中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）“有權(quán)威檢測(cè)報(bào)告、車輛信息公開透明、售后有保障，這是我決定在重慶市巴南區(qū)鎧恩國(guó)際汽車城（以下簡(jiǎn)稱鎧恩國(guó)際汽車城）購(gòu)買二手車的原因?！敝貞c消費(fèi)者杜先生近日花11.18萬(wàn)元，在鎧恩國(guó)際汽車城購(gòu)買了一輛二手車。

“三方四層”承諾豐富信用載體。劉文新/攝

今年以來(lái)，重慶市、巴南區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)二手車市場(chǎng)存在的車輛評(píng)估不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱、誠(chéng)信缺乏、沒有保障等痛點(diǎn)，以鎧恩國(guó)際汽車城為試點(diǎn)，在該汽車城“打造誠(chéng)信市場(chǎng)”已有成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立“三方四層級(jí)全環(huán)節(jié)”信用承諾機(jī)制，升級(jí)、豐富信用內(nèi)容和載體，廣受各界好評(píng)，成為了重慶二手車交易的誠(chéng)信標(biāo)桿。近日，該信用承諾機(jī)制被評(píng)為全國(guó)“信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”特色案例。

“三方四層”承諾 豐富信用載體

“今年2月，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門以鎧恩國(guó)際汽車城為試點(diǎn)，開展信用承諾提升行動(dòng)?！敝貞c市市場(chǎng)監(jiān)管局信用處副處長(zhǎng)汪卓凡告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，該行動(dòng)結(jié)合典型案例，對(duì)二手車交易中存在的信息不透明、合同不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)等突出問(wèn)題進(jìn)行解剖，并以市場(chǎng)開辦方、二手車經(jīng)銷商、配套服務(wù)商三方為主體，共同簽訂四個(gè)層級(jí)的信用承諾。鎧恩國(guó)際汽車城對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷商和配套服務(wù)商承諾“履行合約、回應(yīng)訴求、權(quán)益保護(hù)、接受監(jiān)督”，對(duì)消費(fèi)者承諾“每車必檢，先行賠付“；配套服務(wù)商對(duì)經(jīng)銷商承諾“遵循標(biāo)準(zhǔn)、遵守流程、規(guī)范服務(wù)、回應(yīng)訴求、保護(hù)權(quán)益、違反擔(dān)責(zé)”；經(jīng)銷商對(duì)鎧恩國(guó)際汽車城承諾“遵守契約、合法經(jīng)營(yíng)、服從管理、保護(hù)權(quán)益、接受監(jiān)督”。與此同時(shí)，巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制訂工作方案，指導(dǎo)幫助鎧恩國(guó)際汽車城查漏補(bǔ)缺，建章立制，規(guī)范收車、檢車、賣車、用車全方位誠(chéng)信交易消費(fèi)場(chǎng)景，打造“承諾—亮諾—踐諾—評(píng)諾”全環(huán)節(jié)監(jiān)管閉環(huán)，形成售前信息透明、售中公平有序、售后兜底保障的放心消費(fèi)環(huán)境。

重慶市、巴南區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與鎧恩國(guó)際汽車城共同制定并落實(shí)聯(lián)合走訪、問(wèn)題會(huì)診、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、聯(lián)席會(huì)議、信息互通、監(jiān)管協(xié)同、匯報(bào)提煉、宣傳聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。重慶市發(fā)改委、商務(wù)委、李家沱街道等職能部門同步跟進(jìn)，對(duì)完善相關(guān)管理制度、豐富宣傳渠道、引導(dǎo)商家積極參與等提出意見，全方位推動(dòng)工作開展。

加強(qiáng)檢測(cè) 把好質(zhì)量關(guān)口

為了將信用提升工作落到實(shí)處，重慶市、巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將重慶特有的“山城有信”經(jīng)營(yíng)主體“健康碼”展示牌，發(fā)放給市場(chǎng)內(nèi)138家經(jīng)銷商，要求經(jīng)銷商對(duì)照承諾，把好“車輛入市、車輛交易、車輛售后”三道誠(chéng)信關(guān)口。

為把好車輛入市關(guān)，鎧恩國(guó)際汽車城引進(jìn)第三方汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)入市車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，出具評(píng)估報(bào)告，建立車輛檔案。檢測(cè)機(jī)構(gòu)主管秦雪飛告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，每臺(tái)入市車輛都要經(jīng)過(guò)122個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)，檢測(cè)后如果排除了火燒、水泡、事故等故障，而且是15年以內(nèi)的車輛，將貼上“紅標(biāo)”。如果存在火燒、水泡、事故等故障，且超過(guò)15年的車輛，將貼上“黃標(biāo)”。尚未檢測(cè)的車輛，則統(tǒng)一貼“白標(biāo)”。車輛檢測(cè)后都有一份紙質(zhì)檢測(cè)報(bào)告及二維碼，通過(guò)手機(jī)掃碼，消費(fèi)者可以查閱車輛檢測(cè)的詳細(xì)信息，最大限度地保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

在交易環(huán)節(jié)，鎧恩國(guó)際汽車城率先在重慶推行由市場(chǎng)監(jiān)管部門制訂的二手車買賣合同示范文本。該示范文本共11項(xiàng)條款，對(duì)車輛信息、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量保障、退車條件、違約責(zé)任等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行約定，并實(shí)行合同備案，有效地減少低了合同糾紛。

為便利消費(fèi)者選擇經(jīng)銷商及車輛，巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、巴南區(qū)消委會(huì)指導(dǎo)鎧恩國(guó)際汽車城創(chuàng)建了信用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開發(fā)了誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將經(jīng)銷商承諾及踐諾情況納入高分值項(xiàng)目，進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)和信用排名。

“有了這個(gè)信用共享平臺(tái)，消費(fèi)者對(duì)經(jīng)銷商的信用等級(jí)一目了然?！辨z恩國(guó)際汽車城總經(jīng)理助理袁澤劍告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，平臺(tái)還能查看車輛價(jià)格、交易數(shù)量、投訴案例等信息，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，推動(dòng)市場(chǎng)交易良性循環(huán)。自推行“三方四層級(jí)全環(huán)節(jié)”信用承諾以來(lái)，鎧恩國(guó)際汽車城消費(fèi)投訴量明顯下降。

設(shè)立賠付基金 保障消費(fèi)者權(quán)益

在車輛售后環(huán)節(jié)，巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、巴南區(qū)消委會(huì)指導(dǎo)鎧恩國(guó)際汽車城建立消費(fèi)維權(quán)中心和人民調(diào)解室，開通網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)、電話等消費(fèi)維權(quán)渠道，安排專人受理、調(diào)解消費(fèi)糾紛。對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)處消費(fèi)糾紛，公布典型侵權(quán)案例，曝光違規(guī)違法行為；建立回購(gòu)賠付制度，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)貼“紅標(biāo)”的車輛，承諾90天內(nèi)可以回購(gòu)，“黃標(biāo)”車輛則不享受回購(gòu)政策；設(shè)立1000萬(wàn)元先行賠付基金，消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)如果《檢測(cè)報(bào)告》標(biāo)明該車輛不屬于重大事故車、火燒車、泡水車，但購(gòu)買過(guò)戶后經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)原《檢測(cè)報(bào)告》出具前該車為重大事故車、火燒車、水泡車的實(shí)行先行賠付。該賠付基金實(shí)行專戶管理，接受巴南區(qū)消委會(huì)、巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

5月11日，由國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)，國(guó)家公共信用信息中心與中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合舉辦的“信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，評(píng)選出2023年度信用承諾40個(gè)優(yōu)秀案例和20個(gè)特色案例，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合重慶市發(fā)改委報(bào)送的鎧恩國(guó)際汽車城“三方四層級(jí)全環(huán)節(jié)”信用承諾機(jī)制案例入選。