中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn)，如何幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，成為社會各界關(guān)注的重點(diǎn)。全國人大代表、58同城CEO姚勁波也在了解思考此事，并在今年兩會期間提交《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議》。
中央及地方圍繞“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”和助企紓困，密集出臺大量政策舉措，以幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。但隨著疫情在世界范圍內(nèi)加速蔓延，國內(nèi)外因素疊加使得經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場需求下降，一些中小企業(yè)由復(fù)工復(fù)產(chǎn)難到找訂單難，甚至出現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)即破產(chǎn)倒閉的情況。因此，繼續(xù)加強(qiáng)對中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營、用工及融資成本，成為“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”的重要手段。
姚勁波表示：“成本，特別是人力成本高企，是造成中小企業(yè)經(jīng)營困難的主要原因。”針對這一點(diǎn)，他提出建議，一方面可適當(dāng)下調(diào)住房公積金的繳存比例，由最低繳納5%降至3%，切實(shí)減輕企業(yè)用工壓力。另一方面，建議進(jìn)一步降低社保繳納比例，如養(yǎng)老保險(xiǎn)參照廈門、深圳等地做法，全國范圍內(nèi)企業(yè)繳納比例統(tǒng)一調(diào)整為12%或13%。
姚勁波表示，積極推動靈活用工等新模式，也能夠有效分擔(dān)企業(yè)用工成本。他認(rèn)為，靈活用工和共享用工模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補(bǔ)，分擔(dān)公司成本，增加就業(yè)容量，緩解供需錯(cuò)配矛盾。對此，他提出兩點(diǎn)具體舉措：一方面，政府可以通過定向補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)搭建靈活用工和共享用工平臺。另一方面，政府可有針對性地出臺社保繳納指導(dǎo)性政策。
針對中小企業(yè)融貸難問題，姚勁波表示，受疫情影響，中小微企業(yè)經(jīng)營與信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，融貸需求難以得到滿足。他建議，“金融機(jī)構(gòu)與擁有大數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺可在政府指導(dǎo)下深度合作，建立中小企業(yè)信用評估體系，深度分析其生產(chǎn)經(jīng)營信息，從而生成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，計(jì)算出可貸款額度，確保安全高效地提供融貸服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”
此外，姚勁波還建議，進(jìn)一步做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)、以信息化建設(shè)推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為用人主體，企業(yè)對于人才技能的標(biāo)準(zhǔn)及要求最為了解，他建議政府大力支持企業(yè)搭建線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，該平臺可優(yōu)先納入各地兩目錄一系統(tǒng)，享受國家相應(yīng)補(bǔ)貼，同時(shí)針對部分在培訓(xùn)內(nèi)容、技術(shù)、師資等方面走在前列的全國性項(xiàng)目，各地政府可將其引入本地，與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作共建，帶動本地職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展。其次建議政府加大資金籌集和支持力度，將更大比例的保障就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)用于線上職業(yè)技能培訓(xùn)。針對部分中小企業(yè)申請補(bǔ)貼流程復(fù)雜、耗時(shí)較長等問題，政府可直接將補(bǔ)貼發(fā)予培訓(xùn)平臺，促使其更好服務(wù)中小企業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心發(fā)布的《2019全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價(jià)報(bào)告》指出：全國77.7%的縣(市、區(qū))設(shè)立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向鄉(xiāng)村延伸建立益農(nóng)信息社。但該報(bào)告還指出：“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超過60%的縣(市、區(qū))僅占3.9%，低于30%的縣(市、區(qū))占比達(dá)到39.6%。”由此來看，縣域信息化水平總體仍處于初級發(fā)展階段，地區(qū)發(fā)展不平衡，信息化人才建設(shè)相對滯后，難以適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。為挖掘信息化建設(shè)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛力，姚勁波建議：以縣為單位搭建本地信息平臺，引入生活服務(wù)相關(guān)功能。縣級政府可以聯(lián)合社會企業(yè)，通過整合優(yōu)勢資源，搭建符合當(dāng)?shù)乜h情的本土化、特色化信息平臺，采用政府引領(lǐng)、企業(yè)運(yùn)營、居民互動的模式，在發(fā)布政府公告、政策和便民信息的基礎(chǔ)上，引入互聯(lián)網(wǎng)平臺上的電商服務(wù)、求職招聘、水電繳納、公交出行等功能，進(jìn)一步服務(wù)好當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
