中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程，依法降低經(jīng)營者反壟斷法律風(fēng)險，靠前服務(wù)全省經(jīng)營者集中審查……近日，江蘇省市場監(jiān)督管理局以保障、服務(wù)民生為出發(fā)點和落腳點，發(fā)布《支持常態(tài)化疫情防控全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的反壟斷工作指引》(以下簡稱《指引》)，為地方企業(yè)先打“預(yù)防針”再派“定心丸”，不斷提高優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范競爭，在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

　　考慮到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實際困難和問題，江蘇省市場監(jiān)管局精準施策，從提升公平競爭審查政策效果、積極開展反壟斷行政指導(dǎo)服務(wù)方面制定6條有溫度、有力度的政策服務(wù)措施，采取“有張有弛”的調(diào)整方式，在守住監(jiān)管底線同時為新動能營造公正、寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　本次《指引》的發(fā)布，旨在為各類市場主體開展生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造一視同仁的制度環(huán)境，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)、擴大消費、穩(wěn)定就業(yè)、充分發(fā)揮疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率效用。一方面，嚴厲打擊妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各種壟斷行為，包括涉及疫情防控、民生、公用事業(yè)、要素市場領(lǐng)域達成實施聯(lián)合漲價、限制產(chǎn)量、分割市場、聯(lián)合抵制等壟斷協(xié)議行為，指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為，以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、營商環(huán)境改善等行政壟斷行為。另一方面，依法降低經(jīng)營者反壟斷法律風(fēng)險，鼓勵經(jīng)營者運用寬大、承諾制度，對于經(jīng)營者為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達成的有利于技術(shù)進步、增進效率、實現(xiàn)社會公共利益和保護消費者利益的協(xié)議行為，符合《反壟斷法》豁免規(guī)定，依法予以豁免。對受疫情影響經(jīng)營困難的企業(yè)，可以依法批準暫緩或者分期繳納罰款。