中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章）政務(wù)服務(wù)窗口是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)展現(xiàn)工作作風(fēng)、樹(shù)立良好形象的前沿陣地。5月以來(lái)，福州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)窗口走流程”活動(dòng)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)帶隊(duì)到市場(chǎng)監(jiān)管辦事窗口，通過(guò)“換視角、轉(zhuǎn)身份、全景式體驗(yàn)”方式，深入查找服務(wù)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

坐窗口 便利群眾辦事

換位體驗(yàn)、陪同辦理才能真正體驗(yàn)群眾辦事真實(shí)感受。5月16日，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳宗勝帶隊(duì)到市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口，與群眾面對(duì)面交流，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提升注冊(cè)審批工作質(zhì)效。在企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，陳宗勝通過(guò)“轉(zhuǎn)變身份、換位體驗(yàn)、直接感受”的方式，模擬“實(shí)景”體驗(yàn)辦理過(guò)程，親自體驗(yàn)市場(chǎng)監(jiān)管窗口為民服務(wù)成效。從現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)開(kāi)始，陪同企業(yè)體驗(yàn)公司變更登記相關(guān)事項(xiàng)辦理全過(guò)程，并與企業(yè)溝通交流，聽(tīng)取他們對(duì)注冊(cè)審批服務(wù)的意見(jiàn)建議。福州華威菜多多電子商務(wù)有限公司辦事人員表示：“局長(zhǎng)親自陪同辦理業(yè)務(wù)，讓我們感受到了政府部門(mén)對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)的重視和支持。近年來(lái)，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局的辦事材料和流程更加簡(jiǎn)潔明了，還推出的免費(fèi)代辦、跨域通辦、‘視頻辦’‘一件事一次辦’等服務(wù)，更是為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間、降低了成本，服務(wù)特別周到，我們很滿(mǎn)意?！?/p>

福州市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳宗勝陪同企業(yè)體驗(yàn)公司變更登記相關(guān)事項(xiàng)辦理全過(guò)程。資料圖片

5月22日，福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林斌星及黨組成員、二級(jí)主任科員林建軍，通過(guò)真體驗(yàn)、真感受來(lái)找問(wèn)題、補(bǔ)短板，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，林斌星體驗(yàn)了公司設(shè)立全流程，親自進(jìn)行公司設(shè)立網(wǎng)上預(yù)審的填報(bào)及受理窗口的材料提交，同時(shí)聽(tīng)取了辦事群眾對(duì)審批工作的意見(jiàn)和建議。

6月13日，福州市臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林暉及黨組成員、副局長(zhǎng)葉勇前往臺(tái)江區(qū)行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口，詳細(xì)了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程、便民服務(wù)舉措等情況，現(xiàn)場(chǎng)陪同辦事群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并就提升窗口服務(wù)和建設(shè)水平與窗口工作人員進(jìn)行深入的探討交流。林暉陪同群眾辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)的辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)長(zhǎng)等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，隨后前往一樓輔導(dǎo)區(qū)進(jìn)行體驗(yàn)。審批科負(fù)責(zé)人介紹，輔導(dǎo)區(qū)為群眾提供了線(xiàn)上辦理的條件，為家里沒(méi)有電腦或是有公示需要的群眾提供了便利，工作人員可同步看到辦事群眾的辦理界面，并及時(shí)提供咨詢(xún)與服務(wù)。

福州市臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)林暉陪同群眾辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。資料圖片

重體驗(yàn) 優(yōu)化辦事效率

群眾是否滿(mǎn)意、辦事是否便捷，是檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量好不好、水平高不高的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)能力的目標(biāo)。福州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部深入注冊(cè)登記窗口，以基層窗口工作人員角色，通過(guò)“坐窗口”等方式，全方位了解窗口業(yè)務(wù)“精不精”、辦事流程“通不通”、群眾體驗(yàn)“好不好”。

6月7日，福清市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳茂華來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口，通過(guò)親身辦、陪同辦等體驗(yàn)方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變?！稗k理公司注冊(cè)登記需要提交哪些規(guī)范材料？辦理時(shí)限是多長(zhǎng)？”在辦事窗口，陳茂華局長(zhǎng)當(dāng)起了“首席服務(wù)員”，從修改材料、窗口受理、后臺(tái)核準(zhǔn)、執(zhí)照發(fā)放，全流程陪同企業(yè)經(jīng)辦人員辦理執(zhí)照變更登記相關(guān)手續(xù)。流程結(jié)束后，陳茂華局長(zhǎng)還與窗口工作人員就優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限、提升群眾滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。

福州市晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李文華體驗(yàn)企業(yè)申辦流程。資料圖片

5月22日，福州市晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)窗口走流程”專(zhuān)項(xiàng)工作，換位式體驗(yàn)政務(wù)審批辦理流程，親身感受企業(yè)群眾辦事難易程度。在政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)咨詢(xún)窗口，晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李文華以普通群眾的身份咨詢(xún)了解辦理餐飲經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立的相關(guān)申請(qǐng)材料和注意事項(xiàng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的電子屏幕查看涉及市場(chǎng)監(jiān)管的審批事項(xiàng)，并在咨詢(xún)窗口的引導(dǎo)下到免費(fèi)代辦窗口了解免費(fèi)代辦業(yè)務(wù)，“沉浸式”了解企業(yè)開(kāi)辦流程群眾“會(huì)不會(huì)”、服務(wù)體驗(yàn)“好不好”。如果群眾在網(wǎng)上來(lái)辦這些事項(xiàng)，怎樣去解決？怎樣提升服務(wù)質(zhì)效？李文華又帶著這些問(wèn)題來(lái)到自助服務(wù)區(qū)，通過(guò)登錄福建省網(wǎng)上辦事大廳，選取注冊(cè)審批業(yè)務(wù)的高頻事項(xiàng)，從賬號(hào)登錄、查看辦事指南、業(yè)務(wù)申報(bào)、提交審核、信息查詢(xún)等環(huán)節(jié)，體驗(yàn)網(wǎng)上申報(bào)的便利度，模擬體驗(yàn)網(wǎng)上名稱(chēng)核準(zhǔn)和公司設(shè)立預(yù)審。

辦實(shí)事 提升服務(wù)效能

在福清市，市場(chǎng)監(jiān)管局的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)進(jìn)窗口“走流程”已經(jīng)成了習(xí)慣。該局要求分管行政審批的領(lǐng)導(dǎo)干部化身“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”，深入市政務(wù)服務(wù)中心和轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所注冊(cè)登記窗口，從咨詢(xún)、受理、辦結(jié)等全鏈條線(xiàn)上線(xiàn)下“走流程”，“沉浸式”體察群眾辦事能否問(wèn)明白、辦明白。把局長(zhǎng)、科長(zhǎng)走流程專(zhuān)項(xiàng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部懂業(yè)務(wù)、辦實(shí)事的重要手段，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、主動(dòng)走、帶頭走，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)從“可辦”向“易辦、好辦”轉(zhuǎn)變。

福州市晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地“走”，為企業(yè)和群眾尋找政務(wù)服務(wù)過(guò)程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，全力提升行政審批服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，該局持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨域通辦”等服務(wù)機(jī)制，拓展延伸智慧審批自助服務(wù)，開(kāi)展壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間提升行動(dòng)，打通涉企全生命周期堵點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度。目前，晉安區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體總量已突破13萬(wàn)戶(hù)。

在“進(jìn)窗口 走流程”過(guò)程中，福州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真收集整理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及群眾和窗口一線(xiàn)工作人員反映的需求，及時(shí)形成問(wèn)題清單、需求和整改清單，形成“收集問(wèn)題—分析原因—整改提升—跟蹤問(wèn)效”的閉環(huán)改進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)做好“走流程”的“后半篇文章”，“靶向式”提升市場(chǎng)監(jiān)管審批服務(wù)質(zhì)效。

陳宗勝告訴記者，“局長(zhǎng)進(jìn)窗口走流程”活動(dòng)只是一個(gè)開(kāi)始，福州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要將“走流程”融入日常、抓在日常，充分考慮企業(yè)的辦事需求，以群眾“會(huì)不會(huì)”、流程“順不順”、體驗(yàn)“好不好”、質(zhì)效“優(yōu)不優(yōu)”為標(biāo)尺，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，著力解決辦事群眾遇到的“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”，全力提升企業(yè)群眾體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度。不斷探索創(chuàng)新，助推全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

近年來(lái)，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，秉承“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上”的理念，牽頭“開(kāi)辦企業(yè)”業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)，推行“多窗口、多渠道”政務(wù)服務(wù)，不斷壓縮辦事時(shí)間、拓展辦事空間、提升辦事體驗(yàn)，著力建設(shè)能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量從2013年商事制度改革前的28萬(wàn)戶(hù)增至目前的113萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)303.6％。2018年以來(lái)，福州市作為“深化商事制度改革成效明顯、落實(shí)事中事后監(jiān)管社會(huì)反映好、推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出”的地方，三次獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。