中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）10月28日至29日，在國家知識產(chǎn)權局的組織下，來自奧地利、法國、日本、英國、荷蘭、波蘭、美國、丹麥等8個國家駐華使領館和機構的知識產(chǎn)權官員走進浙江，與浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識產(chǎn)權局）、浙江省版權局、浙江省公安廳等部門負責人共話知識產(chǎn)權保護，并通過實地走訪優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博物館、地理標志產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、知識產(chǎn)權基層站所、電商直播企業(yè)、新能源汽車企業(yè)等，近距離了解地方知識產(chǎn)權保護實踐成果。

“我們看到了浙江省在知識產(chǎn)權保護方面作了大量努力，也看到了很多創(chuàng)新做法，讓我印象深刻、受益匪淺?！眳⒂^后，日本貿(mào)易振興機構（JETRO）北京代表處知識產(chǎn)權部副部長有感而發(fā)。

駐華使領館和機構知識產(chǎn)權官員參觀絲綢博物館。資料圖片

行政執(zhí)法、司法保護協(xié)同護航

“丹麥有470多家企業(yè)在中國注冊并運營，意味著知識產(chǎn)權保護對于丹麥的公司來說非常重要?！痹谥R產(chǎn)權保護工作圓桌交流會上，來自丹麥駐華大使館的官員詳細交流了丹麥企業(yè)的情況，對中國地方政府知識產(chǎn)權保護體系和實踐尤為關注。

據(jù)悉，浙江省高度重視知識產(chǎn)權保護工作，先后頒布實施《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進條例》等3部知識產(chǎn)權地方性法規(guī)，努力打造保護最嚴、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識產(chǎn)權強省，為國內外創(chuàng)新主體到浙江投資創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定透明的政策環(huán)境。

行政保護作為中國特色的知識產(chǎn)權保護制度，浙江省知識產(chǎn)權部門積極履職，充分發(fā)揮行政保護快速、高效、低成本優(yōu)勢，依法嚴格保護各類知識產(chǎn)權權利人的合法權益。如建立受理知識產(chǎn)權違法行為投訴、舉報機制，依法嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權、惡意搶注商標及“傍名牌”“搭便車”行為；每年針對重點產(chǎn)品、重點領域、重點市場、重點環(huán)節(jié)組織開展專項執(zhí)法行動，主動加大對專利、商標、地理標志等領域侵權違法行為的打擊力度；實施專利侵權糾紛行政裁決，專利權人或者利害關系人可以就專利侵權糾紛，向浙江省各級知識產(chǎn)權部門申請行政裁決。今年以來，浙江省知識產(chǎn)權部門共辦理專利侵權糾紛行政裁決案件517件，平均辦理周期同比壓減5.76％。

浙江注重加大對侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為的刑事打擊力度，僅杭州法院每年審理知識產(chǎn)權刑事案件100余件。在民事侵權中，嚴格落實知識產(chǎn)權民事侵權的懲罰性賠償制度，在數(shù)十起案件中適用懲罰性賠償，嚴懲重復侵權、惡意侵權行為。比如在“揚麥25”小麥植物新品種侵權案中，針對被告在網(wǎng)絡平臺公開宣傳銷售無標識、標簽的侵權種子，杭州法院依法適用懲罰性賠償，充分維護品種權人的合法權益。

為進一步加強協(xié)同形成保護合力，浙江還通過推進行政執(zhí)法和司法保護標準統(tǒng)一、建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制等措施，推動行政執(zhí)法與司法保護高效協(xié)同。浙江省知識產(chǎn)權部門、司法部門共同制訂《從事知識產(chǎn)權檢驗檢測工作規(guī)范指引》《從事知識產(chǎn)權鑒定工作規(guī)范指引》《浙江省重點商標保護名錄管理辦法》等制度規(guī)范，建立了行政執(zhí)法部門移送司法機關、司法機關移交行政執(zhí)法部門的雙向機制，并從知識產(chǎn)權案件技術事實查明機制出發(fā)，建立了各方共享的知識產(chǎn)權技術調查官制度。

浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識產(chǎn)權局）專門開發(fā)上線“技術調查官”數(shù)字化系統(tǒng)，浙江省、市、縣三級知識產(chǎn)權行政、司法部門共同使用，由各部門線上完成推薦、入庫、指派、調派等。例如，2023年杭州市知識產(chǎn)權局辦理的某藥品發(fā)明專利侵權糾紛案，辦案人員引入3名技術調查官，技術調查官一致判定侵權產(chǎn)品的技術方案落入涉案專利的保護范圍，相關行為構成侵權的技術意見。該技術調查意見最終促成雙方和解，低成本幫助權利人化解糾紛。截至目前，浙江省已有245名各部門共享的技術調查官，參與辦理知識產(chǎn)權案件351件。

深化基層治理 打開維權簡易程序

跨境電商為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，其知識產(chǎn)權問題也備受矚目。

余杭是杭州電子商務第一區(qū)，擁有多家知名電商企業(yè)，是省級電商直播基地、跨境電商等產(chǎn)業(yè)平臺主要集聚地。為打通電商領域知識產(chǎn)權保護“最后一公里”，今年5月，余杭區(qū)知識產(chǎn)權行政裁決所正式成立，該所以頭部電商平臺為突破口，指導平臺通過其知識產(chǎn)權保護平臺線上系統(tǒng)（IPP平臺）和申訴答辯機制，完善在線提交、申訴、商品鏈接移除等流程。通過政企協(xié)同，為權利人提供維權投訴、品牌合作、知識產(chǎn)權投訴政策和規(guī)則等“一站式”、全方位、高效率、智能化的知識產(chǎn)權保護服務，共同探索建立了平臺快速自治、政企快速協(xié)同、糾紛快裁快解的解紛模式。

余杭區(qū)知識產(chǎn)權行政裁決所同時開展電商領域專利侵權糾紛簡案快辦，探索在實用新型、外觀設計等專利侵權糾紛案件中啟用簡易程序，通過全流程電子送達、書面審理等環(huán)節(jié)，縮短送達周期，節(jié)約送達成本，實現(xiàn)全過程便捷化。以電商平臺經(jīng)營主體店鋪ID作為被請求人關鍵要素，通過平臺協(xié)查的方式鎖定主體信息，解決了請求人追溯侵權主體基本信息的困難；針對相同侵權產(chǎn)品的糾紛處理請求，實行批量受理、統(tǒng)一處理，提高案件辦理效率。

據(jù)余杭知識產(chǎn)權行政裁決所負責人介紹，今年以來，該所承辦的知識產(chǎn)權行政裁決案件平均辦理周期僅為30天，比法定辦理周期大幅壓減50%。

據(jù)了解，聚焦破解企業(yè)在知識產(chǎn)權保護過程中遭遇的舉證難、周期長、成本高等維權痛點，今年以來，浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識產(chǎn)權局）出臺知識產(chǎn)權行政裁決簡易程序規(guī)范性文件，依法壓縮各環(huán)節(jié)辦案時限和簡化辦案環(huán)節(jié)，創(chuàng)新獨任審理、先行比對、徑行裁決等程序優(yōu)化辦案流程；推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級市場監(jiān)管所參與專利侵權糾紛行政裁決立案、取證、送達等環(huán)節(jié)，全面加強基層知識產(chǎn)權保護力量；全省6個設區(qū)市、12個縣（市、區(qū)）獲批第一批市域、縣域國家級專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點，6件案件入選2023年度全國知識產(chǎn)權行政保護典型案例。