中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者趙澤）“不占搖號(hào)資格可繼續(xù)正常搖號(hào)”“不限戶(hù)籍，北京本地、外地戶(hù)籍都可落戶(hù)，全部上北京藍(lán)牌”“帶北京牌直接落戶(hù)至個(gè)人名下”……不知何時(shí)，在各類(lèi)社交平臺(tái)和汽車(chē)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站上，“不用搖號(hào)上京牌”的宣傳誘惑著每一個(gè)想得到京牌的消費(fèi)者。真有汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商如此神通廣大？其中又是否暗藏風(fēng)險(xiǎn)？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者就此展開(kāi)了調(diào)查。

號(hào)牌稀缺 專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)被熱炒

在北京南四環(huán)肖村橋三臺(tái)山路附近一家名為誠(chéng)購(gòu)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店中，三三兩兩的顧客有的在看車(chē)，有的在詢(xún)價(jià)，還有的正準(zhǔn)備交接剛剛完成過(guò)戶(hù)的車(chē)輛，看上去生意不錯(cuò)。

記者在誠(chéng)購(gòu)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處獲取專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)帶牌銷(xiāo)售的信息。趙澤/攝

這些顧客手里都有號(hào)牌嗎？

記者聯(lián)系到的自稱(chēng)是該門(mén)店銷(xiāo)售經(jīng)理的劉天程給出了答案。據(jù)他介紹，如果想要購(gòu)車(chē)但沒(méi)有號(hào)牌，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)的方式獲得北京指標(biāo)號(hào)牌。

看記者疑惑，劉天程一步解釋?zhuān)?ldquo;我們賣(mài)的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，是只要購(gòu)買(mǎi)就可以直接上京牌的一種車(chē)，號(hào)牌可落戶(hù)至個(gè)人名下。”旁邊的一位客戶(hù)經(jīng)理補(bǔ)充道：“這種專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)是不需要指標(biāo)也不需要搖號(hào)就可以為客戶(hù)直接辦理掛藍(lán)牌的車(chē)。”

聽(tīng)完介紹，記者才恍然，為何在該店停車(chē)場(chǎng)入口處要醒目地樹(shù)起“北京藍(lán)牌車(chē)區(qū)”以及“過(guò)戶(hù)個(gè)人名下，安心暢行北京”的牌子。

誠(chéng)購(gòu)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處，北京藍(lán)牌專(zhuān)區(qū)、過(guò)戶(hù)個(gè)人名下的招牌頗為顯眼。趙澤/攝

那是否只有這家店能為客戶(hù)“不用搖號(hào)上京牌”呢？

離開(kāi)南四環(huán)后，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者又來(lái)到了位于北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路的西國(guó)貿(mào)汽配基地，這里有一家名為利豪廣廈直營(yíng)店的門(mén)店。

記者在利豪廣廈直營(yíng)店外看到，多款車(chē)的擋風(fēng)玻璃后貼著“北京藍(lán)牌專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，可過(guò)戶(hù)個(gè)人名下”的招貼。該店銷(xiāo)售顧問(wèn)張穎告訴記者：“建議您選擇適合家用的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，全部上北京藍(lán)牌而非黃牌。不用擔(dān)心車(chē)輛號(hào)牌的問(wèn)題，最終車(chē)輛上的號(hào)牌和普通小客車(chē)藍(lán)色號(hào)牌沒(méi)有任何區(qū)別。”

在利豪廣廈直營(yíng)店，有“監(jiān)測(cè)車(chē)”標(biāo)識(shí)的待售車(chē)輛擋風(fēng)玻璃后的招牌吸引消費(fèi)者目光。趙澤/攝

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者通過(guò)對(duì)其他地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)店走訪發(fā)現(xiàn)，以上并非個(gè)別現(xiàn)象。同時(shí)，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還是視頻號(hào)上，“京牌專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)可落戶(hù)至個(gè)人名下”的營(yíng)銷(xiāo)推廣內(nèi)容隨處可見(jiàn)。

這些汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商到底擁有什么樣的“魔法”，可以讓消費(fèi)者輕松辦理京牌？

搖身一變 背后幾多利益鏈

我們先來(lái)看看，什么是專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)。

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)輛及掛車(chē)分類(lèi)》（GB/T15089—2001）中關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛分類(lèi)的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)是指在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和/或臨時(shí)物品的汽車(chē)，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位，涵蓋了轎車(chē)、微型客車(chē)以及不超過(guò)9座的輕型客車(chē)。它可以裝置一定的專(zhuān)用設(shè)備或器具。這意味著，安裝一定的專(zhuān)用設(shè)備或器具后，其身份已被相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律認(rèn)定為專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，且不能變更。

與此對(duì)照，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些擺放在停車(chē)場(chǎng)待售的車(chē)輛，外觀均標(biāo)識(shí)了“特殊身份”。在誠(chéng)購(gòu)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店，一輛車(chē)的左前門(mén)下方標(biāo)有“監(jiān)測(cè)車(chē)”和“總質(zhì)量：1850KG”字樣，車(chē)輛后排座椅處也擺放著帶電源設(shè)備的工程裝置。此外，車(chē)輛尾部銘牌顯示，該車(chē)為“滄州愛(ài)旅房車(chē)科技有限公司，愛(ài)旅房車(chē)牌ALV5021XJE監(jiān)測(cè)車(chē)”。

利豪廣廈直營(yíng)店的一輛車(chē)同樣如此。另一輛車(chē)雖已抹去車(chē)身上相關(guān)作業(yè)車(chē)身份的標(biāo)識(shí)，但其尾部銘牌上顯示該車(chē)是“南京艾倫特專(zhuān)用汽車(chē)有限公司，艾倫特牌通信車(chē)ALT5030XTX6”。

對(duì)此，劉天程解釋?zhuān)?ldquo;車(chē)上所謂的工程裝置實(shí)際上擺放的是假裝置，車(chē)輛完成首次過(guò)戶(hù)上牌后，我們會(huì)把工程裝置更改為后排座椅，并清洗掉有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)的所有標(biāo)識(shí)，讓車(chē)輛由內(nèi)及外看上去都是一輛常規(guī)意義上的乘用車(chē)。”為了讓記者信服其改裝能力，他打開(kāi)了一輛剛完成改裝的車(chē)輛車(chē)門(mén)和后備箱，讓記者進(jìn)行比對(duì)。記者發(fā)現(xiàn)，車(chē)身上專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)標(biāo)識(shí)和原本放置在車(chē)輛后排的工程裝置都已不見(jiàn)蹤影。

專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)被改裝前（左）后（右）對(duì)比圖。趙澤/攝

專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)被改裝前（左）內(nèi)部有工程裝置，改裝后（右）變?yōu)楹笈抛魏秃髠湎洹?strong>趙澤/攝

同樣，張穎也明確表示：“在車(chē)輛完成過(guò)戶(hù)上牌后，我們會(huì)幫您完成改裝，這都不是問(wèn)題。”

如此看來(lái)，這些經(jīng)銷(xiāo)商的操作模式是，先將某車(chē)改裝為專(zhuān)用作業(yè)車(chē)，登記上牌后，過(guò)戶(hù)給另一客戶(hù)，并將車(chē)輛的“專(zhuān)用作業(yè)車(chē)”痕跡一一抹除，就“搖身一變”成為了一輛普通乘用車(chē)。

然而，《道路交通安全法》第十六條規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。那么，究竟是什么原因讓這些汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商鋌而走險(xiǎn)？

利潤(rùn)的誘惑是核心。以經(jīng)銷(xiāo)商提到的某款車(chē)型為例，該款為自動(dòng)擋車(chē)型，連車(chē)帶牌市場(chǎng)售價(jià)為22.8萬(wàn)元，因?yàn)椴怀钯u(mài)，所以沒(méi)有任何優(yōu)惠。而相關(guān)資料顯示，該款車(chē)型于2020年5月上市，當(dāng)時(shí)廠商指導(dǎo)價(jià)為12.28萬(wàn)元。另外一款7座車(chē)型廠商指導(dǎo)價(jià)為13.99萬(wàn)元，而在記者調(diào)查的兩家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處，該車(chē)型均被以20.5萬(wàn)元的價(jià)格對(duì)外帶牌銷(xiāo)售。

顯然，高達(dá)數(shù)萬(wàn)元乃至更高的利潤(rùn)空間，是導(dǎo)致上述操作的“核心動(dòng)力”。而在部分經(jīng)銷(xiāo)商那里，這還只是利潤(rùn)的一部分。個(gè)別停產(chǎn)庫(kù)存車(chē)型因貶值導(dǎo)致原銷(xiāo)售價(jià)格更低，經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售車(chē)輛賺取的利潤(rùn)也就會(huì)更高。

劉天程告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，現(xiàn)在這種車(chē)輛的號(hào)牌資源也越來(lái)越緊張。“實(shí)話(huà)說(shuō)，這種車(chē)輛并不愁賣(mài)。”他說(shuō)道。

據(jù)介紹，該款有“監(jiān)測(cè)車(chē)”標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)是熱銷(xiāo)車(chē)型。趙澤/攝

專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē) 年檢和上路風(fēng)險(xiǎn)未卜

或許不少消費(fèi)者認(rèn)為，通過(guò)這種方式至少解決了搖號(hào)難的問(wèn)題。但其中是否隱含風(fēng)險(xiǎn)？

在采訪過(guò)程中，劉天程和張穎多次向記者承諾：“除了需要用這種特殊辦法獲得京牌外，其他與正常乘用車(chē)毫無(wú)差異。同樣的行駛范圍，同樣要遵守工作日尾號(hào)限行。”

事實(shí)果真如此嗎？記者在北京市公安局公安交通管理局官網(wǎng)政民互動(dòng)一欄中發(fā)現(xiàn)，北京市公安局交管局關(guān)于專(zhuān)用作業(yè)車(chē)行駛范圍的明確答復(fù)是：該類(lèi)車(chē)型每天6時(shí)至23時(shí)禁止在五環(huán)路以?xún)?nèi)道路通行。具體道路禁限措施以路面禁令標(biāo)志為準(zhǔn)，北京市各級(jí)政府及政府其他部門(mén)發(fā)布禁限交通管理措施規(guī)定的，從其規(guī)定。

顯然，經(jīng)銷(xiāo)商的承諾與法規(guī)大有出入。

對(duì)此，劉天程則很淡然地表示，專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)和普通小客車(chē)的區(qū)別在于行駛證中車(chē)輛類(lèi)型是“輕型非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)”，并非人們熟悉的“小型普通客車(chē)”。由于車(chē)型身份的不同，核定載人數(shù)不是車(chē)輛額定5人或7人，而是統(tǒng)一為2人。所以在實(shí)際用車(chē)過(guò)程中，后排坐人會(huì)被查處。“不過(guò)，這類(lèi)情況是只罰款不扣分。”劉天程說(shuō)，“就算被罰，錢(qián)也不多。這和提前擁有藍(lán)牌相比，可以忽略不計(jì)。”

事實(shí)上，不僅行駛范圍，驗(yàn)車(chē)環(huán)節(jié)中專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)與普通乘用車(chē)也不相同，比如專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)必須每年一驗(yàn)車(chē)。而驗(yàn)車(chē)時(shí)，車(chē)輛必須與登記時(shí)保持一致。

對(duì)此，張穎向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示：“只要你完成首次過(guò)戶(hù)驗(yàn)車(chē)，后期可以去任意一個(gè)檢測(cè)場(chǎng)驗(yàn)車(chē)，當(dāng)然也可以找我來(lái)幫你完成。每次的驗(yàn)車(chē)費(fèi)用在700元左右，視當(dāng)時(shí)情況而定。”當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)每次驗(yàn)車(chē)是否還要重新安裝車(chē)內(nèi)后排的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)設(shè)備以及噴涂“監(jiān)測(cè)車(chē)”等專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)標(biāo)識(shí)時(shí)，她回答道：“完全不用也可以通過(guò)驗(yàn)車(chē)。”

有了這些經(jīng)銷(xiāo)商的承諾，購(gòu)車(chē)人果真能使用無(wú)憂(yōu)嗎？

事實(shí)上，由于消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛屬性為“輕型非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)”，按照相關(guān)規(guī)定，無(wú)法像常規(guī)小型普通客車(chē)號(hào)牌完成正常過(guò)戶(hù)。這意味著，通過(guò)此方式購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者在將來(lái)更換新車(chē)時(shí)，不能將此牌照隨意用在乘用車(chē)新車(chē)之上，只能繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)。

看似有車(chē)開(kāi)了，但卻不能享有和普通牌照一樣的權(quán)利。一旦消費(fèi)者選擇上述“搖身”變成乘用車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，從使用時(shí)的行駛范圍限制到驗(yàn)車(chē)時(shí)的擔(dān)憂(yōu)，再到過(guò)戶(hù)時(shí)的阻礙，這些都將是不得不面對(duì)的問(wèn)題。

（本文采訪對(duì)象均為化名）