中國消費者報沈陽訊(記者 王文郁)記者3月9日獲悉，2019年遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)根據(jù)市場監(jiān)管總局關于格式條款整治總體工作部署，結合地區(qū)實際，開展了對房地產、汽車銷售、旅游三大行業(yè)利用合同格式條款侵害消費者權益違法行為專項整治行動。截至去年年底，全系統(tǒng)共收集各類格式合同2592份，涉嫌問題條款669條，約談企業(yè)344戶次，下發(fā)行政建議書208份，整改通知書137份，指導糾正問題條款494條。
合同關系的健康狀況，關系著公平有序市場秩序的建立，關系著社會信用體系的形成，也關系著每一個社會成員的切身利益。在一些與廣大消費者生活密切相關的領域，利用合同格式條款侵害消費者合法權益的現(xiàn)象仍然存在。規(guī)范不公平格式條款，維護廣大消費者合法權益是市場監(jiān)管部門的責任。遼寧省市場監(jiān)管部門重點加強整治不公平格式條款，督促問題整改，有效遏制了經營者利用合同格式條款侵害消費者權益行為，維護了公平競爭的市場經濟秩序，推進整治工作取得階段性成效。
據(jù)了解，在整治過程中，遼寧省市場監(jiān)管部門對合同格式條款進行了全方位收集，除了正式合同文本外，還將通知、聲明、店堂告示等各類補充條款、補充協(xié)議一并進行了收集，確保調查和摸排指向清晰，收集全面。而后經分析，典型問題條款主要表現(xiàn)在違反公平原則，免除經營者自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利方面。
典型條款1
《房屋買賣合同》中規(guī)定：“本商品房如有面積差異，房屋單價不變，總房款根據(jù)實際測繪面積多退少補。甲方為此不承擔任何責任。”
該合同條款未設面積誤差合理范圍，不管誤差大小一律多退少補，違反了《商品房銷售管理辦法》關于商品房面積合理誤差規(guī)定，涉嫌違反公平原則，對買受人明顯不公平。
典型條款2
《汽車買賣合同》中規(guī)定：“訂購過程中遇不可抗力(如戰(zhàn)爭、各種災害、運輸工具其他公用設施的中斷、停頓及排產情況或在車輛運輸過程中所發(fā)生的所訂購車輛損壞等)供貨方有權延長交車時間。”
該條款約定的“汽車生產廠家排產情況或在車輛運輸過程中所發(fā)生的訂購車輛損壞”等不可抗力情形，超出了《合同法》第一百一十七條規(guī)定的不可抗力范圍，涉嫌免除經營者責任、加重消費者責任。
典型條款3
《旅游服務合同》中規(guī)定：“甲方可以在旅游合同簽字后開始履行前通知乙方解除合同，但須承擔乙方為履行本合同已經支出的必要費用，并按甲方應支付給乙方全部旅游費用扣除乙方已支出的必要費用后余額的10%支付違約金。”
該條款未考慮旅游者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責任，違反了《旅游法》第六十五條關于“組團社應當在扣除必要的費用后將余款退還旅游者”的規(guī)定，涉嫌加重旅游者責任，排除了旅游者依法變更解除合同的權利。
