2024年3月15日，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《消法實施條例》）頒布，2024年7月1日起施行。

《消法實施條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的原則，聚焦矛盾突出的問題?！断M實施條例》為處理好保護消費者合法權(quán)益和支持經(jīng)營者依法經(jīng)營的關(guān)系、處理好提高消費者福祉與促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，提供了最新的法律支撐。

消費是一項涉及所有人的生活小事，也是一項涉及民生民意的大事。習近平總書記指出“建立和完善擴大居民消費的長效機制”，黨的二十大報告提出“著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。頒行《消法實施條例》就是建立完善擴大居民消費的具體舉措，是促進“消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費”的長效機制建設(shè)之一。

《消法實施條例》細化和補充了經(jīng)營者義務(wù)、完善網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)定、強化預(yù)付式消費經(jīng)營者義務(wù)、規(guī)范消費索賠行為，明確政府消費者權(quán)益保護職責，進一步完善了消費者能消費、敢消費、愿消費的法律體系和制度保障。從生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和市場監(jiān)管等全方位多環(huán)節(jié)入手，針對消費者權(quán)益保護的新情況、新問題及時提供了法律供給。

近年來，我國消費者權(quán)益保護工作取得了長足的進展，消費者滿意度不斷提升。但隨著新產(chǎn)品新服務(wù)不斷產(chǎn)出，直播帶貨、平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式的蓬勃發(fā)展、預(yù)付式消費范圍擴展，新問題新情況也不斷涌現(xiàn)，這給消費者權(quán)益保護工作提出了新課題。《消法實施條例》的頒行可謂恰逢其時。

一是當前我國處于疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段時期，面臨國際國內(nèi)復(fù)雜局面，促進消費對當前推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用；二是市場是新質(zhì)生產(chǎn)力的試金石和角斗場，只有通過消費才能實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的價值，只有激發(fā)消費活力才能不斷提高新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平；三是要滿足人們對美好生活的向往，高品質(zhì)消費是不可或缺的重要內(nèi)容。所有的新消費、品質(zhì)消費都離不開消費者權(quán)益保護的與時俱進和提質(zhì)升級。

《消法實施條例》既關(guān)注到特殊人群，如老年人的消費權(quán)益，為推動“銀發(fā)經(jīng)濟”的發(fā)展創(chuàng)造更完善的法律環(huán)境，也關(guān)注到互聯(lián)世界的消費者個人信息等人身權(quán)利的保護，還涉及了缺陷產(chǎn)品沙盒式管理中的法律空間；更是對大數(shù)據(jù)殺熟、平臺責任等過往爭論不休的難點問題“一錘定音”，同時對于高發(fā)頻發(fā)的預(yù)付款退賠、贈品質(zhì)量及經(jīng)營者責任、“職業(yè)索賠”“職業(yè)打假”等熱點問題“娓娓道來”。

《消法實施條例》的頒行標志著我國消費者權(quán)益保護法律體系的重大完善和進步，進一步明確了消費者靈活運用多重解決爭議途徑的權(quán)利，而且強化了消費者權(quán)益保護與經(jīng)營者市場誠信體系建設(shè)的關(guān)聯(lián)互動關(guān)系。這對于促進政府、經(jīng)營者和消費者之間的協(xié)同共治，提升消費者權(quán)益保護水平，優(yōu)化消費環(huán)境，以及激發(fā)消費活力具有重大和深遠的意義。

《消法實施條例》的頒行，同時也體現(xiàn)了政府和監(jiān)管部門直面消費者訴求和社會關(guān)切的責任擔當。消費者個人合法權(quán)益的保護是一個小切口，但全社會消費者權(quán)益保護是事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“國之大者”。相信隨著《消保實施條例》的施行，新時代的消費者權(quán)益保護工作，在監(jiān)管理念、機制規(guī)定、數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動下，將向世界展示中國式消費者權(quán)益保護的現(xiàn)代化方案。（任震宇）