中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任，規(guī)范食品安全責任約談工作，5月12日，福建省市場監(jiān)管局發(fā)布關于征求《福建省市場監(jiān)管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知，向社會公開征求意見。

　　《福建省市場監(jiān)管食品安全責任約談辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談，指市場監(jiān)管部門為防控食品安全風險，依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人，依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。

　　《約談辦法》規(guī)定了可實施約談的幾種情形：未開展食品安全自查，未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續(xù)保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行，且未及時自查、整改、報告;監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測中被發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患和問題，未按時采取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題，未及時妥善處理，查證屬實;違法行為被查處后，未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

　　《約談辦法》規(guī)定：各級市場監(jiān)管部門的相關監(jiān)管職責機構根據(jù)掌握的安全風險隱患，報請局領導批準后，組成食品安全責任約談小組，按照規(guī)定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成，并安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據(jù)需要確定。監(jiān)督管理部門實施安全責任約談，可以采取集體約談或個別約談的形式，具體由組織單位根據(jù)被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位，根據(jù)需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據(jù)需要可以邀請當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、監(jiān)督員、新聞媒體和消費者代表參加。

　　《約談辦法》要求，被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加，確因特殊事由未能參加的，應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委托安全管理人員參加，委托書應有法定代表人或主要負責人簽章并加蓋單位公章。

　　《約談辦法》規(guī)定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括：通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規(guī)、規(guī)章、標準、政策或其他規(guī)范性文件的規(guī)定與要求，告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現(xiàn)問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據(jù)實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

　　《約談辦法》還規(guī)定，被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的，約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監(jiān)管部門，列為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。約談組織單位根據(jù)約談情況，可以向被約談的食品生產經營者發(fā)出《食品安全責任約談行政指導書》，并抄送其所在地市場監(jiān)管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監(jiān)管局。另外，除涉及保密需要和其他特殊情況的以外，約談相關內容可以適當方式向社會公布。

　　《約談辦法》指出，食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規(guī)行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠積極配合責任約談工作，并及時采取有效措施消除安全隱患的，市場監(jiān)管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的，對查證其具有違法情形的，依法從嚴、從重處理。