中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(孫浩 記者朱海)今年以來(lái),江西省市場(chǎng)監(jiān)管局努力克服新冠肺炎疫情造成的不利影響,不斷創(chuàng)新年報(bào)工作理念,始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)定“322”工作思路,切實(shí)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,取得積極成效。截至6月1日,全省已有57.8萬(wàn)戶企業(yè)采用“指尖辦”的形式完成了2019年度報(bào)告公示工作,公示率為71%,同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
抓好“三個(gè)對(duì)接”
如何在做好疫情防控的同時(shí)確保年報(bào)工作不滯后?江西省市場(chǎng)監(jiān)管局的做法是,強(qiáng)化“部門行為”“政府行為”作用,使年報(bào)工作成為“企業(yè)報(bào)”“部門幫”“政府推”的綜合工程,在企業(yè)年報(bào)中找到社會(huì)各界攜手的共同著力點(diǎn),努力提高年報(bào)公示工作的社會(huì)知曉率和實(shí)際操作性。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)王小慶介紹說(shuō),一是抓好與各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)對(duì)接,結(jié)合疫情防控志愿者活動(dòng),將年報(bào)宣傳海報(bào)送進(jìn)工業(yè)園區(qū),送到企業(yè)門口,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳;二是抓好與商務(wù)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接,利用“多報(bào)合一”的宣傳時(shí)機(jī),組織6791戶外商投資企業(yè)及時(shí)報(bào)送年報(bào);三是抓好與市場(chǎng)開(kāi)辦方、街道社區(qū)的協(xié)調(diào)對(duì)接,動(dòng)員基層干部、社區(qū)干部等各方面力量,深入企業(yè)、商戶進(jìn)行實(shí)地走訪、摸底排查,宣傳講解年報(bào)政策,做好督促指導(dǎo)。通過(guò)抓好“三個(gè)對(duì)接”,全省開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶年報(bào)率較去年同期分別增長(zhǎng)5%、4%和6%。
加大“兩個(gè)力度”
王小慶告訴記者,提升年報(bào)公示率,關(guān)鍵在于加大宣傳力度,提升年報(bào)工作的社會(huì)知曉率,在全社會(huì)形成按時(shí)年報(bào)、主動(dòng)年報(bào)的良好氛圍。
為此,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力加大宣傳力度,早在今年1月初就開(kāi)通了“年報(bào)咨詢電話”,及時(shí)回答企業(yè)提問(wèn);從3月份開(kāi)始,先后4次通過(guò)短信平臺(tái),向省屬應(yīng)報(bào)而未報(bào)年報(bào)的企業(yè)法定代表人、聯(lián)絡(luò)員群發(fā)“年報(bào)提示短信”,累計(jì)發(fā)送短信達(dá)10余萬(wàn)條;6月5日,在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w刊登“年報(bào)提示公告”,盡最大努力向全社會(huì)廣而告之年報(bào)相關(guān)事宜。
同時(shí),始終堅(jiān)持“立體宣傳模式”。設(shè)置年報(bào)宣傳欄,張貼年報(bào)填報(bào)須知及宣傳海報(bào);增設(shè)上網(wǎng)電腦,設(shè)置年報(bào)自助服務(wù)區(qū),輔導(dǎo)企業(yè)填報(bào)年報(bào);編印2000份企業(yè)年報(bào)公示一次性告知單在省局登記窗口發(fā)放,統(tǒng)一印制萬(wàn)余個(gè)年報(bào)宣傳袋并寄發(fā)至全省各市、縣,做實(shí)社會(huì)宣傳。在省局官網(wǎng)、公示系統(tǒng)設(shè)置年報(bào)宣傳欄,公布年報(bào)申報(bào)流程圖及填報(bào)須知。在地鐵、公交、樓宇電梯、銀行網(wǎng)點(diǎn)以及廣播、電視媒體播放企業(yè)年報(bào)公益提醒廣告。設(shè)計(jì)、制作年報(bào)及公示系統(tǒng)宣傳動(dòng)畫微視頻和VR視頻,通過(guò)網(wǎng)站、微信等渠道廣泛傳播。通過(guò)“江西省市場(chǎng)監(jiān)管局”微信公眾號(hào)等新媒體廣發(fā)宣傳年報(bào)的時(shí)間、方式、操作流程、年報(bào)的意義、不按規(guī)定年報(bào)所要承擔(dān)的法律后果等,做新特色宣傳。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局還加大對(duì)“僵尸企業(yè)”的清理吊銷力度。今年1月以來(lái),全省已吊銷“僵尸企業(yè)”107543戶,責(zé)令長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的224330戶企業(yè)辦理了注銷登記。還啟動(dòng)了對(duì)未公示2017年和2018年兩個(gè)年度年報(bào)且不納稅的企業(yè)的清吊工作,已經(jīng)立案64戶,全部通過(guò)案件核審。
實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”
據(jù)介紹,在年報(bào)工作中,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持以“督促檢查+加強(qiáng)服務(wù)”為切入點(diǎn)和推動(dòng)力,雙輪驅(qū)動(dòng)幫助企業(yè)克服疫情帶來(lái)的負(fù)面影響,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和年報(bào)工作“兩手抓、兩不誤”。
4月10日,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局專門召開(kāi)了全省信用監(jiān)管暨年報(bào)工作視頻會(huì)議,將年報(bào)工作責(zé)任進(jìn)一步分解到各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,要求其認(rèn)真履行督促指導(dǎo)職責(zé),確保本轄區(qū)每家企業(yè)、個(gè)體戶能夠按時(shí)履行年報(bào)公示義務(wù)。從6月8日開(kāi)始,對(duì)各設(shè)區(qū)市、省管縣企業(yè)年報(bào)公示情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作不到位、工作進(jìn)度慢的單位進(jìn)行督導(dǎo)和約談。
市場(chǎng)監(jiān)管部門還實(shí)施“電聯(lián)篩查”,主動(dòng)加強(qiáng)與未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系,了解企業(yè)復(fù)工情況。對(duì)因受疫情影響未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),暫緩納入清理吊銷名單,并指導(dǎo)企業(yè)做好年報(bào)補(bǔ)報(bào)工作;對(duì)因疫情停產(chǎn)或倒閉的企業(yè),則主動(dòng)引導(dǎo)其登錄江西省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)申請(qǐng)注銷,為大幅降低年報(bào)基數(shù)打牢基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年2月至今,江西省共指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)4364戶,引導(dǎo)17460戶企業(yè)辦理了注銷,其中江西省市場(chǎng)監(jiān)管局利用電話、郵箱、微信群等手段遠(yuǎn)程開(kāi)展年報(bào)指導(dǎo)200余次,為34戶抗疫重點(diǎn)企業(yè)辦理了異常名錄移出手續(xù),為1戶抗疫重點(diǎn)企業(yè)縮短了失信記錄公示期限。
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