中國消費者報武漢訊（李小農(nóng) 王濤 記者吳采平）2023年，湖北省襄陽市市場監(jiān)管局以“三化三促”為抓手，以引導(dǎo)督促企業(yè)提能力、強管理、促規(guī)范為重點，不斷開拓工作思路，全面提升對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管效能，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力。

法律宣貫多樣化，強意識促提升。襄陽市市場監(jiān)管局副局長申克慶向記者介紹，2023年，襄陽市市場監(jiān)管局開展“送法律顧問到企業(yè)”活動，聘請法律顧問與特殊食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，免費為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中涉及的法律問題提供法律咨詢，并提出應(yīng)對建議，借助法律顧問的專業(yè)能力，全面提升特殊食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人、管理人員的法律意識，誠信意識和落實食品安全責(zé)任意識。持續(xù)舉辦特殊食品等高風(fēng)險企業(yè)負責(zé)人（法定代表人）座談會，強化約談?wù)危酱倨髽I(yè)加強隱患整改。將增強食品企業(yè)風(fēng)險意識作為重點，針對體系檢查、日常檢查、監(jiān)督抽檢或飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題風(fēng)險，先后對3家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人進行約談，查找問題根源，提出整改措施，要求企業(yè)強化食品安全風(fēng)險意識，嚴格落實食品安全主體責(zé)任。一事雙談，對企業(yè)所在地日常監(jiān)管單位負責(zé)人進行約談，督促其嚴格履行監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)整改到位，形成完整的監(jiān)管檔案進行公示。

執(zhí)法人員對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進行檢查。

崗位責(zé)任具體化，明責(zé)任促落實。申克慶表示，圍繞可能影響特殊食品質(zhì)量安全的事項和環(huán)節(jié)，襄陽市市場監(jiān)管局進一步明確落實食品安全主體責(zé)任綱要細則，以推進食品生產(chǎn)全過程管控為核心，引導(dǎo)幫扶企業(yè)將食品安全主體責(zé)任落位、落地、落實。出臺文件，明確特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任自查的時間、頻次、程序、事項及資料，并將企業(yè)自查落實情況作為日常監(jiān)管工作、信用風(fēng)險分級的重要參考，自查內(nèi)容清單化、自查事項規(guī)范化、自查結(jié)果應(yīng)用化，增強企業(yè)落實制度的自覺性和有效性。

襄陽市市場監(jiān)管局通過推進特食企業(yè)加強追溯建設(shè)，提升管理水平，要求企業(yè)法定代表人根據(jù)工藝管控要求，書面授權(quán)設(shè)置關(guān)鍵崗位質(zhì)量安全負責(zé)人，對產(chǎn)品配方、原輔料入廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗和放行等實行“全過程”簽字負責(zé)。積極發(fā)揮保險風(fēng)險控制和社會管理功能，持續(xù)推動食品安全責(zé)任保險制度在特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落地。通過日常檢查、落實主體責(zé)任督導(dǎo)檢查等途徑，引導(dǎo)企業(yè)主動投保，目前，襄陽市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任險覆蓋率100%。制定規(guī)范，將涉及食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行分解，制定特殊食品安全追溯體系工作規(guī)范，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善（7+X）項食品安全信息記錄，即產(chǎn)品、原材料、設(shè)施、設(shè)備、人員、出廠檢驗、產(chǎn)品銷售等7類基本信息，加企業(yè)特色自選項（X項），建立規(guī)范化食品安全信息管理臺賬，實現(xiàn)食品安全信息記錄規(guī)范化。截至目前，襄陽市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立追溯體系，所有產(chǎn)品均可實現(xiàn)來源可溯、去向可追。

襄陽市市場監(jiān)管局工作人員深入特食企業(yè)開展法規(guī)知識宣傳。

安全培訓(xùn)常態(tài)化，提能力促規(guī)范。襄陽市市場監(jiān)管局以食品安全法律法規(guī)、食品安全警示教育、食品安全風(fēng)險防控為主要內(nèi)容，持續(xù)開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員和重點崗位人員培訓(xùn)班，針對不同類型產(chǎn)品、不同企業(yè)規(guī)模，結(jié)合企業(yè)管理實際和崗位特點，查問題、找原因、定對策。同時，將該項工作常態(tài)化、固定化，每年度開展食品安全培訓(xùn)課程不少于2期，企業(yè)食品安全管理人員年度抽考覆蓋率100%、抽考合格率100%。

2023年以來，湖北省襄陽市市場監(jiān)管局探索將企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任情況和專項整治、風(fēng)險評估等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進。先后開展了乳粉摻雜使假、緩解疲勞功能保健食品生產(chǎn)等專項行動，排查相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)51家，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問題14個；嚴厲打擊保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費等行為，立案查處4起。