入限制措施。
同時，《自貿(mào)片區(qū)條例》還將探索對港澳企業(yè)在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)投資取消所有準入限制條件，推動對港澳跨境服務貿(mào)易負面清單管理，促進與港澳服務貿(mào)易全面自由化。
《自貿(mào)片區(qū)條例》變通了國家法規(guī)關于進口藥品注冊的規(guī)定，允許香港、澳門已依法批準上市但未獲境內(nèi)注冊批準、且在自貿(mào)片區(qū)醫(yī)療機構臨床急需的藥品(不含疫苗)、醫(yī)療器械在自貿(mào)片區(qū)指定的醫(yī)療機構使用；并規(guī)定醫(yī)療機構和科研機構可按有關規(guī)定開展干細胞、免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究和轉化應用。
機關運行經(jīng)費、政府債務等需向社會公開
修訂后的《中華人民共和國預算法實施條例》，自2020年10月1日起施行。
《條例》規(guī)定一般性轉移支付向社會公開應當細化到地區(qū)，專項轉移支付應當細化到地區(qū)和項目。政府債務、機關運行經(jīng)費、政府采購、財政專戶資金等情況按照有關規(guī)定向社會公開。部門預算、決算應當公開基本支出和項目支出。
《條例》明確地方政府債務余額實行限額管理，各省級政府債務限額在全國人大或者其常委會批準的總限額內(nèi)由國務院批準。財政部門應當建立健全地方政府債務風險評估指標體系，對債務高風險地區(qū)提出預警，并監(jiān)督化解債務風險。
內(nèi)河船舶新規(guī)：擰緊向江河排放污水的“龍頭”
交通運輸部發(fā)布的《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》對船舶垃圾的處理作出了要求，該辦法將從10月1日起施行。
《辦法》規(guī)定，禁止400總噸以下內(nèi)河船舶向內(nèi)河水域排放含貨油殘余物的油污水、殘油(油泥)、含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾；禁止船舶在飲用水水源保護區(qū)、京杭運河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。
客運船舶產(chǎn)生的剩油、剩菜、湯水等餐飲污水按廚余垃圾管理，船舶應當將其收集后送交接收設施。
地方：
——上海：食品安全舉報最高獎勵升至50萬
10月1日，最新修訂的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》將正式施行。
《辦法》擴大了食品安全舉報獎勵范圍，獎勵金額方面，《辦法》根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結果，設立三個獎勵等級。
同時，綜合考慮涉案貨值金額、獎勵等級、社會影響程度等因素計算獎勵金額，并提高獎勵標準和最高獎勵上限。各級獎勵標準分別不低于2000元、1000元、200元。最高獎勵上限由不超過30萬元提高到不超過50萬元。
——三亞：違規(guī)處理餐廚垃圾最高可罰100萬元
《三亞市餐廚垃圾管理規(guī)定》將于10月1日起實施，這是海南省首部餐廚垃圾管理地方性法規(guī)。
《規(guī)定》對各種違法行為制定了具體罰則，其中，餐廚垃圾生產(chǎn)者未將餐廚垃圾交由取得服務許可證的餐廚垃圾收運服務企業(yè)收運、餐廚垃圾收運服務企業(yè)未將收運的餐廚垃圾交由取得服務許可證的餐廚垃圾處置服務企業(yè)處置等，由當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，最高可處100萬元罰款。
——北京：10月起實施三項醫(yī)保減負新政
9月中旬，北京市醫(yī)保局發(fā)布了三項減負新政，新政策將于10月1日起正式實施。
這三項減負新政，包括將重性精神病等6種疾病納入本市醫(yī)保門診特殊疾病范圍；增加惡性腫瘤門診治療、腎透析兩種門診特殊疾病用藥報銷品種，同時對羅沙司他膠囊等9種貴重藥品門診用藥按固定比例支付，進一步減輕群眾的用藥負擔。據(jù)悉，新政策適用于本市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民等參保人員。
