中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）未成年人是互聯(lián)網(wǎng)上的“原住民”，好奇心重的他們?cè)阢露哪昙o(jì)，就跨進(jìn)了廣闊而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間，并在其中嘗試購(gòu)買(mǎi)自己想要的各種產(chǎn)品或者服務(wù)。在這一過(guò)程中，他們可能會(huì)遭遇各種消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，并產(chǎn)生消費(fèi)糾紛。對(duì)此，多位專家在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)均表示，雖然對(duì)于未成年人的保護(hù)措施日益豐富和完善，但是，仍需要家長(zhǎng)、學(xué)校、相關(guān)機(jī)構(gòu)等攜手織密未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全保障網(wǎng)。

未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛頻發(fā)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告（2022）》顯示，未成年人上網(wǎng)普及率已近飽和，手機(jī)在眾多上網(wǎng)設(shè)備中占首位，主要上網(wǎng)目的為休閑娛樂(lè)，使用短視頻軟件的未成年人比例超過(guò)六成。

與此同時(shí)，涉未成年人的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛也日益多發(fā)。2022年6月，“初二學(xué)生網(wǎng)購(gòu)花光母親12萬(wàn)手術(shù)費(fèi)”的話題曾一度沖上熱搜。據(jù)報(bào)道，河北保定村民李先生報(bào)警稱，自家孩子在他們不知道的情況下，花12萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了游戲賬號(hào)、手機(jī)、衣服等，而這錢(qián)本來(lái)是要給孩子?jì)寢屪鲅渴中g(shù)用的。當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬榻B，事發(fā)后警方便與購(gòu)物平臺(tái)客服聯(lián)系，告知對(duì)方買(mǎi)家是未成年人。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)，除手機(jī)等物品已被使用無(wú)法退還外，平臺(tái)將充值游戲的錢(qián)依法一筆筆地退還，至報(bào)道時(shí)已退款6萬(wàn)余元。

無(wú)獨(dú)有偶，年僅10歲的甲某（化名）居住在西南偏遠(yuǎn)地區(qū)，因父母忙于生計(jì)，其自幼與姨父姨母生活在一起。由于家人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不足，缺乏對(duì)未成年人用網(wǎng)行為的監(jiān)督管理，僅在2022年國(guó)慶假期期間，甲某私自使用家人的微信、支付寶在某視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信用卡充值打賞消費(fèi)，金額高達(dá)7萬(wàn)余元。甲某的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為該大額充值行為不發(fā)生法律效力，訴至法院，要求退還已充值的款項(xiàng)。

前不久，北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》）顯示，從近年來(lái)的涉未成年案件收案趨勢(shì)來(lái)看，案件數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2019年的12件增長(zhǎng)至2022年的123件，今年1月至5月已受理49件。北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長(zhǎng)趙瑞罡向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，案件類型表現(xiàn)多樣，反映出未成年人網(wǎng)絡(luò)行為活躍。其中涉未成年人糾紛主要因充值打賞、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)言論等引發(fā)。

《白皮書(shū)》顯示，充值打賞案件的平均標(biāo)的額遠(yuǎn)高于其他類型案件，具體來(lái)看，游戲充值案件為25622.6元，直播打賞案件為62877.7元，案件標(biāo)的額10萬(wàn)元以上的案件占比接近這類案件的10%，反映出未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)仍集中于休閑娛樂(lè)，尤其是直播打賞。

8—16歲未成年人消費(fèi)糾紛易引爭(zhēng)議

趙瑞罡表示，近一年，北京市互聯(lián)網(wǎng)法院涉未成年案件中當(dāng)事人為10歲以下的為39件，占比達(dá)27.3%，年齡最小的當(dāng)事人僅6歲，未成年人觸網(wǎng)低齡化趨勢(shì)在司法糾紛中凸顯。

“按照年齡劃分，涉及未成年人的消費(fèi)糾紛可分為三類?！北本﹨R祥律師事務(wù)所合伙人、律師劉濤告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，一般來(lái)說(shuō)，已滿16周歲、不滿18周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的未成年人，其簽訂的交易合同，甚至包括打賞類交易被認(rèn)為是有效的；不滿8周歲的未成年人被認(rèn)為是無(wú)民事行為能力人，他們實(shí)施的民事法律行為被認(rèn)為是無(wú)效?！盃?zhēng)議一般集中在8—16歲這個(gè)年齡段，他們被視為限制民事行為能力人。”劉濤表示，《民法典》第十九條規(guī)定，8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)。

北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，當(dāng)限制民事行為能力人的消費(fèi)行為獲得了監(jiān)護(hù)人的同意或者追認(rèn)，就被認(rèn)定為其交易合同有效?！半m然孩子的大額消費(fèi)大多未獲得家長(zhǎng)的同意，更不可能得到追認(rèn)，但是，在案件審理過(guò)程中家長(zhǎng)的有些行為卻可能會(huì)被判定為事先同意?！碧J云表示，比如家長(zhǎng)沒(méi)有妥善保管自己的支付密碼，甚至有家長(zhǎng)會(huì)將自己的支付密碼告知給孩子。此外，一些未成年人利用家長(zhǎng)的身份信息注冊(cè)了成人賬號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，也會(huì)被認(rèn)為家長(zhǎng)對(duì)身份信息未能妥善保管，存在一定過(guò)錯(cuò)。

多種因素造成糾紛多發(fā)

“在一起未成年人進(jìn)行大額游戲充值的案件中，在原告已按照被告要求上傳了真實(shí)身份證件進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的情況下，被告某科技公司仍未對(duì)其大額充值行為進(jìn)行限制?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭（少年法庭）法官崔璐對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，原告賬號(hào)充值頻繁，短時(shí)間充值數(shù)額高達(dá)61萬(wàn)元，但被告在賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)為未成年人情況下，未對(duì)該賬號(hào)進(jìn)行審核和消費(fèi)限制，也未向其監(jiān)護(hù)人主張追認(rèn)，繼續(xù)為未成年人提供大額充值服務(wù)，法院審理認(rèn)為，被告對(duì)涉案充值行為的發(fā)生負(fù)有主要過(guò)錯(cuò)，原告監(jiān)護(hù)人對(duì)原告疏于管理，對(duì)財(cái)產(chǎn)缺乏安全意識(shí)，亦存在過(guò)錯(cuò)。法院判決，被告于判決生效10日內(nèi)退還原告充值款，駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。

趙瑞罡分析，未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力不足、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待提升；相關(guān)主體對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督不到位，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的未成年人保護(hù)機(jī)制仍需完善；全社會(huì)保護(hù)未成年人的意識(shí)仍待加強(qiáng)，這些是導(dǎo)致此類問(wèn)題的主要原因。

蘆云提醒家長(zhǎng)，在日常生活中應(yīng)保存好自己的支付信息和身份信息，這些信息，不僅包括支付密碼，身份證信息，還包括可用于登錄的生物信息。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自己財(cái)務(wù)賬戶的監(jiān)管，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于賬戶密碼等信息也應(yīng)注意定期變更。劉濤提示，當(dāng)家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)未經(jīng)自己同意的大額網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)，應(yīng)盡快搜集并保留相關(guān)證據(jù)。

“家長(zhǎng)應(yīng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，當(dāng)好孩子教育的第一責(zé)任人?！壁w瑞罡建議，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)持續(xù)優(yōu)化適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和產(chǎn)品，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，相關(guān)部門(mén)也要強(qiáng)化履職、嚴(yán)格執(zhí)法?！叭鐣?huì)應(yīng)堅(jiān)持最有利于未成年人原則以及未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)原則，為廣大未成年人營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。

多方攜手加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)，各方都在積極采取措施

“國(guó)家廣播電視總局的相關(guān)規(guī)定中不允許未成年人打賞?！眲嬖V記者，廣電總局2020年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》第六條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實(shí)行實(shí)名制管理。未實(shí)名制注冊(cè)的用戶不能打賞，未成年用戶不能打賞。要通過(guò)實(shí)名驗(yàn)證、人臉識(shí)別、人工審核等措施，確保實(shí)名制要求落到實(shí)處，封禁未成年用戶的打賞功能。

2022年3月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中擬規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。同年8月，淘寶推出青少年網(wǎng)購(gòu)保護(hù)功能，嘗試了商品圈定和內(nèi)容分級(jí)、分層等方式，針對(duì)平臺(tái)內(nèi)不適宜向未成年人展示的商品，實(shí)現(xiàn)“不主動(dòng)推薦、搜索不可見(jiàn)、可見(jiàn)不可買(mǎi)”等分層保護(hù)機(jī)制。未成年用戶主動(dòng)搜索不適宜其年齡段展示的商品時(shí)，會(huì)直接跳轉(zhuǎn)至“綠網(wǎng)計(jì)劃”公益宣導(dǎo)頁(yè)面進(jìn)行科普引導(dǎo)和消費(fèi)提醒，并對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的未成年用戶訂單進(jìn)行及時(shí)的攔截關(guān)閉和風(fēng)險(xiǎn)告知。

今年5月26日，新修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》表決通過(guò)，今年6月1日起正式實(shí)施。新版條例設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，針對(duì)數(shù)字時(shí)代未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益問(wèn)題，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立未成年人保護(hù)制度和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)制度以及確定專人等具體的責(zé)任與義務(wù)，提出要采用適合未成年人身心健康特點(diǎn)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，做好未成年人保護(hù)工作，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

與此同時(shí)，北京互聯(lián)網(wǎng)法院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心共同擬定了 《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未成年人用戶賬號(hào)管理指引》《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者涉侵害未成年人權(quán)益投訴處理指引》，就加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益保護(hù)提出工作建議。