中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊(記者鄭鐵峰)記者3月18日從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，浙江已率先開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　該專項(xiàng)行動(dòng)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，結(jié)合剛剛施行的《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，重點(diǎn)整治查處以下三類的壟斷行為：

　　嚴(yán)厲打擊妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類壟斷行為。重點(diǎn)查處口罩等防護(hù)物資及其原輔材料、設(shè)備等生產(chǎn)銷售企業(yè)利用新冠肺炎疫情實(shí)施相互串通協(xié)同漲價(jià)、濫用市場(chǎng)支配地位等行為;制止糾正有關(guān)地方政府及其部門濫用行政權(quán)力，違反規(guī)定在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中設(shè)置限制條件、審批事項(xiàng)或者對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施歧視性規(guī)定等行為，服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

　　集中整治民生領(lǐng)域和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的市場(chǎng)壟斷行為。聚焦原料藥、公用事業(yè)、建材、快遞、二手車交易、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)等市場(chǎng)壟斷高發(fā)行業(yè)和增加企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處相互串通、協(xié)同漲價(jià)等壟斷協(xié)議行為和濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為，嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)壟斷行為，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　堅(jiān)決制止排除限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和妨礙民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的行政壟斷行為。重點(diǎn)整治相關(guān)地方政府及其部門濫用行政權(quán)力違規(guī)增設(shè)行政審批、證明事項(xiàng)、前置性備案程序，在招標(biāo)投標(biāo)中限定投標(biāo)人所在地、所有制、組織形式排斥或者限制潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，以項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等形式排除限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的行為;違規(guī)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面對(duì)不同所有制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差別化待遇，未采取招標(biāo)投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式直接將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予特定國(guó)有企業(yè)，無(wú)法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定給予特定經(jīng)營(yíng)者財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等妨礙民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　據(jù)悉，專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)將從3月份開(kāi)始，一直持續(xù)到9月份。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)相關(guān)壟斷案件線索，采取直接調(diào)查、委托調(diào)查、交叉檢查等方式組織開(kāi)展調(diào)查;對(duì)經(jīng)調(diào)查構(gòu)成壟斷行為的，將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》作出處理;對(duì)嚴(yán)重影響營(yíng)商環(huán)境的壟斷行為，將依據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　在執(zhí)法過(guò)程中，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將與貫徹落實(shí)《浙江省企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引》相結(jié)合，幫助服務(wù)企業(yè)防范化解經(jīng)營(yíng)過(guò)程中尤其是復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的反壟斷風(fēng)險(xiǎn);與清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施相結(jié)合，督促各地各部門高質(zhì)量開(kāi)展存量清理;注重做好反壟斷執(zhí)法的“后半篇”文章，通過(guò)反壟斷個(gè)案執(zhí)法，評(píng)估行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，推動(dòng)行業(yè)體制機(jī)制改革，優(yōu)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。