中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(方方 記者薛慶元)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，2月13日晚，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局迅速出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境5個(gè)方面，提出了18條措施。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　減免中小企業(yè)委托檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)等費(fèi)用3個(gè)月內(nèi)減半收取，其中對(duì)疫情防控用濕巾、一次性使用橡膠檢查手套、橡膠家用手套、酒精消毒劑、含氯消毒劑、餐具洗滌劑，以及沐浴劑、香皂、衣料用液體洗滌劑、洗手液等具有抑菌性能的相關(guān)產(chǎn)品免除檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)直接服務(wù)于疫情防控的CT機(jī)、呼吸機(jī)、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計(jì)等計(jì)量設(shè)備免除檢測(cè)費(fèi)用。

　　免征有關(guān)藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)。疫情防控期間，對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi);對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品，免征藥品注冊(cè)費(fèi)。

　　減免相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征鍋爐壓力容器檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)，對(duì)其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)檢測(cè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%;對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取;使用被檢單位檢測(cè)儀器、設(shè)備的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30%收取;對(duì)民營(yíng)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。

　　開展價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況和涉企收費(fèi)檢查。對(duì)近年扶持中小企業(yè)的相關(guān)價(jià)格優(yōu)惠政策，以及近期各地出臺(tái)的涉企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落實(shí)情況開展督查，確保價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)、商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、捆綁收費(fèi)和附加不合理收費(fèi)等行為。

　　實(shí)施包容審慎監(jiān)管

　　延長(zhǎng)企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)權(quán)利維持期限。對(duì)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可結(jié)合相關(guān)程序要求，順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個(gè)月。對(duì)于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書實(shí)施暫停等處理的時(shí)限，可延遲至疫情解除后3個(gè)月。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可以網(wǎng)上辦理許可證延期。對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，可延期至疫情解除后辦理。對(duì)企業(yè)因疫情相關(guān)原因延誤《專利法》《商標(biāo)法》《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的期限或者國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定的期限，導(dǎo)致其合法權(quán)利喪失的，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)公告要求，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)辦理相關(guān)恢復(fù)手續(xù)。

　　輕微違法行為不予處罰。對(duì)疫情期間企業(yè)輕微違法行為經(jīng)督促及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

　　指導(dǎo)企業(yè)快速修復(fù)信用。對(duì)涉及疫情防控醫(yī)療物資和群眾生活資料供給保障等企業(yè)提出的信用修復(fù)申請(qǐng)，符合條件的快速受理、急事急辦。疫情期間，對(duì)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，履行相關(guān)義務(wù)、申請(qǐng)材料齊全的，原則上不再進(jìn)行實(shí)地核查，即刻辦理移出，解除信用約束。

　　支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立審批綠色通道，切實(shí)保障疫情防控物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。優(yōu)先安排防控物資生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)，為企業(yè)安全復(fù)工提供技術(shù)保障。對(duì)疫情防控急需的物資、設(shè)備相關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)需求，優(yōu)先予以保障。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)能力擴(kuò)項(xiàng)的，特事特辦、快速辦理。組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家為生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩等防護(hù)用品企業(yè)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等技術(shù)服務(wù)，以最快速度出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的質(zhì)量問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)把好原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過(guò)組織專家指導(dǎo)、開辟專項(xiàng)服務(wù)通道等方式，幫助米面糧油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工。支持食品經(jīng)營(yíng)單位快速開通線上服務(wù)，拓寬配送渠道，保障群眾日常生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和餐飲服務(wù)需求。指導(dǎo)各地盡快恢復(fù)集體用餐配送、網(wǎng)絡(luò)餐飲及生鮮配送等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員持有的健康證2020年2月1日以后有效期屆滿的，可延期使用到疫情解除后90日內(nèi)。

　　助推項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)開辦。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)各地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)跟辦，為企業(yè)提供注冊(cè)登記、許可審批、計(jì)量器具檢定、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、質(zhì)量認(rèn)證等事項(xiàng)全程幫辦服務(wù)。依托我省企業(yè)開辦“全鏈通”平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾全程通過(guò)網(wǎng)上辦理登記注冊(cè)、銀行開戶、涉稅事項(xiàng)等各類業(yè)務(wù)，推行辦件寄遞、自助打印等“不見(jiàn)面”服務(wù)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。對(duì)疫情期間積極履行社會(huì)責(zé)任、做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先考慮;在2020年度企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃、高價(jià)值專利培育計(jì)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目、省級(jí)“正版正貨”示范單位認(rèn)定中予以優(yōu)先支持。

　　促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究與服務(wù)。研究疫情對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的影響，對(duì)可能影響我省貿(mào)易的TBT通報(bào)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品開展分析和應(yīng)對(duì)措施研究，指導(dǎo)和幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)境外技術(shù)性貿(mào)易措施。

　　改進(jìn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方式。免費(fèi)開展質(zhì)量在線培訓(xùn)，幫助企業(yè)遠(yuǎn)程診斷質(zhì)量問(wèn)題，提高企業(yè)質(zhì)量保障能力。通過(guò)省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)、“蘇檢通”檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)公示全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的大型檢驗(yàn)儀器設(shè)備，支持檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供政策咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加快建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定新型冠狀病毒防治技術(shù)分解表，構(gòu)建口罩制備及其材料、病毒檢測(cè)、疫苗及治療藥物等技術(shù)主題的專利數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)免費(fèi)開放。開放支持200個(gè)終端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線遠(yuǎn)程視頻與培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和培訓(xùn)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、工程師及企業(yè)貫標(biāo)內(nèi)審員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作行家里手。

　　幫助困難企業(yè)緩解融資壓力。引導(dǎo)企業(yè)采取動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式有效融資，并提供高效便捷登記服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作用，聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)再擔(dān)保、融資擔(dān)保、融資租賃等形式，幫助困難企業(yè)緩解短期資金壓力。

　　開展“集中訪企問(wèn)需”行動(dòng)。組織全省市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)電話、視頻、微信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件及必要的實(shí)地走訪等各種形式聯(lián)系對(duì)接企業(yè)，了解企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的需求，堅(jiān)持 “一企一策”，提出針對(duì)性強(qiáng)的集成服務(wù)措施。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

　　嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。清理廢除妨礙中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)公用事業(yè)反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、指定交易、強(qiáng)制搭售、實(shí)行差別待遇，以及附加不合理交易條件等壟斷行為，降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

　　嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依托12315平臺(tái)，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇等價(jià)格違法和擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法行為，嚴(yán)厲打擊以疫情防控為借口擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。