中國消費者報南昌訊（林萍 記者朱海）記者近日獲悉，近年來，江西省贛州市市場監(jiān)管局以構建全國統(tǒng)一大市場為目標，通過建機制、嚴督查、推試點、造氛圍，縱深推進公平競爭審查工作，有力維護了公平競爭的市場環(huán)境，進一步激發(fā)了經營主體活力。

據(jù)了解，贛州市制定出臺了《贛州市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》、公平競爭審查投訴舉報和回應、抽查檢查、第三方評估等工作制度。各部門嚴格按照有關要求建立內部審查機制，明確審查職責分工及審查專職（兼職）人員。將公平競爭審查工作納入重點督查考核事項，列入了營商環(huán)境、高質量發(fā)展等考核內容。開展公平競爭審查督查檢查，對在督查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)建議書，督促相關單位及時整改。

多措并舉抓審查。一方面是嚴格審查增量文件。按照“誰起草、誰審查”的原則，凡涉及市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，對照標準嚴格審查。今年以來，贛州市80余件政策措施出臺前都進行了公平競爭審查，4份文件進行了修改。另一方面持續(xù)清理存量文件。定期清理以往年度出臺的涉及市場主體市場經濟活動的政策、文件、措施，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施，常態(tài)化開展網上糾錯。同時，聚焦熱點抓實審查。緊盯消費券發(fā)放、購車補貼等社會熱點，及時組織開展專項清理，對未經審查和違反相關要求的政策措施進行糾正。針對全國各地共享自行車領域共性問題，組織督促相關部門對照審查標準進行自查自糾，確保相關政策措施符合公平競爭審查要求。

綜合施策抓審查。一方面探索試行“智能+人工”審查機制，引入全國公平競爭審查服務平臺，對相關政策措施先進行電子智能化全面審查，再由審查人員對系統(tǒng)智能審查結論進行審核、判定。通過“智能+人工”的方式，大力提升了審查的效率和準確性。目前，運用該方式完成了80余件政策措施的審查。另一方面探索試行審查會商機制。建立由市政府領導牽頭，相關市場主體、法律專家，司法、發(fā)改、市監(jiān)、財政、商務等相關部門參加的審查會商機制，對重大、復雜的政策措施進行集體討論、集體審理，出具審查報告。通過會商方式，審查了《合作框架協(xié)議》等政策措施。同時，探索引入第三方評估機制。接受第三方機構對該市公平競爭審查工作的全面評估，重點檢查了市政府辦公室、市發(fā)展和改革委等5個部門、10個縣（市、區(qū)）工作落實情況，從8541份文件中篩查出涉及市場主體經濟活動的文件269份，發(fā)現(xiàn)涉嫌妨礙公平競爭政策措施18份。強化評估結果運用，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，組織相關部門進行整改，建立長效工作機制。

贛州市還發(fā)揮聯(lián)席會議及其辦公室職能作用，組織開展業(yè)務培訓，強化各單位公平競爭審查制度日常業(yè)務處理，著力提升公平競爭審查能力。利用各部門門戶網站、微信公眾號、本地主流媒體等媒介，在“3•15”“12•4”等時間節(jié)點，開展《反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細則》等公平競爭審查政策法規(guī)宣傳活動，引導社會公眾關心、關注公平競爭審查。此外，通過開展入企連心走訪活動，組織企業(yè)參與公平競爭審查問卷調查活動，引導企業(yè)參與監(jiān)督公平審查制度落實，進一步創(chuàng)優(yōu)企業(yè)、政府共建共享公平競爭審查工作環(huán)境。