中國消費者報長沙訊（李歌宏 余建菊 記者余知都）今年以來，湖南省郴州市桂陽縣市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)急難愁盼問題，落實減時增效、減負添力、減罰多扶“三減”模式，不斷優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境和市場環(huán)境，護航市場主體健康發(fā)展。

一是減時增效，營造便捷高效政務環(huán)境。該局聚焦簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、減少跑動次數(shù)，讓企業(yè)辦事更便利高效。企業(yè)開辦服務再提級。全面實行市場準入負面清單管理，大力推進商事登記“極簡審批”改革，實行“一次辦結”“一門進去”“一窗受理”“一個平臺”“一次告知”“一套表單”“一次采集”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“一次送達”的“十個一”服務。企業(yè)開辦便利度再提升。組建“上門服務 送照下鄉(xiāng)”活動志愿隊，積極開展大廳專員“幫代辦”、園區(qū)商事園區(qū)辦、鎮(zhèn)村培訓就近辦等“保姆式”全程幫辦服務，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，企業(yè)設立登記辦理時限壓縮至0.5個工作日。企業(yè)注銷便利化再提高。改革和完善企業(yè)注銷制度，強化部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，進一步精簡注銷申請材料、優(yōu)化退出流程、暢通簡易注銷路徑。今年以來，該縣新登記市場主體3583戶，其中新增企業(yè)609戶，個體工商戶2974戶，注銷企業(yè)342戶，其中簡易注銷62戶。

二是減負添力，營造公平透明法治環(huán)境。該局立足職能職責，想方設法為企業(yè)松綁減負、激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。強化信用修復。對整改到位、滿足提前修復條件的企業(yè)，積極上門指導幫助企業(yè)行政處罰信用修復，讓企業(yè)輕松上陣，參與市場競爭，同時啟動經(jīng)營主體線上修復。今年以來，受理信用修復611件，移出嚴重違法失信名單1戶，受理行政處罰信用修復1戶。加強入企行政執(zhí)法報備。制定食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產品質量等重點領域的年度執(zhí)法計劃，對規(guī)模以上企業(yè)和省市縣重點項目開展執(zhí)法監(jiān)管落實備案制度。強化公平競爭審查。嚴格落實公平競爭審查制度，持續(xù)加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，重拳打擊侵權假冒行為，全面治理涉企亂收費，強化收費公示，確保市場主體公平競爭。

三是減罰多扶，營造包容審慎市場環(huán)境。該局牢固樹立監(jiān)管與服務理念，探索實行行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管方式，深入實施包容審慎監(jiān)管。突出監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范度，大力推進包容審慎監(jiān)管。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極落實“首違不罰”“輕微不罰”等容錯制度。今年以來，做出輕微違法行為不予立案32件，不予處罰2件。深入推進信用監(jiān)管，盡最大可能實現(xiàn)“無事不擾”。將企業(yè)信用分為A、B、C、D四個等級，對信用級別高，減少抽查次數(shù)和比例，對信用級別低的，增加抽查次數(shù)和比例，著力營造“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管氛圍。大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。作為牽頭部門，該局每年年初都向成員單位征求跨部門“雙隨機、一公開”抽查計劃，制定抽查事項清單，完善檢查對象庫和執(zhí)法人員庫，抓實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。

桂陽縣市場監(jiān)管局相關負責人表示，下一步，該局將以更務實的舉措、更有力的行動、更周到的服務推動營商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)，為促進市場主體高質量發(fā)展注活力、添動力。