中國消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）5月27日，陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法現(xiàn)場觀摩活動(dòng)在西安舉辦。陜西省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長牛子仲出席，西安市市場監(jiān)管局黨委書記、局長郝生旺介紹市場監(jiān)管綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

牛子仲表示，各地要及時(shí)改進(jìn)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式，加快推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要參照西安市市場監(jiān)管局的經(jīng)驗(yàn)做法，完成執(zhí)法權(quán)責(zé)、執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)、考核評價(jià)等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建好規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法體系、自由裁量基準(zhǔn)體系、執(zhí)法協(xié)作程序體系、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制體系、執(zhí)法能力建設(shè)體系、執(zhí)法信息平臺體系等“六個(gè)體系”。二是明確主攻方向，加快推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作措施。各地要高度重視執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃工作目標(biāo)、步驟和措施，建立涵蓋市場監(jiān)管行政執(zhí)法全流程標(biāo)準(zhǔn)化體系，健全完善“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機(jī)制管理、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的執(zhí)法模式，全力維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。

郝生旺全面介紹了西安市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。為有效破解市場監(jiān)管行政執(zhí)法“理念不統(tǒng)一、類案不同罰、過罰不相當(dāng)、協(xié)同不緊密、服務(wù)不到位”等問題，2022年初，西安市市場監(jiān)管局開始創(chuàng)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行順暢的全過程執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。一是建立一套標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)執(zhí)法過程規(guī)范化。以陜西省市場監(jiān)管局《行政處罰裁量權(quán)使用規(guī)則（修訂）》《行政處罰裁量基準(zhǔn)（修訂）》為藍(lán)本，起草了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等8個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域的《西安市市場監(jiān)管行政處罰裁量指南》。二是規(guī)范一套程序，推動(dòng)執(zhí)法管理精準(zhǔn)化。印發(fā)《日常監(jiān)管違法線索移交辦法》，建立“線索發(fā)起、案件辦理、結(jié)果反饋”全流程閉環(huán)管理，全面打造專業(yè)化、集約化、效能化案源辦理流程。編制行政處罰普通程序、實(shí)施強(qiáng)制措施程序、審核程序、聽證程序標(biāo)準(zhǔn)化流程圖，提升行政處罰的規(guī)范性和操作性。三是健全一套機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法協(xié)作制度化。與咸陽市、銅川市、渭南市、楊凌示范區(qū)等地組建“西安都市圈”市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，簽訂食品安全、打傳規(guī)直、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等7部執(zhí)法協(xié)作協(xié)議。與西安市法院、西安市檢察院、西安市公安局合作，組建聯(lián)絡(luò)站，完善市場監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)之間案源共享及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度，共建“行刑銜接食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室”，開通涉刑案件檢測綠色通道。四是建強(qiáng)一支隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化。常態(tài)化開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學(xué)法活動(dòng)，創(chuàng)新打造全市執(zhí)法隊(duì)伍“三學(xué)三研”執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)新模式，開展“百人百課”微課堂活動(dòng)，組建“法制理論調(diào)研小組”，建設(shè)全市市場監(jiān)管執(zhí)法人才庫。

會(huì)前，參會(huì)人員實(shí)地查看了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范、指揮調(diào)度中心、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法平臺、五室一庫建設(shè)等情況，詳細(xì)聽取了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施背景、實(shí)施依據(jù)、解決問題、推進(jìn)情況、工作成效和亮點(diǎn)做法。

西安市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長張軍社參加會(huì)議。青海、寧夏、新疆等絲路沿線西北省區(qū)市場監(jiān)管局代表受邀參加觀摩活動(dòng)。