中國消費者報報道 近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新就業(yè)群體不斷壯大。市場監(jiān)管總局扎實做好外賣配送員群體等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的黨建工作。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深入外賣配送員、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體調(diào)研摸底，采取積極有力措施，努力在擴大有效覆蓋、發(fā)揮實質(zhì)作用上下功夫，把黨的組織和工作覆蓋到經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的細(xì)胞，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

加強頂層設(shè)計 完善體制機制

2022年初，市場監(jiān)管總局制發(fā)了《小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作2022年工作要點》，部署各地市場監(jiān)管部門從3個方面做好外賣送餐員群體黨建工作：充分發(fā)揮外賣送餐平臺企業(yè)黨組織和黨員作用，配合地方黨委組織部門與外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè)形成工作合力，推動建立流動黨員黨支部。探索建立“流動黨員—流動黨員黨支部—平臺企業(yè)黨組織—行業(yè)監(jiān)管部門”訴求直通機制，推動平臺企業(yè)優(yōu)化算法、維護外賣送餐員權(quán)益。在小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場（以下簡稱“小個?！保h建聯(lián)系點中增加外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè)，到聯(lián)系點開展調(diào)研時，要注重了解外賣送餐員群體思想動態(tài)，引導(dǎo)黨員示范帶動外賣送餐員積極參與基層治理，發(fā)揮異常情況直報、重大風(fēng)險預(yù)警等作用。

市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門在外賣配送員較多、業(yè)務(wù)量較大的地方，依托市場監(jiān)管部門成立外賣配送行業(yè)黨委。通過外賣配送平臺企業(yè)提供本企業(yè)黨組織黨員情況以及合作企業(yè)、業(yè)務(wù)外包企業(yè)名單，市場監(jiān)管部門以摸排的方式，努力全面掌握外賣配送平臺企業(yè)黨建情況。截至目前，依托省、市、縣級市場監(jiān)管部門成立的外賣配送員（外賣送餐員）行業(yè)黨委數(shù)量分別達(dá)到2個、41個、286個。

江蘇省市場監(jiān)管局根據(jù)江蘇省委組織部《關(guān)于推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的實施方案》部署，會同多部門加快研究制定政策措施，提升平臺企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、流動黨員黨支部組建及黨員教育管理水平等工作；推動省級和13個設(shè)區(qū)市全部依托市場監(jiān)管部門成立外賣配送行業(yè)黨委，80個縣（市、區(qū)）同步成立行業(yè)黨委，6個設(shè)區(qū)市出臺了外賣配送行業(yè)黨建工作意見。  

山東省市場監(jiān)管局召開省外賣行業(yè)黨委成立暨外賣行業(yè)黨建工作推進(jìn)會議，并舉行揭牌儀式，該局黨組書記擔(dān)任山東省外賣行業(yè)黨委書記，山東省人社廳、公安廳、商務(wù)廳、交通運輸廳和省總工會、團省委、省婦聯(lián)作為成員單位，確定“一崗雙責(zé)”驅(qū)動、“聯(lián)建共建”幫扶、“目標(biāo)導(dǎo)向”推進(jìn)的整體工作思路。

點面結(jié)合施策 有效擴面強基

在市場監(jiān)管總局部署開展的“立足職能，黨建引領(lǐng)，全面加強市場主體工作，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題活動中，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)廣泛走訪市場主體，并將推進(jìn)外賣送餐企業(yè)組織覆蓋深度結(jié)合。

8月21日至26日，市場監(jiān)管總局青年干部“根在基層”調(diào)研實踐活動1團赴江蘇省開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作調(diào)研。調(diào)研團先后赴江蘇省揚州市、宿遷市，調(diào)研走訪市、縣（區(qū)）、基層市場監(jiān)管分局3級市場監(jiān)管部門，調(diào)研考察各類市場主體15個，黨建陣地、黨群服務(wù)中心等有關(guān)場所10個，基層檢驗檢測機構(gòu)1個，召開調(diào)研座談會4場，面對面接觸省、市、縣（區(qū)）、分局4級市場監(jiān)管部門同志40余名、各類市場主體黨組織代表20余名、外賣送餐員黨員及群眾代表30余名，系統(tǒng)總結(jié)分析江蘇省外賣送餐員群體黨建工作情況。

針對目前外賣配送員主要集中在美團、餓了么兩家平臺的特點，多地市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)施策，加強工作指導(dǎo)。浙江省市場監(jiān)管局從浙江平臺經(jīng)濟大省、網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)發(fā)達(dá)的實際出發(fā)，率先實施餐飲外賣治理“一件事”集成改革，創(chuàng)新打造并上線“浙江外賣在線”數(shù)字化治理平臺，建立騎手檔案，夯實了工作基礎(chǔ)；兩家平臺與浙江省委組織部黨員信息庫建立數(shù)據(jù)通道，外賣騎手信息與黨員信息庫進(jìn)行比對，用數(shù)字化手段摸清省內(nèi)騎手黨員情況。

湖北省市場監(jiān)管局、武漢市市場監(jiān)管局集中工作力量，分別組建針對兩家平臺企業(yè)黨建工作的工作專班，由省、市局分管負(fù)責(zé)同志帶隊赴企業(yè)指導(dǎo)開展工作。5月17日，餓了么武漢辦事處功能型黨支部成立；6月9日，武漢三快在線科技有限公司（美團武漢）支部委員會成立；6月13日，咸寧市獅子座配送服務(wù)有限公司支部委員會成立；6月28日，天門市銳恒餐飲配送服務(wù)公司（餓了么配送商）黨支部成立。截至目前，湖北各地市場監(jiān)管部門已在外賣配送員群體中摸排發(fā)現(xiàn)流動黨員5880名，指導(dǎo)建立流動黨支部318個，指導(dǎo)黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”4728人。

在陜西省，西安市市場監(jiān)管局推動2家平臺的西安分公司成立黨支部；寶雞市市場監(jiān)管局對外賣送餐行業(yè)進(jìn)行了兩輪摸底排查，分類建立臺賬，成立外賣送餐行業(yè)黨支部1個，流動黨員服務(wù)站2個，商圈外賣騎手黨群服務(wù)站5個，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、城市驛站、愛心企業(yè)設(shè)立騎手服務(wù)驛站（點）110個。

江蘇省南京市市場監(jiān)管局高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市外賣配送行業(yè)強組織、強監(jiān)管、強服務(wù)，努力以基層黨建“紅色領(lǐng)航”推動市場監(jiān)管職責(zé)“落地生根”，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展；南京市棲霞區(qū)市場監(jiān)管局牽頭成立區(qū)外賣配送行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納區(qū)總工會、區(qū)商務(wù)局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、交警七大隊等成員單位，完善信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、訴求反饋等工作機制。

豐富工作載體 匯聚紅色力量

隨著新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建工作覆蓋面的擴大，各地市場監(jiān)管部門充分利用已有“小個?！秉h建工作機制，結(jié)合本地實際，開展種類豐富的黨建活動，匯聚新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體“紅色力量”，并引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，積極引導(dǎo)黨組織、黨員發(fā)揮作用。

吉林省市場監(jiān)管廳將外賣配送（送餐）行業(yè)黨建融入“小個?！秉h建“星耀工程”，15個外賣送餐合作商企業(yè)黨組織分別確定為各級市場監(jiān)管部門“小個?！秉h建工作聯(lián)系點，培育長春市奔跑兔商貿(mào)有限公司黨支部為外賣送餐員黨建工作示范點，邀請其黨支部書記在全省“小個?！秉h組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班上進(jìn)行專題分享。引導(dǎo)外賣送餐員黨員參加“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，尤其在上半年吉林省出現(xiàn)疫情期間，黨員外賣送餐員積極上崗，為市民提供保供服務(wù)，給予市民溫暖和力量。

浙江省杭州市民營企業(yè)（個體勞動者）協(xié)會黨委與7家平臺簽訂協(xié)議書，在全市開展“五員先鋒騎手”爭創(chuàng)活動（文明服務(wù)示范員、黨的政策宣傳員、食品安全監(jiān)督員、騎手群體聯(lián)絡(luò)員、城市治理守護員）；杭州市余杭區(qū)成立外賣騎手行業(yè)綜合黨委，建成全省首個餓了么標(biāo)準(zhǔn)化外賣騎手配送站。

湖北省市場監(jiān)管局在“小個?！秉h建聯(lián)系點中，增加外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè)，引導(dǎo)黨員示范帶動外賣送餐員積極參與基層治理，發(fā)揮異常情況直報、重大風(fēng)險預(yù)警等作用，同時探索商圈區(qū)域黨建共建共治模式；湖北省武漢市市場監(jiān)管局推動成立網(wǎng)約配送行業(yè)黨建聯(lián)盟，團結(jié)凝聚武漢市1.6萬名網(wǎng)約配送從業(yè)群體的力量，黨建聯(lián)盟成員單位聯(lián)手開展行業(yè)黨建，發(fā)揮網(wǎng)約配送行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動廣大外賣配送員積極融入城市基層治理，參與疫情防控、反詐宣傳、照料獨居老人等志愿服務(wù)，在基層治理、食品安全、疫情防控等方面發(fā)揮“前沿哨卡”作用，充實基層治理力量。

陜西省寶雞市市場監(jiān)管局聯(lián)合寶雞市總工會、愛心企業(yè)先后3次開展“送清涼”活動，為外賣騎手發(fā)放防暑降溫、安全頭盔、口服液等慰問品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為美團外賣騎手安裝換電柜3個，建立美團“旗手”黨員服務(wù)群，推送黨建信息、工作動態(tài)、典型事跡等，實現(xiàn)對外賣送餐員隊伍的政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)、行為疏導(dǎo)、文明倡導(dǎo)、安全督導(dǎo)，以系列關(guān)愛行動引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員盡快融入“黨建圈”，服務(wù)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展。

面對新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建這一新課題、新任務(wù)，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一謀劃部署、精準(zhǔn)施策引導(dǎo)，各地各級市場監(jiān)管部門主動作為，扎實推動外賣配送員群體等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作并取得初步成效，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，匯聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁力量。（鞠聞）