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織密未成年人網(wǎng)絡消費安全保障網(wǎng)
2023-06-01 13:49 本文來源:中國消費網(wǎng)•中國消費者報 作者:桑雪騏

中國消費者報報道(記者桑雪騏)未成年人是互聯(lián)網(wǎng)上的“原住民”,好奇心重的他們在懵懂的年紀,就跨進了廣闊而復雜的網(wǎng)絡空間,并在其中嘗試購買自己想要的各種產(chǎn)品或者服務。在這一過程中,他們可能會遭遇各種消費風險,并產(chǎn)生消費糾紛。對此,多位專家在接受《中國消費者報》記者采訪時均表示,雖然對于未成年人的保護措施日益豐富和完善,但是,仍需要家長、學校、相關機構等攜手織密未成年人網(wǎng)絡消費安全保障網(wǎng)。

未成年人網(wǎng)絡消費糾紛頻發(fā)

中國社會科學院發(fā)布的《青少年藍皮書:中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用報告(2022)》顯示,未成年人上網(wǎng)普及率已近飽和,手機在眾多上網(wǎng)設備中占首位,主要上網(wǎng)目的為休閑娛樂,使用短視頻軟件的未成年人比例超過六成。

與此同時,涉未成年人的網(wǎng)絡消費糾紛也日益多發(fā)。2022年6月,“初二學生網(wǎng)購花光母親12萬手術費”的話題曾一度沖上熱搜。據(jù)報道,河北保定村民李先生報警稱,自家孩子在他們不知道的情況下,花12萬元購買了游戲賬號、手機、衣服等,而這錢本來是要給孩子媽媽做腰部手術用的。當?shù)嘏沙鏊窬榻B,事發(fā)后警方便與購物平臺客服聯(lián)系,告知對方買家是未成年人。經(jīng)反復協(xié)調(diào),除手機等物品已被使用無法退還外,平臺將充值游戲的錢依法一筆筆地退還,至報道時已退款6萬余元。

無獨有偶,年僅10歲的甲某(化名)居住在西南偏遠地區(qū),因父母忙于生計,其自幼與姨父姨母生活在一起。由于家人網(wǎng)絡安全意識不足,缺乏對未成年人用網(wǎng)行為的監(jiān)督管理,僅在2022年國慶假期期間,甲某私自使用家人的微信、支付寶在某視頻網(wǎng)絡平臺進行信用卡充值打賞消費,金額高達7萬余元。甲某的監(jiān)護人認為該大額充值行為不發(fā)生法律效力,訴至法院,要求退還已充值的款項。

前不久,北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡司法保護白皮書》(以下簡稱《白皮書》)顯示,從近年來的涉未成年案件收案趨勢來看,案件數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢,從2019年的12件增長至2022年的123件,今年1月至5月已受理49件。北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長趙瑞罡向《中國消費者報》記者表示,案件類型表現(xiàn)多樣,反映出未成年人網(wǎng)絡行為活躍。其中涉未成年人糾紛主要因充值打賞、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡言論等引發(fā)。

《白皮書》顯示,充值打賞案件的平均標的額遠高于其他類型案件,具體來看,游戲充值案件為25622.6元,直播打賞案件為62877.7元,案件標的額10萬元以上的案件占比接近這類案件的10%,反映出未成年人網(wǎng)絡消費仍集中于休閑娛樂,尤其是直播打賞。

8—16歲未成年人消費糾紛易引爭議

趙瑞罡表示,近一年,北京市互聯(lián)網(wǎng)法院涉未成年案件中當事人為10歲以下的為39件,占比達27.3%,年齡最小的當事人僅6歲,未成年人觸網(wǎng)低齡化趨勢在司法糾紛中凸顯。

“按照年齡劃分,涉及未成年人的消費糾紛可分為三類?!北本﹨R祥律師事務所合伙人、律師劉濤告訴《中國消費者報》記者,一般來說,已滿16周歲、不滿18周歲,以自己的勞動收入為主要生活來源的未成年人,其簽訂的交易合同,甚至包括打賞類交易被認為是有效的;不滿8周歲的未成年人被認為是無民事行為能力人,他們實施的民事法律行為被認為是無效?!盃幾h一般集中在8—16歲這個年齡段,他們被視為限制民事行為能力人?!眲硎?,《民法典》第十九條規(guī)定,8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認。

北京市律師協(xié)會消費者權益法律專業(yè)委員會主任蘆云對《中國消費者報》記者表示,當限制民事行為能力人的消費行為獲得了監(jiān)護人的同意或者追認,就被認定為其交易合同有效?!半m然孩子的大額消費大多未獲得家長的同意,更不可能得到追認,但是,在案件審理過程中家長的有些行為卻可能會被判定為事先同意?!碧J云表示,比如家長沒有妥善保管自己的支付密碼,甚至有家長會將自己的支付密碼告知給孩子。此外,一些未成年人利用家長的身份信息注冊了成人賬號進行網(wǎng)絡消費,也會被認為家長對身份信息未能妥善保管,存在一定過錯。

多種因素造成糾紛多發(fā)

“在一起未成年人進行大額游戲充值的案件中,在原告已按照被告要求上傳了真實身份證件進行實名認證的情況下,被告某科技公司仍未對其大額充值行為進行限制。”北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭(少年法庭)法官崔璐對《中國消費者報》記者表示,原告賬號充值頻繁,短時間充值數(shù)額高達61萬元,但被告在賬號實名注冊為未成年人情況下,未對該賬號進行審核和消費限制,也未向其監(jiān)護人主張追認,繼續(xù)為未成年人提供大額充值服務,法院審理認為,被告對涉案充值行為的發(fā)生負有主要過錯,原告監(jiān)護人對原告疏于管理,對財產(chǎn)缺乏安全意識,亦存在過錯。法院判決,被告于判決生效10日內(nèi)退還原告充值款,駁回原告其他訴訟請求。

趙瑞罡分析,未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡的意識和能力不足、網(wǎng)絡素養(yǎng)有待提升;相關主體對未成年人使用網(wǎng)絡行為的引導和監(jiān)督不到位,網(wǎng)絡服務提供者的未成年人保護機制仍需完善;全社會保護未成年人的意識仍待加強,這些是導致此類問題的主要原因。

蘆云提醒家長,在日常生活中應保存好自己的支付信息和身份信息,這些信息,不僅包括支付密碼,身份證信息,還包括可用于登錄的生物信息。同時,應加強對自己財務賬戶的監(jiān)管,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,對于賬戶密碼等信息也應注意定期變更。劉濤提示,當家長發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)未經(jīng)自己同意的大額網(wǎng)絡消費時,應盡快搜集并保留相關證據(jù)。

“家長應正確履行監(jiān)護職責,當好孩子教育的第一責任人?!壁w瑞罡建議,相關經(jīng)營主體應持續(xù)優(yōu)化適合未成年人的網(wǎng)絡服務和產(chǎn)品,學校應強化對學生的網(wǎng)絡安全意識培養(yǎng)和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,相關部門也要強化履職、嚴格執(zhí)法。“全社會應堅持最有利于未成年人原則以及未成年人特殊、優(yōu)先保護原則,為廣大未成年人營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間”。

多方攜手加強未成年人網(wǎng)絡消費保護

《中國消費者報》記者了解到,針對未成年人網(wǎng)絡消費保護,各方都在積極采取措施

“國家廣播電視總局的相關規(guī)定中不允許未成年人打賞?!眲嬖V記者,廣電總局2020年發(fā)布的《關于加強網(wǎng)絡秀場直播和電商直播管理的通知》第六條規(guī)定,網(wǎng)絡秀場直播平臺要對網(wǎng)絡主播和“打賞”用戶實行實名制管理。未實名制注冊的用戶不能打賞,未成年用戶不能打賞。要通過實名驗證、人臉識別、人工審核等措施,確保實名制要求落到實處,封禁未成年用戶的打賞功能。

2022年3月,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡保護條例(征求意見稿)》再次公開征求意見。其中擬規(guī)定網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當采取措施,合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額,不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。同年8月,淘寶推出青少年網(wǎng)購保護功能,嘗試了商品圈定和內(nèi)容分級、分層等方式,針對平臺內(nèi)不適宜向未成年人展示的商品,實現(xiàn)“不主動推薦、搜索不可見、可見不可買”等分層保護機制。未成年用戶主動搜索不適宜其年齡段展示的商品時,會直接跳轉(zhuǎn)至“綠網(wǎng)計劃”公益宣導頁面進行科普引導和消費提醒,并對存在風險的未成年用戶訂單進行及時的攔截關閉和風險告知。

今年5月26日,新修訂的《北京市未成年人保護條例》表決通過,今年6月1日起正式實施。新版條例設立了網(wǎng)絡保護專章,針對數(shù)字時代未成年人網(wǎng)絡權益問題,明確規(guī)定了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者建立未成年人保護制度和網(wǎng)絡合規(guī)制度以及確定專人等具體的責任與義務,提出要采用適合未成年人身心健康特點的技術、產(chǎn)品和服務,做好未成年人保護工作,保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權益。

與此同時,北京互聯(lián)網(wǎng)法院和中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心共同擬定了 《網(wǎng)絡服務提供者未成年人用戶賬號管理指引》《網(wǎng)絡服務提供者涉侵害未成年人權益投訴處理指引》,就加強未成年人網(wǎng)絡空間權益保護提出工作建議。

責任編輯:張林保