中國消費者報報道(記者王文郁)8月2日，《中國消費者報》記者在遼寧省市場監(jiān)管局官網(wǎng)看到，沈陽眾方大藥房連鎖有限公司渾南分店向“遼寧省保健食品誠信經(jīng)營(示范)店創(chuàng)建活動公示”專欄申報誠信店后，成為自6月15日申報的第12858家企業(yè)。據(jù)悉，自5月中旬開展創(chuàng)建活動以來，上述保健食品企業(yè)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)完成自查，承諾符合申報條件，自愿申報誠信店/示范店，并接受社會監(jiān)督。

　　創(chuàng)建借鑒國際通行做法

　　保健食品安全關(guān)系到中老年人、疾病體弱等重點人群的身體健康，開展保健食品誠信經(jīng)營創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對保健食品質(zhì)量安全的綜合治理，是新形勢下提高食品安全水平和人民群眾獲得感的重要舉措。

　　在今年的遼寧食品安全建設(shè)年重點工作任務(wù)中，有一項保健食品誠信經(jīng)營(示范)店創(chuàng)建活動。遼寧省市場監(jiān)管局為此印發(fā)了《遼寧省保健食品誠信經(jīng)營(示范)店創(chuàng)建活動工作方案》，并于5月中旬在全省啟動創(chuàng)建活動。

　　《中國消費者報》記者了解到，創(chuàng)建誠信店要求經(jīng)營者證照齊全有效;設(shè)置保健食品銷售專柜或?qū)^(qū);做到經(jīng)營場所公示食品經(jīng)營許可證、銷售專區(qū)牌、誠信創(chuàng)建承諾書(自我聲明)、消費警示語和虛假宣傳防騙清單;沒有假冒偽劣保健食品，不進(jìn)行虛假宣傳，不虛構(gòu)原價、不虛假打折;近兩年監(jiān)督檢查合格，沒有食品安全違法行為和不良影響。如企業(yè)要創(chuàng)建示范店，則需要在滿足誠信店標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上達(dá)到更高的要求。

　　遼寧省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次創(chuàng)建活動借鑒了認(rèn)證認(rèn)可評價行業(yè)的國際通行做法，側(cè)重企業(yè)自我承諾、自我聲明、自我負(fù)責(zé)，突出企業(yè)的主體作用，因而具有鮮明的特點——通過保健食品經(jīng)營者的自我承諾、誠實守信以及廣泛的社會監(jiān)督，代替以往由監(jiān)管部門進(jìn)行評比驗收的認(rèn)定創(chuàng)建方式，能夠更好地引導(dǎo)經(jīng)營者踐行承諾，落實責(zé)任。保健食品經(jīng)營者通過自查整改、自主申請、自我聲明符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以自我負(fù)責(zé)的方式參與創(chuàng)建，有利于爭創(chuàng)先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，培育誠信文化建設(shè)。

　　暗訪督查推進(jìn)創(chuàng)建活動

　　創(chuàng)建誠信示范經(jīng)營是為了進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場秩序，保護(hù)消費者特別是老年群體的消費權(quán)益，推動保健食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)食品安全意識和誠信自律意識。

遼寧省市場監(jiān)管局督查保健食品誠信示范創(chuàng)建情況。

　　記者了解到，創(chuàng)建活動啟動后，遼寧省市場監(jiān)管局組成調(diào)研組先后來到國大藥房、沈陽東北大藥房、海王星辰醫(yī)藥、維康大藥房、樂友孕嬰童等5家保健食品經(jīng)營連鎖企業(yè)，實地了解保健食品經(jīng)營店的經(jīng)營情況，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)專區(qū)專柜設(shè)置、電子追溯體系建設(shè)。同時，調(diào)研組分別與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，聽取企業(yè)代表對保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建工作的意見建議，優(yōu)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和流程，為全面鋪開保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。

　　為深入推進(jìn)創(chuàng)建活動取得切實成果，遼寧省市場監(jiān)管局還組成多個暗訪組，在省內(nèi)對部分藥店、商超、專營店等單位經(jīng)營保健食品情況開展檢查。市場監(jiān)管人員重點查看保健食品誠信經(jīng)營店創(chuàng)建單位是否依法設(shè)置保健食品銷售專區(qū)或?qū)９?，是否在專區(qū)公示“誠信碼”“承諾書”“特別提示”內(nèi)容，是否引導(dǎo)顧客掃“誠信碼”查詢產(chǎn)品注冊備案信息等內(nèi)容。

　　暗訪組成員在實施檢查后，還詳細(xì)解答了企業(yè)對保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建活動所提出的問題，指導(dǎo)保健食品經(jīng)營單位設(shè)置專區(qū)專柜、公示相關(guān)事項、使用“誠信碼”，并對沈陽天益堂藥房中街店、沈陽海王星辰醫(yī)藥有限公司北市店等示范店創(chuàng)建單位進(jìn)行了重點指導(dǎo)，督導(dǎo)保健食品經(jīng)營單位落實食品安全主體責(zé)任，提升保健食品質(zhì)量。

　　探索監(jiān)管工作新模式

　　經(jīng)過前期動員宣傳營造創(chuàng)建氛圍，在市場監(jiān)管部門的積極推動下，保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建活動受到企業(yè)廣泛認(rèn)可，很快在遼寧各地形成創(chuàng)建浪潮。

　　撫順市經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，摸清了全市1727戶保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況，通過云平臺分發(fā)到基層監(jiān)管責(zé)任人手中，為開展保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。同時，市場監(jiān)管人員緊盯保健食品標(biāo)簽、說明書是否存在虛假宣傳疾病預(yù)防、治療功能等易發(fā)生的突出問題開展專項整治，下達(dá)責(zé)令整改通知書20份，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談;通過積極引導(dǎo)獲證企業(yè)參加保健食品誠信經(jīng)營店創(chuàng)建，主動進(jìn)行創(chuàng)建工作政策解讀，指導(dǎo)幫助企業(yè)完成自查，督促企業(yè)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　錦州市以保健食品專營店、大型商超、藥店等經(jīng)營者為重點對象，對2132家保健食品經(jīng)營店開展了落實主體責(zé)任摸底檢查，積極引導(dǎo)經(jīng)營者參與保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建活動。市場監(jiān)管部門以創(chuàng)建活動為契機(jī)，結(jié)合普法學(xué)法用法，提升企業(yè)自律意識，探索保健食品安全監(jiān)管工作新模式。

　　沈陽市通過加強(qiáng)宣傳提高企業(yè)對創(chuàng)建活動的知曉度，建立微信工作群向保健食品經(jīng)營企業(yè)實時發(fā)布創(chuàng)建工作信息、培訓(xùn)資料，及時解答企業(yè)提出的創(chuàng)建問題。市場監(jiān)管部門開展保健食品連鎖經(jīng)營企業(yè)總部走訪調(diào)研，先期推動各連鎖總部培育典型，打造誠信經(jīng)營示范店樣板，充分發(fā)揮連鎖企業(yè)總部的管理作用，推動連鎖門店積極開展創(chuàng)建活動。

　　朝陽市大力宣傳創(chuàng)建意義，協(xié)助保健食品經(jīng)營單位開展創(chuàng)建活動。在保健食品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商場“五進(jìn)”宣傳活動基礎(chǔ)上，以社區(qū)和養(yǎng)老院的中老年人為重點，詳細(xì)講解食品、保健食品和藥品的區(qū)別，提醒購買保健食品的注意事項以及需要防范的常見銷售陷阱，幫助中老年人提高自我保護(hù)意識和辨識能力，避免上當(dāng)受騙。

　　《中國消費者報》記者獲悉，遼寧省市場監(jiān)管局還將對申報創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行抽查，組織對符合條件的保健食品經(jīng)營者進(jìn)行認(rèn)定，并公布名單，推進(jìn)全省保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建活動再上新臺階。

　　遼寧省市場監(jiān)管局督查保健食品誠信示范創(chuàng)建情況。 遼寧省市場監(jiān)管局供圖