中國消費者報報道（記者武曉莉）在國務院新聞辦公室3月28日舉行的新聞發(fā)布會上，國家互聯網信息辦公室有關負責人介紹，2022年，國家網信辦組織開展9個方面、13項“清朗”專項行動，清理違法和不良信息5430余萬條，處置賬號680余萬個，下架APP、小程序2890余款，解散關閉群組、貼吧26萬個，關閉網站7300多家，有力維護了網民合法權益。

從嚴整治“自媒體”運營行為

國家互聯網信息辦公室副主任牛一兵介紹說，“清朗•從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動是春節(jié)后國家網信辦的首個專項行動，目標是破解“自媒體”信息內容失真、運營行為失度，重拳整治“自媒體”造謠傳謠、惡意炒作、假冒仿冒、違規(guī)營利等突出問題。通過督促平臺健全“自媒體”賬號管理體系，嚴格落實法律法規(guī)要求，優(yōu)化“自媒體”賬號注冊、運營、關閉等全流程的管理細則，并及時向社會公開。

強化“自媒體”賬號專業(yè)資質認證管理，對于從事醫(yī)療、司法、教育等專業(yè)領域信息內容生產的“自媒體”，從嚴審核認證材料并專門加注標識。對于無資質發(fā)布專業(yè)信息和假冒仿冒黨政軍機關、事業(yè)單位、新聞媒體的“自媒體”，明確管理底線，保持高壓嚴管態(tài)勢，力爭讓假冒仿冒的“自媒體”無處遁形。

嚴格規(guī)范“自媒體”營利行為，指導網站平臺建立健全“自媒體”粉絲數量管理、營利行為監(jiān)管等制度機制，將“自媒體”營利收益與信息內容合規(guī)情況深度綁定，決不允許“自媒體”靠發(fā)布傳播謠言、有害信息、虛假消息破壞網絡生態(tài)，博取流量、增加粉絲、攫取經濟利益等等。

整治網絡水軍操控直播刷好評

網絡水軍操縱網絡信息內容，是導致網絡亂象的主要原因。國家互聯網信息辦公室網絡綜合治理局局長張擁軍說，網絡水軍有的還很猖獗，包括操縱信息、刷量控評、惡意營銷內容等。

今年的水軍治理重點聚焦網絡水軍操縱信息內容問題。一是阻斷招募推廣渠道。目前網上明目張膽地招聘網絡水軍信息已大為減少，但還是出現了各種變著花樣招聘網絡水軍的情況，比如有的以兼職形式招聘招攬水軍；有的采取諧音詞、變體字來為水軍推廣引流；有的打著數據維護的名義從事水軍活動；還有一些建立自己的平臺等。因此，網信辦將繼續(xù)和網站平臺一道加強內容攔截處置，打掉水軍容易聚集的群組版塊。

二是全面查處實施水軍活動工具。包括一些小的平臺成為水軍集散地，有的群控軟件控制多個賬號進行批量發(fā)帖，操縱機器人進行刷量刷評；還有一些非法采用技術手段操縱正常的賬號充當水軍，即將驗證碼破解后，將一些正常賬號變成了水軍，用戶可能都不知情；還有一些專門用于水軍接發(fā)任務和支付結算等，今年將從嚴整治。

三是嚴懲違規(guī)賬號及背后主體。將從嚴處置、堅決關閉惡意蹭炒熱點、刷轉評贊數據的水軍賬號。對于組織水軍的公司或機構，一經發(fā)現將列入黑名單。

四是壓實網站平臺主體責任。不斷提升網站平臺對抗機器人水軍的技術手段，查處批量養(yǎng)號、“僵尸”賬號等問題，完善榜單、話題、異常流量的測評機制，加強同質化文案識別處置，有效防范遏制水軍操縱內容信息等問題。

從嚴整治短視頻偽造編纂虛構

目前，上網看視頻成為人們網絡生活的重要組成部分，但是一些虛假擺拍、以丑為美，傳播錯誤觀念的短視頻混雜其中，嚴重影響了網絡生態(tài)。

牛一兵說，有的短視頻內容真假難辨、善惡不分、是非不明，有的平臺重流量、輕管理，放任導向不良信息傳播，嚴重誤導公眾，影響青少年健康成長，損害網民合法權益。清朗行動從嚴整治內容導向不良的短視頻，著力解決平臺審核松、推薦算法不科學、流量分配機制不合理等突出問題，推動形成短視頻良性競爭機制，讓符合內容導向要求、符合公序良俗原則、符合網民興趣愛好的優(yōu)質短視頻更容易獲得流量的支持，更容易獲得呈現的機會。

專項行動的主要內容有三個方面：一是全面清理通過偽造場景、編撰細節(jié)、虛構經歷等手法擺拍制作的導向不良、誤導公眾的短視頻；二是全面打擊傳播以丑為美、以恥為榮、損人利己、好逸惡勞等挑戰(zhàn)認知底線，違反社會公序良俗的短視頻；三是全面整治傳播錯誤的事業(yè)觀、婚戀觀、金錢觀、歷史觀、民族觀等，有錯誤內容、負面內容的短視頻。

同時，督促短視頻平臺優(yōu)化算法推薦機制，加大對優(yōu)質內容人工篩選力度，并賦予較高的推薦權重，將用戶找內容的邏輯升級為優(yōu)質內容找用戶；優(yōu)化審核策略，建立健全社會效益第一、社會效益與經濟效益并重的創(chuàng)作激勵機制，加強重點環(huán)節(jié)管理，堅決防止首頁首屏、熱搜熱榜成為導向不良信息的放大器，堅決防止“劣幣驅逐良幣”現象；優(yōu)化賬號管理。建立健全賬號內容質量和信用評價體系，建立賬號黑名單和MCN機構分級處罰機制，強化賬號全流程、全過程管理。

整治生活服務類平臺信息內容

生活服務類平臺信息內容整治也列入專項行動中。對此，國家互聯網信息辦公室網絡執(zhí)法與監(jiān)督局局長華清說，部分平臺內容審核把關能力不夠強，在流量和利益推動下產生了一些信息內容問題亂象。

比如，天氣日歷、旅游導航、求職招聘、運動健康等平臺的資訊頻道中推薦低俗圖文不良信息；團購點評、婚戀相親、二手交易、同城生活等平臺上，也存在打著休閑娛樂、上門服務、戀愛交友的旗號，為違法活動引流的問題；電商平臺上一些店鋪和賬號發(fā)布低俗暴力信息，宣介違法違規(guī)商品；一些搜索引擎平臺展示色情低俗、賭博詐騙等網頁鏈接，推送低俗負面聯想詞，商業(yè)信息扎堆呈現，權威網站排序靠后，等等。這些信息內容亂象嚴重干擾了廣大網民正常上網用網，污染了網絡生態(tài)環(huán)境。

華清介紹說，對此將進行“三個重點”整頓。一是督促各網站平臺嚴格規(guī)范資訊環(huán)節(jié)信息推送管理，防止推送導向不良信息，嚴禁為違法活動引流，加強電商平臺商品宣介、直播、評論、問答環(huán)節(jié)管理，打擊違法違規(guī)營銷行為；嚴管搜索引擎平臺的搜索結果、聯想詞、相關推薦，確保網絡生態(tài)良好。二是督促網站平臺規(guī)范搜索抓取范圍，健全搜索結果黑名單機制，防止推薦違法和不良內容；優(yōu)化完善廣告位置和彈窗信息推送管理機制，避免干擾權威信息呈現；對問題多發(fā)易發(fā)、屢查屢犯的版塊、欄目，視情采取暫停更新、永久下線等處置措施，并予以通報曝光。三是突出線上線下聯動。

整治網絡戾氣

今年“清朗”系列專項行動的一個整治重點是網絡戾氣。一段時間以來，在網上宣泄極端情緒、惡意攻擊抹黑等行為甚至引發(fā)了網暴事件，對網民權益、網絡秩序造成了嚴重影響。牛一兵指出，網絡戾氣、網絡攻擊、網絡暴力是廣大網民反映強烈的問題，也是國家網信辦下大力氣、下大決心，重點打擊、重拳出擊的網絡亂象。

張擁軍說，針對社會各界關注的網暴問題，國家網信辦去年11月出臺了《關于切實加強網絡暴力治理的通知》，從解決問題角度提出了一系列有效舉措。比如，構建網暴技術識別模型、設置一鍵防護功能、選擇私信接收范圍、嚴處違規(guī)賬號平臺等，各個網站平臺也積極響應，調整完善功能規(guī)則，制作預防網暴指南手冊，及時發(fā)布治理公告等等?？傮w看，《通知》下發(fā)以來網暴現象明顯得到遏制。據初步統(tǒng)計，《通知》下發(fā)以來的4個月，網暴信息清理攔截達到2875萬條，陌生人不良私信日均下降48%，預警防范了377起熱點事件可能出現的網暴風險。

和網暴相伴相生的是網絡戾氣，相較于現實社會虛擬空間的隱匿性，網絡淡化了人們的言行責任感，更容易出現口無遮攔，也會導致網絡戾氣。網絡戾氣會導致不友善言論集中扎堆出現，對網暴起到推波助瀾作用。同時，網絡戾氣也會使一些網民肆無忌憚、惡俗黑話不斷，影響社會情緒，污染網絡環(huán)境。張擁軍表示，整治網絡戾氣既包括對網暴本身的整治，也要改變導致網暴存在的網絡環(huán)境。主要采取三方面的措施。一是嚴管評論區(qū)。壓實網站平臺主體責任，加強評論區(qū)管理，同時壓實賬號主體責任，對其所發(fā)信息內容的跟帖加強管理。二是整治直播PK環(huán)節(jié)問題。PK環(huán)節(jié)也是容易出現戾氣的主要環(huán)節(jié)，網信辦查處了一些主播在PK環(huán)節(jié)散發(fā)的戾氣，逞勇斗狠、互撕攻擊、謾罵吐臟等行為，針對部分主播逃避監(jiān)管，借小號實施的惡俗行為，將對其所有賬號采取統(tǒng)一處置措施，情節(jié)惡劣的將納入黑名單。三是處置網絡戾氣集中版塊。深入排查貼吧、頻道、圈子、超話、小組等環(huán)節(jié)，對違規(guī)版塊進行整改，必要時采取暫停更新、解散關閉等措施。同時，對這些版塊管理員賬號也要進行處置，堅決遏制網絡戾氣。