中國消費者報報道 1升裝的進(jìn)口啤酒10元/桶、日本進(jìn)口麥片50元兩大袋、原價149元的德國進(jìn)口牛奶只要99元……因為產(chǎn)品臨近保質(zhì)期，一些市場價格較為昂貴的進(jìn)口食品，在臨期食品折扣店里“搖身一變”成了物美價廉的搶手貨。

　　近年來，不論是線下悄然涌現(xiàn)的進(jìn)口商品折扣超市，還是線上網(wǎng)店乃至購物APP，銷售臨期商品已經(jīng)成為熱門生意。

　　近幾年，進(jìn)口食品折扣店及臨期食品App備受關(guān)注。由于臨近保質(zhì)期，原本售價不菲的進(jìn)口零食，以“白菜價”出售。這一模式一定程度上減少了浪費，并為零售業(yè)帶來新的機會。

施乾元  攝

　　折扣店線上線下開花

　　臨期食品，顧名思義是指即將到達(dá)保質(zhì)期的食品，但仍在保質(zhì)期內(nèi)的食品。雖然屬于安全食品的范圍，但許多人仍對其安全性心存疑慮。

　　在線上，除了在淘寶、拼多多等電商平臺開設(shè)臨期食品店外，特賣垂直電商平臺也漸漸涌現(xiàn)。品牌食品特賣電商“好食期”將食品按照剩余保質(zhì)期長短進(jìn)行分類，并提供相應(yīng)的價格折扣，平臺商品1-8折不等;小程序電商平臺“善食者聯(lián)盟”以零售價除以保質(zhì)期總天數(shù)計算商品價值，商品價格隨保質(zhì)期臨近也逐漸降低。

　　網(wǎng)友“早言西”稱，對于臨期食品，大城市包容性會高一些，小城市的選址也很重要，雖然一些臨期商品保質(zhì)期在半年以上，但一些家庭仍不會選擇臨期商品。

　　在知乎、貼吧等社交網(wǎng)站，不少網(wǎng)友都在詢問臨期食品的采購渠道。“不單獨拆包賣，找老板一折打包全部收走，價格能商量。”“穩(wěn)定貨源，需要的私聊。”在一賣家曬出的“某產(chǎn)品處理清單”中，商品包含巧克力、糖果、薯片、餅干、堅果等，均為進(jìn)口食品。

　　名為“銷售菜鳥的成長史”的網(wǎng)友在做臨期牛奶銷售，“臨期牛奶廠家不回收，通常由當(dāng)?shù)卮砩套孕刑幚?，我的貨源來自?dāng)?shù)卮砩?，量大價格也更低。”“銷售菜鳥的成長史”說，牛奶保質(zhì)期在兩個月及以上的，一箱比市場價便宜15元-20元，顧客認(rèn)為太貴了。還有幾天過期的10元/箱，顧客又稱喝不完。“臨期食品不少顧客都會侃價，導(dǎo)致利潤很低，大家認(rèn)為60元的商品，賣20元才符合心理預(yù)期。”

　　近幾年，飴食貨倉、悠品食惠、T3進(jìn)口食品等折扣店開啟直營、加盟模式。這類門店主要售賣臨近保質(zhì)期的進(jìn)口食品，包括各類零食、酒水、飲料等，價格往往比同類商品市場價低出不少。

　　“白菜價”吸引消費者

王小月  攝

　　《中國消費者報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臨期食品折扣店大多開在大學(xué)周邊或居民區(qū)，其中大學(xué)生對新鮮事物接受程度較高，且對于零食需求較大。

　　悠品食惠北京首經(jīng)貿(mào)大學(xué)店經(jīng)營的多是進(jìn)口折扣商品，售賣商品距離保質(zhì)期1個月內(nèi)到12個月時長不等。商品對應(yīng)價簽會標(biāo)注品名、產(chǎn)地及保質(zhì)期。每售賣出一款商品，店長都會進(jìn)行標(biāo)注。

　　消費者李先生在店內(nèi)買了一瓶進(jìn)口牛奶，“我女兒最早來這里買一些進(jìn)口零食，現(xiàn)在我也來這里買牛奶，因為住在附近，喝完再買不受保質(zhì)期影響。”“根據(jù)保質(zhì)期來定價，并不是全部商品都是5折及以下，還有一些近一年保質(zhì)期的商品，不過優(yōu)惠力度不會特別大。”該店工作人員對《中國消費者報》說，現(xiàn)在來店內(nèi)購買的很多都是周邊居民，熟客居多。目前已經(jīng)有5個微信群，有近1500人，可以先在群內(nèi)預(yù)訂，再來店內(nèi)取貨。

　　在微信群內(nèi)，店長不時會發(fā)商品到貨信息，一款單價10元的進(jìn)口飲料，由于還要五天過保質(zhì)期，10元/箱進(jìn)行促銷。

　　對于商品來源，工作人員稱，該店是直營店，所有商品是在公司平臺進(jìn)行選購，由公司統(tǒng)一配送。

　　據(jù)《中國消費者報》了解，為了快速清庫存，一些大型超市也有專門貨架來售賣臨期食品，通常以牛奶類及保質(zhì)期較短的食品居多。

　　臨期食品在法律上未予明確

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示，全球每年大約有13億噸食物被浪費，造成的直接經(jīng)濟損失高達(dá)9400億美元。

　　對企業(yè)來說，臨期食品原本是一種產(chǎn)業(yè)過剩造成的負(fù)擔(dān)品，處理不當(dāng)還會造成社會資源的嚴(yán)重浪費。臨期食品出售是對資源的再次配置，不僅減輕了產(chǎn)品的成本損失，更能彌補市場空缺、收獲新的消費群體。

　　當(dāng)前，雖然人們對臨期食品的意識程度有所提高，但關(guān)于臨期食品標(biāo)準(zhǔn)化的市場還沒有出現(xiàn)，有些折扣食品背后存在進(jìn)貨貨源不明、來路復(fù)雜的情況，產(chǎn)品質(zhì)量保障問題仍讓消費者心存隱憂。

　　2012年1月，原國家工商總局發(fā)文明確要求，食品經(jīng)營者對即將過期的食品應(yīng)向消費者作出醒目提示，也就是說，到了保質(zhì)期臨界期限的食品需要告知顧客并單獨出售。

　　盤古智庫高級研究員江瀚在接受《中國消費者報》采訪時表示，臨期食品一直是食品產(chǎn)業(yè)比較棘手的問題。雖然臨期食品沒有過期，但對于大多數(shù)人來說不太容易接受，但如果以足夠低的價格撬動整個市場的話，其實完全有可能會有比較好的發(fā)展。

　　“目前最大的問題是整個市場上產(chǎn)品良莠不齊，魚龍混雜。整個市場缺乏一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消費者也沒有一個明確的市場認(rèn)知。”江瀚認(rèn)為，當(dāng)前臨期食品整體銷售依然需要足夠的行業(yè)教育。需要進(jìn)行消費者教育，讓消費者正確認(rèn)識臨期食品。

　　上海瀛東律師事務(wù)所律師王瑩對《中國消費者報》表示，對于“臨期食品”的法律定義，在《食品安全法》及《食品安全法實施條例》中均未予明確。

　　但《食品安全法》第150條中，對于“食品保質(zhì)期”的含義作出了說明，即指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。同時，第34條規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑;第71條規(guī)定，食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書中關(guān)于生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注。

　　臨期食品如何在法律規(guī)制下予以規(guī)范，以促使其良性發(fā)展?

　　“臨期食品廉價銷售進(jìn)而發(fā)展為全國特許模式的現(xiàn)象，引發(fā)了一系列的爭議和探討，其實質(zhì)焦點在于如何平衡食品安全與社會資源最大程度的流通、分配，以及如何在保證食品安全的前提下促進(jìn)食品供求體系的可持續(xù)發(fā)展。”王瑩表示，目前，《食品安全法》《食品安全法實施條例》嚴(yán)格規(guī)定了過期食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品的召回、銷毀制度，對于“臨期食品”的經(jīng)營銷售，目前沒有明確的法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。

　　王瑩建議，應(yīng)給予“臨期食品”在法律層面的定義，又可稱“法律身份”。“臨期食品”“臨界期”具有了法律的概念、性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)后，才能落實“臨期食品”的監(jiān)管和維權(quán);完善“臨期食品”生產(chǎn)責(zé)任主體或者進(jìn)口責(zé)任主體關(guān)于食品安全保障的規(guī)制。從法律、法規(guī)層面，確定責(zé)任落實到食品生產(chǎn)經(jīng)營人或者食品進(jìn)口人為第一責(zé)任人;完善“臨期食品”銷售過程中的特別提示及銷毀等規(guī)制。 (王小月)

　　●律師觀點

　　完善規(guī)制 保障臨期食品安全

　　上海瀛東律師事務(wù)所律師王瑩

　　完善“臨期食品”生產(chǎn)責(zé)任主體或者進(jìn)口責(zé)任主體關(guān)于食品安全保障的規(guī)制。

　　從法律、法規(guī)層面，確定責(zé)任落實到食品生產(chǎn)經(jīng)營人或者食品進(jìn)口人為第一責(zé)任人。具體如下：

　　對食品安全負(fù)責(zé)：如食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的 “臨期食品”的安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任。

　　對物料包裝負(fù)責(zé)：如對于生產(chǎn)、進(jìn)口食品，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)簽標(biāo)識、說明書及相關(guān)標(biāo)識的規(guī)定，明確生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式，嚴(yán)格禁止擅自變更保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等行為。

　　對其下屬人員負(fù)責(zé)：如對于員工進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識、法制觀念和誠信道德素養(yǎng)。每年均應(yīng)組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

　　完善“臨期食品”銷售過程中的特別提示及銷毀等規(guī)制。

　　從法律、法規(guī)層面，確定責(zé)任落實到食品銷售人，首先應(yīng)當(dāng)落實“臨期食品”銷售過程的特別規(guī)定，如：

　　對銷售方式負(fù)責(zé)：如可建立臨近保質(zhì)期食品的消費提示制度，將臨近保質(zhì)期食品在銷售場所集中陳列出售，或者向消費者作出醒目的提示和告知，本條已在上海、浙江多地出臺類似地方性法規(guī);

　　對供應(yīng)商負(fù)責(zé)：如禁止退回供應(yīng)商，以防止對于“臨期食品”的再包裝或者私自竄改保質(zhì)期標(biāo)簽等行為;

　　對過期變質(zhì)食品負(fù)責(zé)：如落實“臨期食品”過期或者變質(zhì)后的銷毀制度，并留存相應(yīng)的銷毀記錄。

　　完善“臨期食品”監(jiān)管部門及其職責(zé)界定、法律責(zé)任的規(guī)制。

　　根據(jù)“臨期食品”涉及的食品種類、食品環(huán)節(jié)、監(jiān)管主體及法律責(zé)任，具體措施如下：

　　明確政府監(jiān)管部門及其職責(zé)，比如關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、食品專業(yè)儲存與運輸企業(yè)、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、進(jìn)口食品等涉及的不同監(jiān)管部門分工明確化;

　　除了政府部門的監(jiān)管，同時可以發(fā)動社會監(jiān)管，比如發(fā)揮各個與食品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用;

　　確認(rèn)第三方認(rèn)證機構(gòu)及檢驗機構(gòu)的作用，積極鼓勵第三方檢測機構(gòu)開展“臨期食品”安全檢驗、檢測服務(wù);

　　發(fā)揮社會宣傳的作用，鼓勵新聞媒體開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，鼓勵專家和食品安全志愿者，大力普及食品安全消費知識。

　　從重、從嚴(yán)打擊食品安全違反法律規(guī)定的行為，通過刑事司法、行政執(zhí)法的加強，強化不同部門的信息共享，涉及刑事的，移送公安機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任;未涉及刑事的，則考慮采取違法人 “行業(yè)退出機制”(吊銷或者一定期限內(nèi)禁止從事食品相關(guān)工作)、違法行為曝光等措施。 (王小月/輯)

　　●相關(guān)鏈接

　　如何計算“臨界期”

　　“臨界期”具體到什么期限，才算定義中的 “即將到達(dá)食品包裝物上標(biāo)明的最后保質(zhì)日期”?

　　目前全國各省市對于“臨期食品”的地方性管理規(guī)定，如《上海市食品藥品監(jiān)督管理局等關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強進(jìn)口食品安全信息管理的規(guī)定>的通知》《廣州市臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品管理辦法》《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)臨近保質(zhì)期食品管理制度(試行)的通知》等，將“臨期食品”的“臨期”定義分類為兩種：

　　其一，將處于保質(zhì)期屆滿日之前指定天數(shù)內(nèi)的食品界定為 “臨期食品”。

　　如，“保質(zhì)期為1年以上的，期滿之日前30天;保質(zhì)期為半年以上不足1年的，期滿之日前20天;保質(zhì)期為30天以上不足半年的，期滿之日前10天;保質(zhì)期為15天以上不足30天的，期滿之日前5天;保質(zhì)期為2天以上不足15天的，期滿之日前1天。保質(zhì)期不足2天或者國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)明保質(zhì)期的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期。”

　　其二，將處于保質(zhì)期屆滿日之前指定比例天數(shù)內(nèi)的食品界定為“臨期食品”。

　　如，“本規(guī)定所稱臨近保質(zhì)期的進(jìn)口食品，是指進(jìn)口食品在取得入境貨物檢驗檢疫證明時一般已超過保質(zhì)期限2/3時限的食品。”　(王小月)