中國消費者報訊(記者孫燕明) 4月16日，民政部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細化指導(dǎo)方案》(以下簡稱《方案》)指出，遵循“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略和以縣域為單位實施差異化防控的基本要求，根據(jù)縣(市、區(qū)、旗)疫情風(fēng)險等級和社區(qū)疫情劃分，科學(xué)精準(zhǔn)制定實施社區(qū)疫情防控措施，做好新冠肺炎治愈患者和解除醫(yī)學(xué)觀察人員回歸融入社區(qū)相關(guān)工作，助力全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力減少疫情防控對社區(qū)居民正常生活的影響。

　　《方案》根據(jù)低風(fēng)險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)、中風(fēng)險地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)、高風(fēng)險地區(qū)和傳播疫情社區(qū)的不同特點，分別從社區(qū)防控、社區(qū)服務(wù)、群眾參與、信息化建設(shè)應(yīng)用四個方面提出了具體防控策略，并要求從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實防控基礎(chǔ)、保障群眾利益三個方面做好防控保障。

　　低風(fēng)險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)解除社區(qū)封閉式管理措施，允許外來人員和車輛進入，繼續(xù)實施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測，有條件的地方可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機制?；謴?fù)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點開放，優(yōu)先提供政務(wù)事項辦理、就業(yè)信息咨詢、圖書外借歸還等服務(wù)項目，并做好衛(wèi)生防護和人員限流措施，加強對社區(qū)室內(nèi)外活動場所和器材設(shè)施的日常消毒。支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市(便利店、菜店)和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點恢復(fù)營業(yè)，鼓勵采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式減少人員聚集。社區(qū)居民委員會要協(xié)助轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，村民委員會要組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　中風(fēng)險地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)完善社區(qū)封閉式管理措施，在對相關(guān)場所和人員采取防控措施的同時，完善社區(qū)人員和車輛分類機制，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和車輛正常出入。暫停社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點開放，對于確有需要的可采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式上門服務(wù)。設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點，協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應(yīng)商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市，確保社區(qū)居民生活物資充足供應(yīng)。設(shè)立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，避免社區(qū)居民小規(guī)模聚集;有條件的地方可提供代收服務(wù)，并組織專人分批配送。建立社區(qū)居民心理慰藉疏導(dǎo)機制，引導(dǎo)其適應(yīng)社區(qū)封閉式管理生活。

　　高風(fēng)險地區(qū)和傳播疫情社區(qū)嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理要求，根據(jù)疫情防控要求，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入。做好社區(qū)居民生活物資集中采購和供應(yīng)工作，在條件允許的情況下應(yīng)盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求，組織社區(qū)服務(wù)機構(gòu)或志愿者進行統(tǒng)一配送。強化社區(qū)居民心理慰藉疏導(dǎo)工作。重點做好社區(qū)孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛照料。統(tǒng)籌加強對慢性病患者的健康服務(wù)和藥品保障。

　　同時，推廣運用社區(qū)二維碼、社區(qū)居民二維碼(防疫健康信息碼)支持社區(qū)管控措施;運用公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等支持人員聚集限制措施;依托社區(qū)防控產(chǎn)品移動客戶端做好生活物資訂購、心理慰藉疏導(dǎo)工作。

　　《方案》強調(diào)，推進社區(qū)防控工作要依法有序進行，探索建立過度防控行為警示通報機制，不得提出超出分區(qū)分級社區(qū)防控工作要求的防控措施;不得采取對社區(qū)管理“一封了之”、對居民出行“一禁了之”、對外來人口“一拒了之”等簡單化防控手段;不得以疫情防控為名侵害群眾人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和合法權(quán)益。

　　《方案》要求，加強社區(qū)防控工作人文關(guān)懷，對于高風(fēng)險地區(qū)、疫情嚴(yán)重國家返回人員，及時做好對接工作，幫助其在解除集中(居家)隔離醫(yī)學(xué)觀察后回歸社區(qū);對于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者和出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時給予關(guān)心慰藉，幫助其在治愈出院或排除新冠肺炎感染后融入社區(qū)。要擴大社區(qū)防控工作群眾參與，推動社區(qū)防控、服務(wù)和信息化建設(shè)應(yīng)用各項工作與群眾需求精準(zhǔn)對接。