中國消費者報福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日，福建省廈門市思明區(qū)人民法院發(fā)布《民間借貸審判情況通報(2017-2019)》，深入研究分析當前民間借貸糾紛情況，指出民間借貸中存在違法失范行為頻發(fā)、高利及高利轉貸現(xiàn)象普遍、涉眾型網(wǎng)絡貸款案件漸增等問題，呼吁增強公眾對民間借貸法律風險的自我防范意識。

　　據(jù)介紹，2017-2019年間思明區(qū)法院受理民間借貸案件數(shù)量始終處于高位運行態(tài)勢，每年均位列同期民商事案由之首。通過分析，民間借貸問題集中在5個方面。

　　違法失范行為頻發(fā)。這3年來該院審結的民間借貸案件，當事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達32人，其中虛假訴訟行為占比較大，占有52.38%。民間借貸一直是虛假訴訟的重災區(qū)。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權益，也干擾了正常的審判秩序，損害司法的權威和公信力。

　　涉刑案件增多。民間借貸行為的不規(guī)范，社會誠信體系的不健全，加上資金需求日趨旺盛，導致該類行為有逾越民事法律邊界、觸及刑事法律領域的風險，涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件逐漸增多。2017年受理的民間借貸案件，以涉嫌經(jīng)濟犯罪為由移送公安機關處理的案件8件，2018年為16件，2019年上升到125件。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、"套路貸"、虛假訴訟等犯罪行為。

　　高利及高利轉貸現(xiàn)象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中，借貸利率突破法定利率上限的案件約占62.71%。有8.7%的出借人，利用自己的信貸額度和信貸條件，從銀行獲取低息貸款，再以月息2%甚至更高的利息轉貸給他人。高利及高利轉貸行為增加中小企業(yè)融資成本，嚴重擾亂了信貸秩序，由此產(chǎn)生的金融風險應引起警惕。

　　職業(yè)放貸行為亟需規(guī)范。近年來，職業(yè)放貸人的影響不斷擴大，其蘊藏的危害性也越來越明顯，不僅擾亂了金融市場，還損害了社會公共利益和管理秩序。2017-2019年，思明區(qū)法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計超過100萬元的出借人36人，涉訴標的高達9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達453件。職業(yè)放貸行為違背了傳統(tǒng)民間借貸互通有無、互幫互助的初衷，逐漸演化為出借人經(jīng)常性謀利手段。違反了國家金融法律法規(guī)，游離于國家金融體系監(jiān)管之外。易滋生黑惡勢力，引發(fā)各類伴生和次生違法犯罪活動。

　　涉眾型網(wǎng)絡貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網(wǎng)貸案件342件，2018年為512件，2019年增長到639件，逐年增長。特別指出的是，P2P網(wǎng)貸因門檻低、放款快、周期短，吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網(wǎng)貸主力軍。其中部分00后大學生，由于缺乏理性消費觀念，不能自覺抵制校園貸的不良誘惑，陷入借貸及信用危機中。2017年思明區(qū)法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件，2018年為21件，2019年達到53件。網(wǎng)貸案件的出借人群體龐大，來自社會不同行業(yè)，有著不同的社會關系網(wǎng)絡。當一個網(wǎng)貸案件出現(xiàn)后，往往有其他相關聯(lián)的人群在關注甚至參與，所涉人數(shù)眾多，社會影響力頗大。

　　為更好地發(fā)揮人民法院定分止爭的審判職能和教育引導功能，保障轄區(qū)營商環(huán)境規(guī)范、健康、有序發(fā)展，思明區(qū)法院提出3點風險提示：強化風險防范意識、合法界定民間借貸行為、依法誠信訴訟。同時提出5點建議：推進關口前移，從源頭上提高風險防范意識;完善法律制度，從根本上填補市場監(jiān)管空白;制定行業(yè)規(guī)范，從機制上打造自律監(jiān)管體系;堅持快速聯(lián)動，從主體上推進涉刑案件處置;優(yōu)化金融服務，從政策上改善民間融資環(huán)境。