編者按 您對小區(qū)的物業(yè)服務滿意嗎?小區(qū)垃圾遍地、電梯年久失修、業(yè)主私搭亂建，物業(yè)卻不作為，該怎么辦?您知道繳納的物業(yè)費都是怎么花的嗎?想更換物業(yè)公司遇到過阻礙嗎?近年來，隨著居民對物業(yè)服務品質的要求不斷提高，由物業(yè)服務引發(fā)的社會管理問題日益凸顯，嚴重滯后的物業(yè)管理相關法律法規(guī)亟待完善。5月1日，新版《北京市物業(yè)管理條例》正式實施，一系列新規(guī)將有效解決社區(qū)居民在生活中遇到的“操心事”“煩心事”。

　　中國消費者報報道（記者孫蔚）

　　物業(yè)管理成老大難

　　長期以來，因物業(yè)服務引發(fā)的社會矛盾不絕于耳。來自北京12345市民熱線的統(tǒng)計顯示，物業(yè)服務是市民投訴較多的一項，其中，物業(yè)服務水平低、管道老化堵塞、私裝地鎖、電梯維修不及時等13類問題占到反映物業(yè)問題總量的90%以上。

　　記者查詢人民網(wǎng)《領導留言板》欄目發(fā)現(xiàn)，在線反映物業(yè)問題的網(wǎng)友比比皆是。比如一位北京網(wǎng)友表示：“小區(qū)物業(yè)管理不善，停車場基礎設施不完善，照明系統(tǒng)不佳，沒有安裝監(jiān)控，但停車費卻不斷上漲，讓業(yè)主苦不堪言。希望有關部門敦促物業(yè)改善停車場的基礎設施。”

　　有寧夏網(wǎng)友反映：“小區(qū)物業(yè)對于進入小區(qū)停車的車主缺乏約束管理，私家車在小區(qū)亂停亂放的現(xiàn)象十分普遍，多次與物業(yè)溝通，但是始終沒有得到答復。”

　　天津的一位網(wǎng)友留言道：“物業(yè)管理失職造成小區(qū)存在很多安全隱患，如消防設施損壞，樓道堆滿雜物，滅火器大量缺失，電梯年久失修經(jīng)常出現(xiàn)故障導致人員被困……對于這些問題屢次與物業(yè)溝通，但小區(qū)物業(yè)一直沒有處理。”

　　北京市住建委曾于去年對外公布了50個12345市民熱線中物業(yè)投訴較多的住宅小區(qū)，首開華潤城、金地格林格林、廣陽郡9號等均榜上有名。

　　記者注意到，在公布的北京50個住宅小區(qū)名單中，大興區(qū)的小區(qū)最多，共有9個，分別是芳源里、棠頌雅苑、空港新苑、德茂街18號院、清和園、海子角南里、首創(chuàng)悅都匯等;其次是位于通州區(qū)的小區(qū)，共有8個，分別是大方居、金地格林格林、迎喜家園、群芳園、晟世嘉園等。

　　從被投訴的問題看，商品房與自住房或兩限房分割管理是業(yè)主們反映最多的內容，首開華潤城、棠頌雅苑、德茂街18號院、清苑嘉園、暢悅居6個小區(qū)均存在分割管理問題。其次，就是關于停車收費和停車管理問題。

　　北京物業(yè)新規(guī)出臺

　　作為衡量城市管理水平的重要標志，物業(yè)管理的好壞直接影響人們的獲得感、幸福感、安全感。而2010年10月施行的《北京市物業(yè)管理辦法》嚴重滯后于當前社區(qū)管理的現(xiàn)狀和人們的需求，亟待進一步完善。事關居民利益的重磅法規(guī)《北京市物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)5月1日正式實施，受到了社會各界的廣泛關注。

　　據(jù)記者了解，此前，北京共有13417名三級人大代表參與到“萬名代表修條例”活動中，征求了23007名市民、社區(qū)工作者和物業(yè)管理者以及231個單位的意見建議;報請北京市委在市政協(xié)開展立法協(xié)商，市政協(xié)共提出240條意見建議。

　　北京市住建委有關負責人介紹，《條例》涉及物業(yè)管理服務的全鏈條，內容共104條，主要分為總則、物業(yè)管理區(qū)域、前期物業(yè)、業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務、物業(yè)的使用和維護、法律責任和附則8個部分?！稐l例》對物業(yè)管理中出現(xiàn)的一些“老大難”問題進行了明確規(guī)定，比如，在社區(qū)治理方面，此次新冠肺炎疫情對物業(yè)管理帶來很大挑戰(zhàn)。疫情初期，防疫物資緊張，讓不少物業(yè)犯了愁。針對這一難題，《條例》明確了突發(fā)事件期間，物業(yè)服務人依法落實應急預案以及各項應急措施的義務，同時也規(guī)定街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在物資和資金上要給予必要的支持。

　　物業(yè)費調整是物業(yè)管理中遇到的難題之一?！稐l例》明確物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價，由業(yè)主和物業(yè)服務人進行協(xié)商，并適時調整。同時，要求市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門發(fā)布住宅小區(qū)物業(yè)服務項目清單，明確物業(yè)服務內容和標準，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當監(jiān)測并定期發(fā)布物業(yè)服務項目成本信息和計價規(guī)則，供業(yè)主和物業(yè)服務人在協(xié)商物業(yè)費時參考。“物業(yè)公司看似清水衙門，其實有收益的地方不少，比如小區(qū)收的停車費、電梯間的廣告收入等，都被物業(yè)公司揣進了兜里。”針對業(yè)主們反映的這一問題，《條例》規(guī)定，物業(yè)服務人利用共用部分從事經(jīng)營活動的，應當將公共收益單獨列賬，公共收益歸全體業(yè)主所有。

　　北京市住建委有關負責人表示，下一步將制定配套政策，通過多種舉措帶動物業(yè)服務長效機制建立。

　　業(yè)主“任性”受管束

　　您的小區(qū)有沒有業(yè)主違規(guī)私拉電線、電纜為電動車充電，設置障礙物占用消防車道或者損壞消防設施?有沒有人占用公共綠地、私搭亂建?許多業(yè)主向記者反映，小區(qū)的治理也是一個難題，部分業(yè)主的“任性”行為常常令人束手無策，多次向物業(yè)反映，物業(yè)也很為難，只能聽之任之。

　　如今，《條例》明確規(guī)定了業(yè)主不得實施的13種行為類型，以及負責對每種行為進行處罰的行政機關及處罰尺度。今后再發(fā)生下列現(xiàn)象，比如損壞、擅自拆改建筑物承重結構、主體結構;擅自利用共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營;違法搭建建筑物、構筑物、障礙物或者私挖地下空間;違規(guī)私拉電線、電纜為電動汽車、電動自行車、電動摩托車和電動三輪車等充電;侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設施;違反規(guī)定飼養(yǎng)動物等，利害關系人發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，可以向業(yè)委會或物業(yè)管理委員會、物業(yè)公司、行政主管部門進行投訴、舉報，業(yè)委會或物業(yè)管理委員會、物業(yè)公司在收到投訴、舉報后應及時核實信息，信息屬實的要及時進行勸阻，勸阻無效的，要向小區(qū)所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政執(zhí)法機關報告，行政機關對上述行為可進行行政處罰，包括責令限期改正、拆除、罰款等在內。

　　據(jù)記者了解，5月1日當天，北京市房山區(qū)消防救援支隊結合《條例》出臺和消防車道集中整治行動，聯(lián)合屬地住建委和鎮(zhèn)政府、派出所對部分小區(qū)進行檢查，當場對1位飛線給電動車充電的業(yè)主給予500元罰款，對5位占用消防車道的業(yè)主給予罰款或當場警告。據(jù)了解，這是《條例》實施第一天，北京市相關部門開出的首批罰單。