中國消費者報報道(陳涓 張艷華 記者 張文章)疫情期間，福建省廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，積極順應新行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，服務與監(jiān)管并舉，助力生鮮配送前置倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，確保優(yōu)質產品進入老百姓的餐桌。

　　主動介入 助力企業(yè)低成本起步

　　樸樸是廈門前置倉業(yè)態(tài)的代表。前置倉是指根據(jù)社區(qū)選點，建立倉庫，進行5公里內劃圈，覆蓋周圍社區(qū)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析和自身供應鏈資源，進行小倉囤貨。同時組建物流團隊，在消費者下單后，將商品從前置倉配送到消費者手中。前置倉模式以其解決消費者的即時性購物需求的優(yōu)勢得到了消費者的青睞。樸樸是在廈門落戶的第一家前置倉概念的生鮮零售企業(yè)。

　　在得知樸樸總部落戶思明轄區(qū)的意向后，思明區(qū)市場監(jiān)管局提前介入，主動對接。規(guī)范好企業(yè)第一個前置倉意義重大，對樸樸在廈門的所有前置倉將起到標桿作用。由于經營的特殊性，企業(yè)曾考慮僅以總部的名義對外經營，各前置倉只做倉儲配送而不實際經營，均不申辦營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證?？善髽I(yè)雖是線上經營、倉庫配送的經營模式，但實際經營行為發(fā)生地在各前置倉，前置倉在經營秩序、食品安全、服務跟蹤和投訴處理中都是主角，沒有主體又有諸多不便。正當企業(yè)舉棋不定之時，為扶持新行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，思明區(qū)市場監(jiān)管局靠前服務、上下協(xié)調，廈門市市場監(jiān)管局特事特辦，指導樸樸分別在各區(qū)申辦分公司營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，各前置倉所在地只需備案進營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證內即可，大幅度降低了制度性交易成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

　　全程指導 助力企業(yè)高起點經營

　　蔬菜、水果、肉、水產等生鮮食品對保存條件的要求極高，保證前置倉生鮮產品新鮮度、保證食品安全，是市場監(jiān)管部門在前置倉監(jiān)管的重點內容。樸樸在廈門的第一個前置倉設置在禾祥西路美仁新村小區(qū)旁，思明區(qū)市場監(jiān)管局決定將其打造成樣板工程，通過指導一家前置倉，規(guī)范整個行業(yè)。

　　鷺江市場監(jiān)管所全程指導、嚴格規(guī)范，鷺江市場監(jiān)管所逐項對照《食品流通企業(yè)經營日常監(jiān)督檢查表》內51個項目進行一一核查，對于發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時指導、督促整改。定期組織執(zhí)法人員對前置倉內的蔬菜、水產等生鮮產品進行快速檢測，同時組織對企業(yè)食品安全管理員進行快檢培訓，要求前置倉每日收貨時必須自行檢測，確保生鮮農產品滿足安全和品質雙需求。同時，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+食品安全”監(jiān)管工作的優(yōu)勢，將所有食品納入“一品一碼”追溯監(jiān)管體系，實現(xiàn)來源可溯、去向可追。因前置倉主要儲存的是生鮮食品，對倉儲溫度的要求非常嚴格，鷺江所結合前置倉這一行業(yè)特點，將食品的儲存溫度作為日常檢查的重要內容，要求責任單位嚴格落實儲存條件，最大限度地保留商品原本的新鮮度。

　　保供穩(wěn)價 敦促企業(yè)履行社會責任

　　疫情期間，市民群眾對配送到家的需求劇增。樸樸也響應市場監(jiān)管總局“三保”行動倡議，向社會發(fā)出了“保質量、保物價、保供應”的公開承諾。鷺江市場監(jiān)管所堅持服務與監(jiān)管并舉，督促樸樸將“三保”承諾落到實處。他們先后兩次約談樸樸廈門總部相關責任人，從履行社會責任的角度，千方百計找貨源，保證供應;從疫情防控要求、進貨查驗、一品一碼信息追溯、庫存食品質量安全管理等方面加大檢查力度，嚴格執(zhí)行人員健康要求，及時消毒配送箱、執(zhí)行無接觸配送，確保疫情期間食品安全;要求經營者切實履行主體責任，堅持誠信經營，整個疫情期間，在樸樸業(yè)務量成倍增長的情況下，鷺江所僅接到2起相關投訴，均得到快速高效處理，消費者滿意。

　　鷺江市場監(jiān)管所始終秉持“監(jiān)管也是服務”的理念，以處理投訴件為契機，指導經營者規(guī)范經營，樹立良好企業(yè)形象。自2019年至今，鷺江所也接到20余件對樸樸的投訴件，其中涉及食品安全、服務態(tài)度、產品包裝、標識宣傳等問題。民生無小事，鷺江所在處理時敏銳地察覺到投訴背后新生事物發(fā)展過程中面臨的問題，對企業(yè)進行規(guī)范。鷺江所多次約談企業(yè)負責人，組織相關人員開展《消費者權益保護法》、《食品安全法》等法律法規(guī)學習，幫助企業(yè)充分認識到提升服務水平和消費維權的重要性，主動查找問題，進行全面規(guī)范，既有效減少消費投訴，又為企業(yè)贏得口碑，樹立了良好的企業(yè)形象。

　　2020年3月1日，鷺江市場監(jiān)管所接到投訴，一名消費者日前在樸樸app上購買了臺灣釋迦和軟心白芭樂，收到貨后認為分量不足。工作人員立即到廈門樸樸電子商務有限公司進行核查。經核查，消費者購買的商品重量符合要求，但單個水果顆粒大小存在差異。本著消費者至上的精神，鷺江市場監(jiān)管所指導樸樸公司與消費者溝通解釋和補償，得到消費者諒解。調查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，由于樸樸app銷售生鮮食品的特殊性，對于較大顆粒水果，無法按照精準重量逐一定價，所售生鮮水果只能按份標價，每份重量在一定范圍內。這就導致消費者以同樣價格購買同款商品，實際重量會上下浮動。針對這起輿情投訴，鷺江市場監(jiān)管所立即組要求樸樸將生鮮商品稱重列入每日必查的工作范圍：一是制定稱重檢查記錄，由專人每日對所售生鮮類商品進行抽查，以份額計價的生鮮商品每份不得少于重量范圍內的中間值，一旦發(fā)現(xiàn)商品分量不足的，扣除經辦人員績效工資;二是將重量標準上墻，如生鮮商品重量不足的，不得進行包裝銷售，重量不足的商品由公司統(tǒng)一退還供應商重新?lián)Q貨;三是嚴把收貨驗貨關，制定嚴格的收貨標準，總部在收貨時必須查驗商品的等級、外觀、大小等，把好第一道關卡，不讓“歪瓜裂棗”蒙混過關;四是挑選優(yōu)質供應商，在采購環(huán)節(jié)就貨比三家，保證只讓優(yōu)質產品進入老百姓的餐桌。

　　在良好的消費體驗和市場監(jiān)管部門的精確制導和大力扶持下，廈門前置倉業(yè)態(tài)也得到了快速發(fā)展。