中國消費者報報道（記者桑雪騏）發(fā)票和開發(fā)票過程的電子化，給消費者和經(jīng)營者都帶來了便利。近日，《中國消費者報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營者提供的掃碼開發(fā)票服務(wù)必須關(guān)注相應(yīng)的公眾號，有些甚至成為商家公眾號的“拉新窗口”。

不關(guān)注公眾號無法開票

7月12日晚，《中國消費者報》記者在位于北京萬壽路凱德晶品購物中心3層的滇草香云南原生態(tài)湯火鍋店就餐后，要求開具餐費發(fā)票。餐廳服務(wù)員表示，該店發(fā)票是紙質(zhì)的，要想開具需要記者掃描二維碼關(guān)注公眾號。記者掃描相關(guān)二維碼后手機屏幕上出現(xiàn)開票助手頁面，填寫發(fā)票抬頭后，彈出發(fā)票稅號等內(nèi)容。頁面信息顯示，該網(wǎng)頁由“applet.juke18.com”提供。之后，記者點擊提交按鈕，手機屏幕上出現(xiàn)了一個二維碼，二維碼上方有“長按識別二維碼，關(guān)注公眾號”字樣，下方則提示“請到商家前臺領(lǐng)取發(fā)票”。

開紙質(zhì)發(fā)票須先掃描關(guān)注公眾號。桑雪騏/攝

“為什么還需要關(guān)注公眾號？”記者問。“這個軟件就是這樣麻煩?！币晃活I(lǐng)班模樣的女性服務(wù)員回答。“不能開電子發(fā)票嗎？”記者再次詢問。服務(wù)員告訴記者，軟件升級后才能開電子發(fā)票，目前只能提供紙質(zhì)發(fā)票。

記者按照提示，長按二維碼后出現(xiàn)了“老王價值投基”公眾號的頁面，公眾號名稱下注明了“上海重巧網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”“專注研究公募基金”的字樣。記者點擊關(guān)注按鈕，進入公眾號對話頁面后看到公眾號推送的信息“點擊此處，完成開票”。記者點擊后，餐廳開發(fā)票機打印出了紙質(zhì)發(fā)票。

開票二維碼掃出5個公眾號

8月2日，記者再次前往該餐廳，對餐廳服務(wù)員表示自己想要取消之前關(guān)注的公眾號，但是現(xiàn)在找不到它，需要再次掃碼識別出來。服務(wù)員將記者引導(dǎo)至收銀臺。記者掃碼提交開發(fā)票信息后，發(fā)現(xiàn)并不是上次關(guān)注的公眾號，而是“北京心選”的公眾號二維碼。記者退出后重新掃碼提交開發(fā)票信息，出現(xiàn)了“北京同城指南”的公眾號二維碼。如此反復(fù)操作，又分別出現(xiàn)了“潮級吃喝玩樂”和“Life北京”公眾號的二維碼。

加上第一次開發(fā)票時掃碼關(guān)注的公眾號，記者在這家餐廳掃碼開發(fā)票的二維碼上共掃出了5個公眾號，這5個公眾號下面標注的公司名稱均不相同。

為什么會這樣呢？“我們也不清楚，不過我替顧客開發(fā)票，也關(guān)注了好幾個公眾號?！痹摬蛷d一位男性服務(wù)員拿出手機給記者展示他關(guān)注的幾個公眾號?！安魂P(guān)注公眾號就不能開發(fā)票嗎？”記者追問?！安恍?。”服務(wù)員回答。

企業(yè)行為涉嫌欺詐

“與一般的掃碼強制關(guān)注公眾號不同，這個二維碼成為了公眾號的推廣窗口?！北本┙菖d信源信息技術(shù)有限公司一位測評專家對《中國消費者報》記者表示，通過查詢網(wǎng)頁信息，可知其備案信息為深圳市多易得信息技術(shù)股份有限公司，該公司擁有多個公眾號，同時還投資多家公司，比如“北京同城指南”公眾號上標示的深圳市潮生活新媒體有限公司。

北京匯祥律師事務(wù)所合伙人、律師劉濤告訴《中國消費者報》記者，5月1日起實施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第九條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告；第十一條規(guī)定，不得欺騙、誤導(dǎo)用戶點擊、瀏覽廣告。消費平臺拉新一般都會向承接相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)支付一定費用，不同平臺支付的費用不同，公眾號的拉新費用相對會低一些，但是也會有相應(yīng)的支出。開發(fā)票公司在消費者不知情的情況下，將開發(fā)票二維碼作為推廣窗口，強制消費者成為公眾號的粉絲，并由此獲利。劉濤認為，開發(fā)票公司的行為違反了上述規(guī)定，涉嫌欺詐。

今年上半年，北京市消費者協(xié)會，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會先后對開發(fā)票強制關(guān)注公眾號的行為進行點評。北京市消協(xié)發(fā)文指出，經(jīng)營者將關(guān)注公眾號或使用手機APP、小程序作為消費者行使權(quán)利或享受服務(wù)的前提，是對消費者不公平、不合理的規(guī)定，涉嫌侵犯了消費者的自主選擇權(quán)；通過掃碼關(guān)注公眾號、使用小程序獲取與服務(wù)無關(guān)的消費者個人信息，涉嫌違反有關(guān)個人信息保護的法律法規(guī)。

江蘇省消保委宣傳部工作人員徐悅對《中國消費者報》記者表示，經(jīng)營者利用為消費者開具發(fā)票的過程誘導(dǎo)或強制消費者關(guān)注公眾號，侵害了消費者的合法權(quán)益，不合理也不合法?！断M者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，經(jīng)營者必須出具。這是商家的法定義務(wù)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》第十二條要求，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機制，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。設(shè)置掃碼關(guān)注公眾號的前置條件限制了消費者的權(quán)利，消費者有權(quán)拒絕并可以向相關(guān)監(jiān)管部門舉報。

“從上述現(xiàn)象中可以看出，部分第三方平臺、企業(yè)為了獲取流量和經(jīng)營者合作，讓經(jīng)營者在開具發(fā)票的過程中插入其公眾號的廣告位?！毙鞇偙硎?，這種行為打著流量變現(xiàn)和利潤分成的算盤，把法定義務(wù)扭曲成斂財和獲取個人信息的手段，“消費者在關(guān)注公眾號以后，還可能被要求進一步綁定個人信息、獲取地理位置等，導(dǎo)致敏感的個人信息泄露。消費者被迫關(guān)注公眾號來換取開具發(fā)票的法定權(quán)利，顯然是商家利用其優(yōu)勢地位對消費者實施的不公平行為。”

徐悅表示，為規(guī)范這一侵害消費者權(quán)益的行為，一方面，相關(guān)管理部門應(yīng)對企業(yè)在非必要情況下獲取個人信息的行為加強監(jiān)管，另一方面，企業(yè)也需嚴格依法經(jīng)營、恪守商業(yè)倫理，優(yōu)化消費環(huán)境、保障消費安全。同時，微信官方專門在公眾號的投訴入口中新增了強制關(guān)注行為的專門投訴通道，如果消費者在消費過程中發(fā)現(xiàn)商家要求強制關(guān)注公眾號才能完成服務(wù)的情況，可以對其進行投訴。