中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者薛慶元）“現(xiàn)在將您購買水的錢25.6元先行賠付給您”“將您的編繩費(fèi)30元整先行賠付給您”……游客眼中一行行簡短的文字、一個(gè)個(gè)小小的數(shù)字背后，不是冷冰冰的智能客服，而是江蘇省南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局的貼心服務(wù)。

近期，隨著旅游市場持續(xù)向好，新晉“網(wǎng)紅城市”南京火速“出圈”，各地游客紛至沓來，夫子廟景區(qū)成為旅游打卡的首選地。覽歷史人文薈萃之地、游十里秦淮槳聲燈影、享特色風(fēng)味秦淮小吃，游客們身心放松的同時(shí)，少不了“買買買”，而夫子廟景區(qū)“小額先行賠付”制度讓來這里消費(fèi)的人們無后顧之憂，受到了市民和游客的點(diǎn)贊和認(rèn)可。

夫子廟景區(qū)人流如織。資料圖片

“自2018年以來，秦淮區(qū)夫子廟景區(qū)率先試點(diǎn)小額先行賠付機(jī)制，便利了外地游客消費(fèi)爭議高效解決，進(jìn)一步提升市民游客的消費(fèi)體驗(yàn)?！鼻鼗磪^(qū)市場監(jiān)管局局長孫紅亮表示，目前，景區(qū)已有416家商戶加入小額爭議先行賠付聯(lián)盟。2023年以來，秦淮區(qū)市場監(jiān)管局在夫子廟景區(qū)通過小額先行賠付機(jī)制處理投訴22起，總金額2239.6元。

化解小糾紛，促進(jìn)大和諧

“五一”期間，南京市夫子廟—秦淮風(fēng)光帶上榜全國景區(qū)游客量排行前十，位列第二。數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，秦淮區(qū)夫子廟大景區(qū)客流197.1萬人次。其中，夫子廟景區(qū)149.3萬人次，較2019年同期增長20.1%?！胺蜃訌R景區(qū)旅游業(yè)發(fā)達(dá)，外地游客眾多?！鼻鼗磪^(qū)市場監(jiān)管局工作人員說，“外地游客購買產(chǎn)品或者服務(wù)產(chǎn)生糾紛后，往往不知道如何處理，投訴后還擔(dān)心處理效率低、異地投訴難等問題。通過小額先行賠付機(jī)制，能夠及時(shí)處理游客投訴和應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件，提高消費(fèi)糾紛解決效率，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！?/p>

4月29日，一位在夫子廟景區(qū)一家百貨商店購買了一個(gè)木制手鏈，在貼片過程中，就費(fèi)用問題與商家發(fā)生糾紛。游客向南京市市場監(jiān)管部門投訴，要求退差價(jià)。根據(jù)游客反映的情況，夫子廟景區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法中隊(duì)工作人員判定符合先行賠付的條件，按照小額先行賠付的方式賠付游客100元。

據(jù)秦淮區(qū)市場監(jiān)管局消?？瓶崎L高飛介紹，“五一期間，夫子廟景區(qū)對(duì)3起符合條件的投訴啟動(dòng)小額先行賠付，第一時(shí)間解決游客消費(fèi)訴求?！叭罕娎鏌o小事，我們希望通過先行賠付機(jī)制快速化解糾紛，讓游客買得放心、吃得安心，提升消費(fèi)者的滿意度。”高飛說。

賠付先一步，消費(fèi)更放心

作為對(duì)夫子廟景區(qū)旅游消費(fèi)維權(quán)機(jī)制的一種創(chuàng)新和提升，小額先行賠付制度目前已經(jīng)形成一套較為完整、系統(tǒng)的機(jī)制體制?！靶☆~先行賠付指是指當(dāng)消費(fèi)者與簽訂‘消費(fèi)者投訴賠償先付協(xié)議（條款）’的商家進(jìn)行交易后，發(fā)生糾紛向商家要求處理未果的情況下，消費(fèi)者有權(quán)在交易成功后向投訴平臺(tái)發(fā)起投訴，并提出賠付申請(qǐng)。平臺(tái)根據(jù)相關(guān)規(guī)則判定消費(fèi)者賠付申請(qǐng)成立，則有權(quán)自小額賠付資金池中直接扣除相應(yīng)金額款項(xiàng)賠付給消費(fèi)者。”秦淮區(qū)市場監(jiān)管局副局長戴玲華告訴記者。

什么情況下可以適用先行賠付機(jī)制？記者了解到，一般是消費(fèi)中因商品或者服務(wù)質(zhì)量問題而引起的商品或者服務(wù)價(jià)值損失，并且侵權(quán)違法行為明確，涉及金額范圍在500元以內(nèi)，違法事實(shí)確鑿，現(xiàn)場依法能夠快速處理的消費(fèi)投訴。值得注意的是，消費(fèi)者在投訴時(shí)，需提供有效發(fā)票、視頻、音像和合同等法律認(rèn)可的憑證，證明其合法權(quán)益在涉事旅游商家中有價(jià)物品或人身受到損失。

“目前，我們通過與小吃協(xié)會(huì)合作，在協(xié)會(huì)開通官方服務(wù)號(hào)—夫子廟小額先行賠付服務(wù)號(hào)，設(shè)立賠付基金解決相關(guān)的糾紛?！鼻鼗磪^(qū)市場監(jiān)管局工作人員表示，“一旦接到消費(fèi)者投訴，工作人員將會(huì)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，了解情況，如果符合規(guī)定，從資金池中拿出資金先行墊付，后與商家進(jìn)行協(xié)調(diào)，將商家賠付的資金返還至資金池中。如果不符合規(guī)定，工作人員向消費(fèi)者說明理由，妥善處理矛盾，這樣既節(jié)省了消費(fèi)者的時(shí)間，又提高了辦事效率?！?/p>

拓寬覆蓋面，打造“最南京”

記者了解到，目前，秦淮區(qū)先行賠付機(jī)制覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷豐富，全區(qū)已有多家綜合體加入。這一做法也拓展至全區(qū)5個(gè)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)全覆蓋。秦淮區(qū)市場監(jiān)管局局長孫紅亮表示：“下一步，我們將要求各商家作出承諾，放寬線下實(shí)體店先行賠付的條件，不斷拓寬先行賠付范圍，快速、便利、有效地處理消費(fèi)糾紛，打造放心消費(fèi)環(huán)境。”

近年來，秦淮區(qū)市場監(jiān)管局以放心消費(fèi)創(chuàng)建為抓手，以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，多措并舉強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)優(yōu)爭先促發(fā)展，擦亮秦淮“誠、信、新”的城市名片。除了首推小額先行賠付機(jī)制、鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多商家及綜合體加入小額爭議先行賠付聯(lián)盟，秦淮區(qū)市場監(jiān)管局還全力拓寬線下消費(fèi)無理由退貨覆蓋面，推廣“十天無理由退貨”，推行“異地異店”退換貨服務(wù)。在今年“3•15”公布的《2022年度南京市消費(fèi)環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)報(bào)告》中，秦淮區(qū)位列全市第一，放心消費(fèi)創(chuàng)建成效顯著。秦淮區(qū)市場監(jiān)管局通過“景區(qū)糾紛先行退、商場購物快捷退、異地異店放心退、全域消費(fèi)無理由退”舉措，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，助力提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力，加快推進(jìn)“特而精、最南京、高質(zhì)量、現(xiàn)代化”中心城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

繼夫子廟景區(qū)之后，新街口、珠江路、河西、江北等主要商圈也推行先行賠付制度，覆蓋范圍從秦淮區(qū)延伸至全南京，該機(jī)制也發(fā)展為消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付制度，消費(fèi)者只要訴求合理，就可以先收到退款再進(jìn)行商品退換。據(jù)悉，接下來，南京市將持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付制度優(yōu)化和完善，不斷擴(kuò)大南京放心消費(fèi)影響力，助力提振消費(fèi)信心，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感和幸福感。