中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）近期，公安部公布了10項(xiàng)公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項(xiàng)便利措施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)便利措施），于6月1日起正式實(shí)施。據(jù)悉，便利措施從深化減證便民、服務(wù)群眾出行、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)三方面提升交管服務(wù)水平，涵蓋了車(chē)駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛?cè)私逃龑忩?yàn)和農(nóng)村交通安全管理等方面，頗受汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)關(guān)注。

購(gòu)車(chē)流程更便捷

工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，我國(guó)已連續(xù)14年位居全球最大汽車(chē)市場(chǎng)，同時(shí)連續(xù)8年成為全球最大新能源車(chē)市場(chǎng)。在我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段的背景下，需同步提升交管服務(wù)水平，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的出行需求。那么，新政將帶來(lái)哪些積極影響？

便利措施推出3項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)、減證便民新措施，其中，擴(kuò)大私家車(chē)新車(chē)上牌免查試驗(yàn)點(diǎn)備受消費(fèi)市場(chǎng)關(guān)注。在10個(gè)城市11家生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)小客車(chē)注冊(cè)登記生產(chǎn)企業(yè)預(yù)查試驗(yàn)點(diǎn)，新增21個(gè)城市18家生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)新車(chē)出廠時(shí)查驗(yàn)車(chē)輛。記者了解到，新增試點(diǎn)城市包括上海市、四川省成都市、重慶市、山東省德州市等。

此前，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新車(chē)后，要開(kāi)到檢測(cè)場(chǎng)或車(chē)管所對(duì)車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，以確定車(chē)輛的唯一性，并復(fù)核與錄入相關(guān)技術(shù)參數(shù)，才能領(lǐng)取牌照。消費(fèi)者不僅需要奔波多個(gè)地方，還會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。在實(shí)際購(gòu)車(chē)過(guò)程中，不少消費(fèi)者因?yàn)闆](méi)有時(shí)間辦理上述業(yè)務(wù)，只能委托給購(gòu)車(chē)所在經(jīng)銷(xiāo)商，并為此支付一定費(fèi)用。

而今，私家車(chē)新車(chē)上牌免查可大大減少消費(fèi)者等候時(shí)間，提高購(gòu)車(chē)后的辦理效率。在有資質(zhì)的4S店，將查驗(yàn)、審核工作前置化，由以前到檢測(cè)廠排隊(duì)驗(yàn)車(chē)轉(zhuǎn)變?yōu)樵阡N(xiāo)售前進(jìn)行車(chē)輛預(yù)查驗(yàn)、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入，車(chē)輛不出店門(mén)即可查驗(yàn)完畢。

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛在園區(qū)內(nèi)接受驗(yàn)車(chē)。吳博峰/攝

5月28日，接近芒種時(shí)節(jié)的北京已提前有了炎炎夏日的征兆，最高氣溫連續(xù)多日在30度附近徘徊?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在位于北京市朝陽(yáng)區(qū)的博瑞汽車(chē)園北京交管服務(wù)站內(nèi)看到，多位剛剛購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的消費(fèi)者十分從容。“相比幾年前購(gòu)車(chē)，現(xiàn)在購(gòu)車(chē)后的服務(wù)更加便利了，真正做到了不出4S店就能完成驗(yàn)車(chē)、選牌等車(chē)輛上路前的手續(xù)，消費(fèi)者不用再為瑣碎的流程而煩惱了。”剛剛完成新車(chē)上牌的70后消費(fèi)者盧勇向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者分享著他的喜悅。

盧勇透露，自己從購(gòu)車(chē)到最終為車(chē)輛辦理完全部手續(xù)，僅用了2個(gè)小時(shí)左右，非常方便。

隨著我國(guó)汽車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，人們的日常出行需求給交管工作提出了更高期待。推行私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗(yàn)，就是對(duì)小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)在出廠時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門(mén)共享車(chē)輛信息，人們辦理注冊(cè)登記時(shí)免予交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)。

記者在博瑞汽車(chē)園北京交管服務(wù)站內(nèi)看到，北京市4S檢驗(yàn)發(fā)牌服務(wù)站業(yè)務(wù)辦理范圍包括本單位銷(xiāo)售的國(guó)產(chǎn)免檢小型、微型載客汽車(chē)注冊(cè)登記；機(jī)動(dòng)車(chē)核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌；機(jī)動(dòng)車(chē)六年內(nèi)免檢車(chē)輛核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；機(jī)動(dòng)車(chē)所有人聯(lián)系方式變更備案；本服務(wù)站上牌車(chē)輛且抵押權(quán)人為銀行或金融公司的抵押和解押登記。同時(shí)，在駕駛證業(yè)務(wù)范圍可為內(nèi)地居民辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證期滿換證、駕駛證損毀換證、登記信息變化換證等十余項(xiàng)服務(wù)，基本涵蓋了消費(fèi)者日常用車(chē)需求。

如今，新車(chē)上牌一站式服務(wù)模式應(yīng)勢(shì)而生，成為打通汽車(chē)流通市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。“私家車(chē)新車(chē)上牌免查成為引導(dǎo)汽車(chē)市場(chǎng)由以產(chǎn)品為導(dǎo)向到以消費(fèi)者體驗(yàn)為導(dǎo)向的根本改變，隨著汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展日漸成熟，提升運(yùn)營(yíng)效率和消費(fèi)者體驗(yàn)是今后4S店發(fā)展的主要方向。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)刁建申在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，提供更便捷的購(gòu)車(chē)體驗(yàn)將在今后成為滿足消費(fèi)者新需求的有效載體。

群體出行更便利

公交出行是很多人首選的出行方式。目前，全國(guó)公交專(zhuān)用道總長(zhǎng)度已超過(guò)1.8萬(wàn)公里，如何進(jìn)一步提高公交專(zhuān)用道的使用效率，便于人們出行，考驗(yàn)著有關(guān)部門(mén)對(duì)公交專(zhuān)用道的管理水平。

事實(shí)上，設(shè)置公交專(zhuān)用道是為了提高道路的通行效率。但在實(shí)踐中，一些城市公交專(zhuān)用道管理不夠精細(xì)，存在公交專(zhuān)用道與公交運(yùn)行線路不匹配、專(zhuān)用時(shí)段與公交運(yùn)行高峰不契合、個(gè)別專(zhuān)用道利用率低等問(wèn)題。

便利措施提出，將推出“優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道管理”改革措施。具體來(lái)看，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，積極推進(jìn)公交專(zhuān)用道建設(shè)，根據(jù)公交車(chē)班次科學(xué)設(shè)定專(zhuān)用時(shí)段，其他時(shí)段允許社會(huì)車(chē)輛通行。同時(shí)，在保障公交車(chē)運(yùn)行速度的前提下，可以允許單位班車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)等大運(yùn)力載客車(chē)輛在專(zhuān)用時(shí)段使用公交專(zhuān)用道，提高道路資源利用率，具體專(zhuān)用時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型及管理方式由各地結(jié)合實(shí)際確定。

針對(duì)這一安排，5月20日，北京市交通委員會(huì)、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化公交專(zhuān)用車(chē)道通行管理措施的通告》提出，自6月1日起，北京市三環(huán)主路及10條以三環(huán)路為起點(diǎn)的城市道路放射線的公交專(zhuān)用車(chē)道將允許社會(huì)車(chē)輛通行，但通行車(chē)輛需按道路交通安全法機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定行駛。為此，對(duì)10條城市道路放射線和三環(huán)主路，公休日和法定節(jié)假日放開(kāi)的道路，將在原公交專(zhuān)用車(chē)道標(biāo)志上增加“工作日”的輔助標(biāo)志。

今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)陸續(xù)多次釋放提升農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)力的信號(hào)，汽車(chē)下沉市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。

為了營(yíng)造更好使用環(huán)境，便利措施提出增設(shè)完善農(nóng)村隱患路段，警示防護(hù)設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村公路安全隱患突出點(diǎn)段治理重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)以農(nóng)村地區(qū)隱患突出的迎面相撞事故多發(fā)路段、急彎陡坡等點(diǎn)段為重點(diǎn)，強(qiáng)化交通事故原因分析，科學(xué)增設(shè)完善交通安全警示提升和安全防護(hù)設(shè)施，更好服務(wù)保障農(nóng)村群眾安全出行。

此外，推廣輕微交通事故線上視頻快處也是便利措施實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容。便利措施顯示，在全面推行輕微事故快處快賠基礎(chǔ)上，首批在36個(gè)城市試點(diǎn)應(yīng)用交通事故視頻快處?；谝曨l通話技術(shù)，發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人可以在線視頻報(bào)警處理，接警人員通過(guò)視頻與當(dāng)事人在線交互完成交通事故信息采集、證據(jù)固定，并引導(dǎo)當(dāng)事人快速撤離現(xiàn)場(chǎng)后遠(yuǎn)程推送責(zé)任認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)輕微交通事故的快處快撤。

相比于事故當(dāng)事人需要在現(xiàn)場(chǎng)等待出警處理或者駕車(chē)去線下快處中心處理，視頻快處只需幾分鐘即可完成輕微事故的處理，減少了群眾等待和往返時(shí)間。與此同時(shí)，視頻快處還可以有效降低因事故造成的交通擁堵和二次事故的發(fā)生概率。

服務(wù)體驗(yàn)更優(yōu)化

如今，隨著智能網(wǎng)聯(lián)化深度介入汽車(chē)市場(chǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+交管”措施被廣泛應(yīng)用。目前，全國(guó)交管互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)4.9億，累計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦牌辦證、學(xué)習(xí)教育等服務(wù)45.2億次。在此基礎(chǔ)上，便利措施將繼續(xù)推出4項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)新措施，進(jìn)一步優(yōu)化交管線上服務(wù)體驗(yàn)。

為了更好地滿足老年人使用手機(jī)習(xí)慣和網(wǎng)上辦事需求，便利措施提出便利老年人網(wǎng)上辦理交管業(yè)務(wù)。據(jù)了解，公安交管部門(mén)推出“交管12123”APP大字版，優(yōu)化“補(bǔ)換領(lǐng)證件”“違法處理”等高頻業(yè)務(wù)功能和界面，增設(shè)大字體、大按鈕頁(yè)面展示，更好滿足老年人使用手機(jī)習(xí)慣和網(wǎng)上辦事需求，為老年人提供網(wǎng)上辦事便利服務(wù)。

同時(shí)，便利措施提出，駕駛?cè)诵枳兏鼭M分審驗(yàn)教育地的，可通過(guò)“交管12123”APP直接申請(qǐng)，無(wú)需回到原申請(qǐng)地現(xiàn)場(chǎng)辦理變更手續(xù)，便利群眾長(zhǎng)途自駕休閑旅游生活，服務(wù)客貨運(yùn)輸駕駛?cè)水惖毓ぷ餍枰?/p>

對(duì)免檢機(jī)動(dòng)車(chē)符合申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證的，公安交管部門(mén)通過(guò)“交管12123”APP等方式向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人推送提示信息，對(duì)確認(rèn)申領(lǐng)的，經(jīng)審核后發(fā)放檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，無(wú)需再單獨(dú)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志流程。

中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)法研究所所長(zhǎng)趙紅梅對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要義是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展階段所作出的判斷。交管服務(wù)在社會(huì)發(fā)展中的功能是多元的，作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，交管服務(wù)水平涵蓋購(gòu)車(chē)、出行等多場(chǎng)景，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，應(yīng)凸顯交管服務(wù)的本質(zhì)屬性，使提升服務(wù)的成果惠及更多人。