中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）11月8日，記者從上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，自11月5日第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，共發(fā)放57張第六屆進(jìn)博會(huì)參展特殊食品臨時(shí)許可證，其中嬰幼兒配方乳粉38個(gè)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品19個(gè)，多款進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)更多特醫(yī)食品便利化進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

臨時(shí)許可助力進(jìn)口特食企業(yè)參展

記者了解到，獲得臨時(shí)許可證，對(duì)進(jìn)口特殊食品展商意味著，可以享受“6+180+365”的政策服務(wù)。從第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)始，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)，為進(jìn)博會(huì)參展特殊食品辦理展會(huì)期間“6天”臨時(shí)許可；臨時(shí)許可證書在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）延長(zhǎng)使用6個(gè)月，即“180天”（第二屆延展時(shí)間為3個(gè)月，第三屆起調(diào)整為6個(gè)月）；市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)進(jìn)博會(huì)參展特殊食品產(chǎn)品予以優(yōu)先組織境外現(xiàn)場(chǎng)核查，加快進(jìn)口注冊(cè)審評(píng)審批進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“365天”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)便利供應(yīng)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局于每一屆進(jìn)博會(huì)前宣貫相關(guān)政策，并于展前組織進(jìn)博會(huì)參展進(jìn)口特殊食品企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)服務(wù)需求與參展準(zhǔn)備情況；提前發(fā)放臨時(shí)許可公告及參展須知，及時(shí)受理企業(yè)申請(qǐng)；組織專家審評(píng)會(huì)，經(jīng)審評(píng)審批發(fā)放臨時(shí)許可證。前5屆進(jìn)博會(huì)，累計(jì)發(fā)放298張臨時(shí)許可證。其中，不少企業(yè)都將全球首秀“新品”帶入進(jìn)博會(huì)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)許瑾表示，在市場(chǎng)監(jiān)管總局政策支持下，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局總結(jié)了進(jìn)博會(huì)參展特殊食品“6+180+365”服務(wù)保障模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將總局的支持政策落地落實(shí)，進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。該局將繼續(xù)積極參與總局優(yōu)化特殊食品注冊(cè)審評(píng)審批機(jī)制的探索，為滿足特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障特殊食品市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全貢獻(xiàn)上海力量。

優(yōu)先核查促“展品”變“商品”

據(jù)了解，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等特殊食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，對(duì)進(jìn)博會(huì)參展特殊食品給予優(yōu)先境外現(xiàn)場(chǎng)核查的政策，縮短進(jìn)口注冊(cè)審批周期，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局予以積極配合。

第二屆進(jìn)博會(huì)后，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局派專業(yè)核查員，配合市場(chǎng)監(jiān)管總局分別赴瑞士、奧地利、荷蘭、新加坡和愛(ài)爾蘭等對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉參展企業(yè)進(jìn)行境外工廠現(xiàn)場(chǎng)核查。有10余個(gè)進(jìn)博會(huì)參展產(chǎn)品已優(yōu)先獲得進(jìn)口注冊(cè)證書，實(shí)現(xiàn)“展品”變“商品”。今年，市場(chǎng)監(jiān)管總局已啟動(dòng)組織進(jìn)口特殊食品注冊(cè)境外現(xiàn)場(chǎng)核查工作，已通過(guò)技術(shù)審評(píng)、參展第六屆進(jìn)博會(huì)并獲臨時(shí)許可的部分產(chǎn)品有望近期陸續(xù)優(yōu)先接受境外核查。

惠氏公司負(fù)責(zé)人表示，惠氏公司總部在滬已經(jīng)連續(xù)參加六屆進(jìn)博會(huì)，并積極申報(bào)參展嬰幼兒配方乳粉等特殊食品臨時(shí)許可。2019年底上海市市場(chǎng)監(jiān)管局配合市場(chǎng)監(jiān)管總局赴惠氏海外工廠對(duì)獲得進(jìn)博會(huì)臨時(shí)許可的產(chǎn)品優(yōu)先境外核查，當(dāng)年度申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)的產(chǎn)品獲批上市銷售，拓展了中國(guó)市場(chǎng)。

鼓勵(lì)更多特醫(yī)食品便利化入市

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品即特醫(yī)食品是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，必須在醫(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)下使用。特別是其中的罕見(jiàn)病類特醫(yī)食品，其臨床應(yīng)用與市場(chǎng)供應(yīng)需求較為迫切。市場(chǎng)監(jiān)管總局正在探索構(gòu)建罕見(jiàn)病特醫(yī)食品應(yīng)急審評(píng)機(jī)制，保障罕見(jiàn)病患者特醫(yī)食品供應(yīng)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在市場(chǎng)監(jiān)管總局的政策支持下，從第三屆進(jìn)博會(huì)起，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施參展特殊食品“6+180+365”監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新，并在原嬰幼兒配方乳粉、保健食品兩個(gè)品種臨時(shí)許可基礎(chǔ)上，增加了進(jìn)口特醫(yī)食品（特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品除外）臨時(shí)許可，實(shí)現(xiàn)三大類特殊食品品種全覆蓋。

據(jù)悉，第六屆進(jìn)博會(huì)上，達(dá)能、雀巢、雅培等企業(yè)的多款特醫(yī)食品獲臨時(shí)許可后參展，并將依托上海虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等進(jìn)博會(huì)功能輻射主承接平臺(tái)進(jìn)行延展。展商可以在延展期間繼續(xù)現(xiàn)場(chǎng)展示其產(chǎn)品，消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)看到產(chǎn)品實(shí)物更有感受度，并可通過(guò)跨境電商平臺(tái)下單購(gòu)買。相關(guān)跨國(guó)公司表示，將針對(duì)特殊消費(fèi)群體的需求，為中國(guó)市場(chǎng)提供更豐富的產(chǎn)品，并依托進(jìn)博會(huì)平臺(tái)相關(guān)政策，更便利化服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)。

達(dá)能（紐迪希亞公司）負(fù)責(zé)人表示，達(dá)能公司總部在滬已經(jīng)連續(xù)參加六屆進(jìn)博會(huì)，多款參展的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品是全球首發(fā)，參展前積極申報(bào)臨時(shí)許可并獲批，為后續(xù)依托進(jìn)博會(huì)政策優(yōu)勢(shì)、加快完成產(chǎn)品注冊(cè)和正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、滿足中國(guó)特殊人群使用打好基礎(chǔ)。紐迪希亞系列特醫(yī)食品將依托達(dá)能的研發(fā)優(yōu)勢(shì)、進(jìn)博會(huì)政策平臺(tái)，以豐富的產(chǎn)品更好服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)。