中國消費者報報道(史曄 記者薛慶元)消費是保持經(jīng)濟(jì)增長的恒久動力，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”的重要引擎。拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是切實優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費潛力、增強(qiáng)消費信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖的有力舉措。

　　今年以來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，江蘇省南京市市場監(jiān)管局貫徹落實江蘇省委、省政府《積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)消費回補(bǔ)和潛力釋放若干舉措》內(nèi)容， 聚力“六穩(wěn)”“六保”，推動全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)和城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提升，提振消費信心、促進(jìn)消費回補(bǔ)、釋放消費潛力，高標(biāo)準(zhǔn)打造“放心消費在南京”升級版。

　　線下無理由退貨激發(fā)消費潛力

　　繁華金陵，六朝古都。作為一座消費大市，南京在實施商圈消費引領(lǐng)工程的同時，著力構(gòu)建智慧商圈、智慧商店、智慧物流，積極發(fā)揮“南京購物”對周邊城市的輻射帶動效應(yīng)。

　　8月5日，在斑駁古城墻的見證下，南京市放心消費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、南京市秦淮區(qū)人民政府、南京市市場監(jiān)管局、南京市文化和旅游局、南京市消費者協(xié)會聯(lián)合舉辦的“凝聚你我力量，推進(jìn)誠信建設(shè)”暨南京市線下實體店無理由退貨啟動儀式成功舉辦，標(biāo)志著線下無理由退貨在南京市全面推開。

　　線下實體店推行無理由退貨承諾，是一項拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠民為民的“放心工程”?；顒赢?dāng)天公布了南京市首批線下無理由退貨試點企業(yè)名單，包括蘇寧易購、蘇果等共1700余家。各區(qū)推薦的首批企業(yè)代表也宣讀承諾書、授予統(tǒng)一的公示牌，以典型引領(lǐng)示范作用，實現(xiàn)改善優(yōu)化南京消費環(huán)境，拉動內(nèi)需消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

　　據(jù)悉，2018年以來，南京市秦淮區(qū)在夫子廟景區(qū)便率先推行消費維權(quán)“先行賠付”制度，有效便利了游客、市民消費爭議及時解決，促進(jìn)了景區(qū)消費體驗和旅游品質(zhì)的提升，助推了夫子廟誠信、安全、放心的市場消費環(huán)境營造。同時，南京各區(qū)也將圍繞重點商圈、商業(yè)綜合體、品牌連鎖企業(yè)，以點帶面全力推動線下實體店無理由退貨活動深入開展、扎實推進(jìn)、提檔升級。

　　“開展線下無理由退貨活動，是線下企業(yè)落實主體責(zé)任的助推劑。”南京市放心消費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、南京市市場監(jiān)管局巡視員、南京市消費者協(xié)會會長王之熙表示，“通過進(jìn)一步營造安全放心的消費環(huán)境，更好地激發(fā)居民消費潛力，從源頭發(fā)力促進(jìn)消費和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”未來，南京市市場監(jiān)管局還將深入開展放心消費創(chuàng)建活動，打好消費維權(quán)“組合拳”，鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)推行線下無理由退貨，著力推進(jìn)消費環(huán)境的優(yōu)化，切實提高消費環(huán)境的安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。

　　對癥下藥“破冰”消費難點

　　全面營造放心消費環(huán)境，暢通消費者維權(quán)渠道是重點。今年，中消協(xié)確定“凝聚你我力量”作為消費維權(quán)年主題，明確要求各級消協(xié)組織要發(fā)揮消協(xié)平臺型組織作用，不斷提升消費維權(quán)專業(yè)化水平。南京市市場監(jiān)管局以“放心消費創(chuàng)建”為工作抓手，堅持問題導(dǎo)向，聚焦民生熱點，找準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，尤其在面對新金融消費問題和家裝預(yù)付式消費問題兩大消費痛點，南京市市場監(jiān)管局建立專業(yè)委員會長效機(jī)制，全力營造誠信經(jīng)營、放心消費的市場環(huán)境，“對癥下藥”把問題解決在源頭。

　　金融作為消費市場的主力軍和晴雨表。疫情以來，新的金融消費需求催生出新的金融消費模式，也對金融消費者的權(quán)益保護(hù)工作提出了新的要求。

　　7月20日，南京成立金融消費維權(quán)專委會，建立金融消費維權(quán)服務(wù)站，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)在推動新消費中的積極作用，通過接受金融消費咨詢、受理金融消費投訴、進(jìn)行金融服務(wù)調(diào)查及體察、組織金融行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步增強(qiáng)消費者對金融產(chǎn)品和服務(wù)的信心。

　　據(jù)南京市消費者協(xié)會統(tǒng)計顯示，自2017年至今，家裝建材商品與家裝服務(wù)的年均投訴量基本持平，每年都接近2000件，投訴涉及金額有逐年上漲趨勢。于是，為保障家裝消費者的各項法定權(quán)益不受侵害，維護(hù)家裝行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，南京市消費者協(xié)會于去年8月成立南京市消協(xié)家裝消費維權(quán)專業(yè)委員會，可以進(jìn)行家裝責(zé)任鑒定，通過委員會專業(yè)人士、裝修專家做分析，快速辨別，解決矛盾。遇到重大維權(quán)事件，專委會還會提供律師幫助消費者訴訟。據(jù)悉，家裝專委會維權(quán)服務(wù)站運行一年，通過電話、來人、來函和網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，共受理消費者投訴607起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。

　　接下來，南京市市場監(jiān)管局將拓寬專委會投訴受理通道，方便消費者在線維權(quán)，形成線上線下相結(jié)合的消費者維權(quán)服務(wù)體系，強(qiáng)化對消費者權(quán)益保護(hù)。同時強(qiáng)化行業(yè)黃黑榜公示制度，對相應(yīng)行業(yè)的投訴情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，以公示促進(jìn)企業(yè)對信用的維護(hù)，以公示促進(jìn)企業(yè)對消費者權(quán)益的保護(hù)。

　　多點發(fā)力促進(jìn)消費提質(zhì)

　　為助燃消費氛圍添油加柴。今年以來，南京市市場監(jiān)管局針對不同人群對象、不同消費需求，以3·15國際消費者權(quán)益保護(hù)日為契機(jī)，開展各類主題鮮明的活動，配合開展包含請“寧”品嘗南京美食、請“寧”購物、請“寧”觀秦淮燈會、請“寧”賞花、請“寧”郊游、請“寧”健娛在內(nèi)的“六請”活動。同時在南京市發(fā)放消費券和打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌的基礎(chǔ)上，全力助推“四新”行動落實，讓消費者能消費、敢消費、愿消費，讓市民盡享美好生活，增添消費樂趣。

　　為食品安全擰緊“安全閥”。為確保舌尖上的安全，南京市積極推進(jìn)落實食品安全責(zé)任險，南京市市場監(jiān)管積極協(xié)調(diào)行業(yè)組織、保險公司、食品企業(yè)、消費者多方力量，形成合力推動機(jī)制，抓“一區(qū)一策”用好創(chuàng)新力。今年上半年，全市投保單位1182家，總保費達(dá)350余萬元，整體推進(jìn)率64.6%。投保單位涵蓋種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐、小作坊、養(yǎng)老院食堂等10余種業(yè)態(tài)類型，實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全鏈條覆蓋，為南京市食品安全再加一道“安全閥”。

　　為消費維權(quán)社會共治搭好平臺。放心消費創(chuàng)建工作需要政府各個部門的通力合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。南京市市場監(jiān)管局始終致力于搭建消費維權(quán)社會共治平臺，促進(jìn)形成協(xié)調(diào)共治格局。除了放心消費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、消協(xié)、消保等相關(guān)部門各自發(fā)揮職能外，也加強(qiáng)了各部門的協(xié)同作戰(zhàn)，產(chǎn)生“1+1>2”的整合效應(yīng)。從而實現(xiàn)社會共治，在新時代的浪潮中打造南京在營造放心消費環(huán)境坐標(biāo)體系中的“新位次”，推進(jìn)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京。

　　一直以來，放心消費建設(shè)都是經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的一項重要內(nèi)容，是事關(guān)民生的一項重要工程。消費是最終需求，也是人民對美好生活需求的直接體現(xiàn)。為了寫好“放心”二字，南京市市場監(jiān)管局狠抓消費維權(quán)效能建設(shè)，以消費環(huán)境的最優(yōu)帶動群眾滿意度的最高，全力打造新時期新消費的“放心消費在南京”，為實現(xiàn)“雙勝利”、高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)構(gòu)建新時代南京消費維權(quán)共建共治共享新格局。