中國消費(fèi)者報(bào)濟(jì)南訊（記者尹訓(xùn)銀）為營造安全、放心、和諧的商圈消費(fèi)環(huán)境，近日，山東省肥城市市場監(jiān)管局深入實(shí)施“一聯(lián)四創(chuàng)”工程，以所社聯(lián)動為根基，將基層所與社區(qū)網(wǎng)格相融合，把市場監(jiān)管業(yè)務(wù)融入基層社會治理，著力創(chuàng)建食安商圈、信用商圈、放心消費(fèi)商圈、特安守護(hù)商圈于一體的“藍(lán)色商圈 幸福港灣”新標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，逐步推動肥城商圈優(yōu)化提檔，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展賦能提質(zhì)。自投入運(yùn)營以來，藍(lán)色港灣商圈已引入商戶154家，涵蓋餐飲、流通、珠寶、服裝、教培機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)及體育運(yùn)動等多元業(yè)態(tài)，形成了集“吃、喝、玩、樂、購”于一體的經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。

一是聯(lián)動服務(wù)，打造藍(lán)色食安商圈。肥城市市場監(jiān)管局將市場監(jiān)管所行政監(jiān)管及社區(qū)網(wǎng)格員日常巡查相融合，充分發(fā)揮社區(qū)、經(jīng)營主體和消費(fèi)主體力量，實(shí)現(xiàn)商圈雙評雙查雙提升。通過“監(jiān)管人員評+消費(fèi)者評”，強(qiáng)化商家責(zé)任感。監(jiān)管人員根據(jù)日常檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)情況及消費(fèi)者反饋等，定期對各商戶食品安全狀況進(jìn)行綜合考評，并動態(tài)更新定級結(jié)果及“紅黑榜”，使消費(fèi)者能實(shí)時(shí)了解商戶動態(tài)。同時(shí)，消費(fèi)者可通過掃描藍(lán)色港灣信用食安二維碼，根據(jù)排名自主選擇就餐，并提出消費(fèi)建議。通過“科所社同查+經(jīng)營戶自查”，提升餐飲規(guī)范性?？扑缏?lián)動對商圈餐飲單位開展全覆蓋式體檢，提升業(yè)戶食品安全規(guī)范水平，同時(shí)要求經(jīng)營戶自查，鼓勵開通“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，打造透明廚房，讓用餐更安心、更舒心。通過“滿意率提升+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升”，共建餐飲新局面。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求商戶限期整改，不斷提升商圈餐飲行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建起“三方角度、多方聯(lián)動、公開評價(jià)”監(jiān)管體系，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、群眾滿意的食品安全社會共治新局面。

二是主動服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)信用商圈。肥城市市場監(jiān)管局加快健全以信用為基礎(chǔ)的評價(jià)和監(jiān)管體系，搭建信用管理體系，以信用管理作為商圈核心競爭力。清理“僵尸戶”，加速商圈“代謝”。社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)確實(shí)停業(yè)不經(jīng)營的門店，第一時(shí)間通知業(yè)戶辦理注銷手續(xù)，提高年報(bào)率；對于在登記住所未找到的企業(yè)，由社區(qū)網(wǎng)格員簽字見證，做好吊銷準(zhǔn)備工作。截至目前，共清理企業(yè)及個體“僵尸戶”1614戶。實(shí)行分級監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。對商圈內(nèi)業(yè)戶實(shí)行差異化監(jiān)管，將執(zhí)法監(jiān)管頻次與信用等級相結(jié)合，對信用等級低、多次違法的業(yè)戶，加大監(jiān)管頻次；對信用等級高的業(yè)戶減少監(jiān)管頻次，盡量做到無事不擾；在“雙隨機(jī) 一公開”檢查中，信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)免于抽查。強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。在“桃都善治”基層社會治理數(shù)字平臺中開設(shè)信用模塊，實(shí)現(xiàn)信用等級動態(tài)分級排名，實(shí)現(xiàn)商圈業(yè)戶信用可視化。

三是貼心服務(wù)，打造放心消費(fèi)商圈。肥城市市場監(jiān)管局從消費(fèi)者角度出發(fā)，聚焦消費(fèi)源頭、監(jiān)管過程、糾紛化解，全方位、多角度推進(jìn)商圈治理，打造放心消費(fèi)環(huán)境。聚焦消費(fèi)源頭，宣講有廣度?？扑缏?lián)合開展個體工商戶服務(wù)月集中宣傳、防養(yǎng)老詐騙宣傳進(jìn)商圈、質(zhì)量月誠信教育宣傳等活動28次，對過度包裝、虛假宣傳、“鬼秤”等熱點(diǎn)問題相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳講解，提高商戶法律意識。聚焦經(jīng)營過程，監(jiān)管有力度。新城所派駐專職監(jiān)管員定期開展商圈市場巡查，開展“特供酒”清源打鏈、民生領(lǐng)域計(jì)量器具、打擊整治肉及肉制品違法行為等專項(xiàng)檢查23次，打造商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙的商圈經(jīng)營環(huán)境。聚焦糾紛閉環(huán)，化解有溫度。設(shè)立商圈消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，將消費(fèi)維權(quán)平臺前移，形成“商戶—服務(wù)站—市場監(jiān)管部門”三級矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，最大程度實(shí)現(xiàn)小糾紛不出商戶，大糾紛不出商圈。建站以來，共收到消費(fèi)投訴128起，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

四是靠前服務(wù)，打造特安守護(hù)商圈。肥城市市場監(jiān)管局推行服務(wù)型監(jiān)管，做到三個跑在前，守護(hù)商圈特種設(shè)備安全運(yùn)行。用好聯(lián)動，讓效能跑在隱患前。創(chuàng)新探索構(gòu)建街道牽頭、網(wǎng)格員監(jiān)督、物業(yè)管理、業(yè)主參與電梯多元共治管理格局，聘請責(zé)任心強(qiáng)的社區(qū)網(wǎng)格員為電梯安全監(jiān)督員。開展電梯應(yīng)急救援演練活動時(shí)，監(jiān)督員對電梯應(yīng)急救援及維保過程全程觀摩，確保學(xué)以致用。維保單位進(jìn)行維保作業(yè)時(shí)，由社區(qū)委派電梯安全監(jiān)督員、業(yè)主委員會自發(fā)組織居民進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，杜絕虛假維保、缺項(xiàng)維保等問題，實(shí)現(xiàn)電梯安全社會共治。講好宣傳，讓責(zé)任跑在風(fēng)險(xiǎn)前。采取線上+線下相結(jié)合的方式，科所社聯(lián)動開展“好聲音直播普法”、特種設(shè)備安全宣傳進(jìn)商圈、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練等宣傳活動，向居民科普特種設(shè)備安全基本知識和相關(guān)法律法規(guī)，推動特種設(shè)備安全操作理念深入人心。抓好排查，讓安全跑在事故前。以人員密集場所電梯、涉危壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備為重點(diǎn)排查對象，詳細(xì)檢查特種設(shè)備安全技術(shù)檔案記錄、作業(yè)人員持證上崗、“一企三員”及“日管控、周排查、月調(diào)度”責(zé)任落實(shí)情況等；以“雙隨機(jī)、一公開”、科所聯(lián)動執(zhí)法等方式開展特種設(shè)備隱患排查，推動企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。目前，共檢查各類特種設(shè)備148臺（套），發(fā)現(xiàn)并督促整改問題隱患12個。