中國消費者報報道(記者張文章)現(xiàn)實生活中,消費者常常會遇到旅游服務格式合同,其中包含一些旅游服務經(jīng)營者在訂立合同時未與消費者協(xié)商,單方面免除經(jīng)營者自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利等對消費者不公平、不合理的條款。近日,福建省泉州市市場監(jiān)管局披露旅游服務中常見的六大“霸王條款”,提醒廣大旅游服務經(jīng)營者,要防止指定和使用不平等格式合同條款給自己帶來的侵權違法責任風險。
濫用不可抗力免責
典型條款
因交通延誤、戰(zhàn)爭、大風大霧、政變、罷工、自然災害、飛機故障、航班取消或更改時間等不可抗力原因所致的額外費用,旅行社不予承擔。
點評:交通延誤、飛機故障、航班取消等不屬于法定的不可抗力的范疇,不能成為旅行社免責的理由。該條款擅自擴大了不可抗力的范圍,也擴大了旅游經(jīng)營者的免責事由范圍,加重了消費者的責任,違背了公平原則。
根據(jù)《旅游法》第六十七條第(三)項“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:……(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。造成旅游者滯留的,旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔”等規(guī)定,因戰(zhàn)爭、政變、罷工、自然災害等不可抗力事件影響旅游行程而產(chǎn)生的額外費用,旅行社也不能一概免除承擔或分擔責任。
中途退團概不退費
典型條款
旅客中途臨時性退團團費一律不退。
點評:《旅游法》第六十五條規(guī)定:“旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。”最高人民法院《關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定:“旅游行程開始前或者進行中,因旅游者單方解除合同,旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實際發(fā)生的費用,或者旅游經(jīng)營者請求旅游者支付合理費用的,人民法院應予支持?!?/p>
該條款未考慮旅游者單方解除旅游合同的不同原因,也未合理分配合同解除后雙方的責任,既違背了公平原則,也違反了相關法律規(guī)定,加重了旅游者的責任,排除了旅游者的權利。
變更行程不受約束
典型條款
在不減少景點的前提下,我社有權根據(jù)實際情況對游覽景點做相應調(diào)整,旅客應服從安排、不得提出異議。
點評:《旅游法》第六十九條第一款規(guī)定,旅行社應當按照包價旅游合同的約定履行義務,不得擅自變更旅游行程安排?!睹穹ǖ洹返谖灏偎氖龡l、第五百六十二條規(guī)定,當事人協(xié)商一致,可以變更合同或解除合同;當事人也可以約定一方解除合同的事由,解除合同的事由發(fā)生時,解除權人可以解除合同。
該條款設定旅游經(jīng)營者可以單方面以任何理由變更合同且旅游者不得提出異議,擴大了經(jīng)營者的權利范圍,排除了旅游者依法變更或者解除合同的權利,侵害了旅游者的公平交易權。
財產(chǎn)損失概不負責
典型條款
在旅游過程中,旅游者應自行妥善保管隨身攜帶的財物,若造成財產(chǎn)損失責任自負,旅行社不承擔賠償責任。
點評:《旅游法》第七十條規(guī)定,旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當依法承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;在旅游者自行安排活動期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務的,應當對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
旅游者在自行安排活動期間,旅行社應當履行安全告知、救助照顧等附隨義務。否則,如致使旅游者受到損害的,旅行社也應當承擔相應的損害賠償責任。
自然單間需補房費
典型條款
本次旅行安排兩人一間住宿,報名后出現(xiàn)自然單間(單男或單女),旅客應補交房差或由乙方安排三人間。
點評:《消法》第九條、第十條規(guī)定,消費者享有自主選擇商品或服務的權利和公平交易的權利,有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。旅游住宿自然單間的出現(xiàn),并非旅游者過錯,而是旅行社組織不當造成的。出現(xiàn)自然單間,應由旅行社與住宿服務提供方協(xié)商解決,不應強迫旅游者補交房差。由于旅游經(jīng)營者安排的原因出現(xiàn)單男單女、導致住宿標準高于原定標準,由此增加的費用應由旅游經(jīng)營者自行承擔,而不得轉嫁給居住單人房間的旅游者。類似條款排除并侵害了旅游者的公平交易權和自主選擇權。
規(guī)定最終解釋權利
典型條款
本旅行社擁有合同最終解釋權。
點評:根據(jù)《消法》規(guī)定,經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者依法變更或者解除合同、解釋格式條款等六項權利。經(jīng)營者保留最終解釋權的規(guī)定,屬于排除或者限制消費權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等不公平、不合理的規(guī)定,相關規(guī)定無效,不具有法律效力。