中國消費者報報道（焦健超 記者賈珺）“昨天我們對照實物深入了解了電梯的原理，今天我們將實地研究電梯監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和問題處置方式……”最近一段時間，從首都商業(yè)中心的大型商場，到雄偉壯麗的八達嶺長城，從居民小區(qū)內(nèi)的鍋爐房，到氣瓶和移動式壓力容器充裝站，不時可以見到北京市市場監(jiān)管執(zhí)法人員現(xiàn)場學習的身影。

今年，北京市市場監(jiān)管局深入貫徹落實市場監(jiān)管總局關于加強特種設備安全監(jiān)管能力建設的要求，在全市范圍內(nèi)組織開展特種設備安全監(jiān)察“講師團”駐點培訓工作，通過進駐式、手把手培訓，切實提升基層市場監(jiān)管所執(zhí)法人員業(yè)務能力，推動特種設備安全監(jiān)察“哨兵”作用有效發(fā)揮。從今年5月至9月，先后組織5期培訓，覆蓋全市19個屬地市場監(jiān)管部門、111個市場監(jiān)管所，累計培訓執(zhí)法人員3872人次。

標準化、規(guī)范化，照單執(zhí)法不含糊

針對特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范條目多，專業(yè)性、技術性強，執(zhí)法能力門檻較高的特點，北京市市場監(jiān)管局深入篩選、匯總，形成了圖文并茂、通俗易懂的《特種設備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查工作手冊》“口袋書”，收錄了8大類特種設備及充裝站216種常見違法行為和問題隱患的檢查內(nèi)容、方法和處置建議，通過“講師團”駐點培訓進行講解和試用。同時，指定北京市特種設備檢驗檢測研究院技術專家，針對各類設備的定義、分類、工作原理、常見失效方式及典型事故案例編寫教案，反復推敲修改后擬制授課演示文稿，錄制12部規(guī)范課視頻，統(tǒng)一培訓標準，規(guī)范授課內(nèi)容，充分滿足市場監(jiān)管所執(zhí)法人員工作中的迫切需求。

外引進、內(nèi)選拔，優(yōu)化配置強師資

駐點培訓工作覆蓋面廣、時間集中，最多的時候1天18個市場監(jiān)管所同時開課，既要配備足量的講師，又要確保配強專家力量，是組織培訓時面臨的一大難題。面對高頻次、高強度的培訓需求，北京市市場監(jiān)管局堅持外部引進與內(nèi)部挖潛相結合的方式，一方面在市場監(jiān)管總局的大力支持下，依托中國特種設備安全監(jiān)察與節(jié)能促進會豐富的專家資源，邀請?zhí)胤N設備安全領域深耕專業(yè)、經(jīng)驗豐富的退休專家，中國特檢院及各省檢驗機構的資深檢驗人員參與；另一方面，在北京市特檢院內(nèi)部選拔能力突出、善于表達的技術骨干共同組建講師團。每期培訓前，結合“口袋書”及規(guī)范課視頻組織教學研討會議，統(tǒng)一授課標準，優(yōu)化課程設置。在全體講師的共同努力下，累計派出講師525人次，圓滿順利完成了培訓任務。

依需求、可定制，量體裁衣細落實

為確保培訓質量，北京市市場監(jiān)管局大興調(diào)研、精心組織，堅持采用“一所一師”小班上課，堅持每類設備至少培訓2天16課時，堅持理論培訓與現(xiàn)場檢查驗證效果相結合，堅持各環(huán)節(jié)均對照設備開展現(xiàn)場教學，務求學懂學透。在此基礎上，依據(jù)現(xiàn)實需求采用定制化的方式，優(yōu)化細化培訓安排，集中有限資源攻堅重點領域。一是基于各區(qū)市場監(jiān)管所數(shù)量分配名額，按照各區(qū)局報送的名單開展培訓；二是每個市場監(jiān)管所確定2-3類重點設備，分配師資開展5-7天的駐點培訓；三是由參訓的市場監(jiān)管所選定現(xiàn)場教學點位，在培訓與現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)覆蓋監(jiān)管的重點區(qū)域。經(jīng)整體調(diào)配、按需定制、細致落實，切實滿足了參訓市場監(jiān)管所的差別化需求。

同學習、同執(zhí)法，潛移默化求提升

以往常規(guī)的走讀式培訓，經(jīng)常出現(xiàn)參訓人員現(xiàn)場聽不懂、問題解不開、知識記不住、實際用不上的問題，致使培訓針對性不強、與實際工作聯(lián)系不緊密，效果大打折扣。為避免以上現(xiàn)象的出現(xiàn)，駐點培訓突出進駐式的特點，要求每名講師在2-3天的時間里全面參與市場監(jiān)管所特種設備安全監(jiān)管各項工作。無論在培訓講解，還是現(xiàn)場檢查，甚至午飯休息時，持續(xù)與市場監(jiān)管所參訓人員溝通交流，隨時解答技術問題，真正做到潛移默化、潤物無聲。同時，明確講師包干制，將聯(lián)系方式留給相應市場監(jiān)管所參訓人員，形成隨時解答基層執(zhí)法人員特種設備安全檢查執(zhí)法相關問題的長效機制。

市調(diào)度、區(qū)落實，各盡其能提實效

為確保駐點培訓取得實效，北京市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門各司其職、密切配合，嚴格按照工作方案落實各項要求。北京市市場監(jiān)管局堅持每期培訓前召集全體講師，參訓區(qū)局和市場監(jiān)管所聯(lián)系人統(tǒng)一部署，明確細節(jié)要求；培訓過程中堅持現(xiàn)場聽課與“周調(diào)度”機制，聽取并研究培訓過程中遇到的問題，以備忘的形式加以調(diào)整明確；培訓完成后，組織全體參訓市場監(jiān)管所進行結業(yè)考核，檢驗培訓效果。各區(qū)局主動作為、集思廣益，主動想辦法、謀創(chuàng)新，采用多種行之有效的手段提升培訓質量，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局在駐點培訓的基礎上，對照“口袋書”制定檢查清單，有力促進市場監(jiān)管所清單化、標準化、規(guī)范化開展特種設備執(zhí)法檢查；房山區(qū)市場監(jiān)管局按照區(qū)域選定參訓市場監(jiān)管所，安排周邊所派員參加駐點培訓，有效擴大參訓范圍；石景山區(qū)市場監(jiān)管局在統(tǒng)籌安排周邊市場監(jiān)管所參與培訓的基礎上，主動要求所有人員參與結業(yè)考核，對成績不理想的開展再培訓；朝陽區(qū)市場監(jiān)管局參考駐點培訓組織方式，主動安排特檢所技術骨干赴轄區(qū)內(nèi)所有市場監(jiān)管所組織特種設備安全執(zhí)法培訓。