中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者吳博峰）日前，交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等13部門聯(lián)合印發(fā)《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出實(shí)施七大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和北斗終端應(yīng)用，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展，有序推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

今年以來(lái)，關(guān)于設(shè)備更新的議題被多次提及。2月8日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等部門印發(fā)《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，明確了六大類43種用能產(chǎn)品設(shè)備能效要求。2月23日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，涉及6方面共20條，以2027年為節(jié)點(diǎn)，提出了設(shè)備投資規(guī)模、環(huán)?？?jī)效、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化，以及報(bào)廢汽車回收量等量化目標(biāo)，并從財(cái)政、稅收和金融政策支持等方面作出安排。

在此背景下，《行動(dòng)方案》提出的發(fā)展目標(biāo)格外引人關(guān)注。具體來(lái)看，到2028年，國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車加快淘汰；船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)有效改善；新能源公交車輛推廣應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)；重點(diǎn)區(qū)域老舊機(jī)車基本淘汰，新能源機(jī)車規(guī)?；娲鷳?yīng)用；郵件快件智能安檢設(shè)備廣泛推廣使用，寄遞領(lǐng)域安檢能力大幅提升；北斗終端應(yīng)用進(jìn)一步提升；交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放強(qiáng)度和污染物排放強(qiáng)度不斷降低，污染物排放總量進(jìn)一步下降。

作為人們出行的重要組成部分，新政鼓勵(lì)老舊新能源公交車及動(dòng)力電池更新。《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)有條件的地方在保障城市公交穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，因地制宜制定新能源公交車及動(dòng)力電池更新計(jì)劃，引導(dǎo)退役動(dòng)力電池所有方將退役動(dòng)力電池交售至綜合利用企業(yè)，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵(lì)各地推動(dòng)10年及以上老舊城市公交車輛更新。研究制定新能源公交車輛動(dòng)力電池更換有關(guān)政策。

開啟老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新行動(dòng)。支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車淘汰更新工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者加快淘汰更新國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，提前淘汰更新國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。依托道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理工作，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)提升營(yíng)運(yùn)貨車節(jié)能低碳水平。

作為此次新政的重要舉措之一，郵政快遞老舊設(shè)備替代行動(dòng)受到關(guān)注。《行動(dòng)方案》提出，結(jié)合城市公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，指導(dǎo)各地因地制宜制定新能源車輛更新計(jì)劃，分階段、分層次推進(jìn)，支持郵政快遞企業(yè)淘汰更新一批運(yùn)輸和末端配送車輛。鼓勵(lì)企業(yè)在符合要求地區(qū)大規(guī)模使用新能源無(wú)人配送車，提升郵件快件中轉(zhuǎn)效率。

在標(biāo)準(zhǔn)提升方面，《行動(dòng)方案》要求建立新能源機(jī)車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)新能源機(jī)車及綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量安全、監(jiān)測(cè)計(jì)量、評(píng)估認(rèn)證、配套工程的全面覆蓋。鼓勵(lì)動(dòng)力電池充電、氫燃料及替代燃料加注等配套工程建設(shè)，探索新能源機(jī)車運(yùn)用、維護(hù)、檢修及配套工程的一體化綜合服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建完善的機(jī)車全壽命周期運(yùn)用體系。

《行動(dòng)方案》還明確了相應(yīng)的支持政策，提出研究制定老舊營(yíng)運(yùn)車船報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、監(jiān)管要求和部門職責(zé)等；持續(xù)實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)車船淘汰更新補(bǔ)貼，把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央資金等支持范圍；鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新；加大金融支持力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具的激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。