中國消費者報報道（記者趙澤）“不占搖號資格可繼續(xù)正常搖號”“不限戶籍，北京本地、外地戶籍都可落戶，全部上北京藍(lán)牌”“帶北京牌直接落戶至個人名下”……不知何時，在各類社交平臺和汽車專業(yè)網(wǎng)站上，“不用搖號上京牌”的宣傳誘惑著每一個想得到京牌的消費者。真有汽車經(jīng)銷商如此神通廣大？其中又是否暗藏風(fēng)險？《中國消費者報》記者就此展開了調(diào)查。

號牌稀缺 專項作業(yè)車被熱炒

在北京南四環(huán)肖村橋三臺山路附近一家名為誠購汽車經(jīng)銷商門店中，三三兩兩的顧客有的在看車，有的在詢價，還有的正準(zhǔn)備交接剛剛完成過戶的車輛，看上去生意不錯。

記者在誠購汽車經(jīng)銷商處獲取專項作業(yè)車帶牌銷售的信息。趙澤/攝

這些顧客手里都有號牌嗎？

記者聯(lián)系到的自稱是該門店銷售經(jīng)理的劉天程給出了答案。據(jù)他介紹，如果想要購車但沒有號牌，可以通過購買專項作業(yè)車的方式獲得北京指標(biāo)號牌。

看記者疑惑，劉天程一步解釋：“我們賣的專項作業(yè)車，是只要購買就可以直接上京牌的一種車，號牌可落戶至個人名下。”旁邊的一位客戶經(jīng)理補充道：“這種專項作業(yè)車是不需要指標(biāo)也不需要搖號就可以為客戶直接辦理掛藍(lán)牌的車。”

聽完介紹，記者才恍然，為何在該店停車場入口處要醒目地樹起“北京藍(lán)牌車區(qū)”以及“過戶個人名下，安心暢行北京”的牌子。

誠購汽車經(jīng)銷商處，北京藍(lán)牌專區(qū)、過戶個人名下的招牌頗為顯眼。趙澤/攝

那是否只有這家店能為客戶“不用搖號上京牌”呢？

離開南四環(huán)后，《中國消費者報》記者又來到了位于北京市豐臺區(qū)西三環(huán)南路的西國貿(mào)汽配基地，這里有一家名為利豪廣廈直營店的門店。

記者在利豪廣廈直營店外看到，多款車的擋風(fēng)玻璃后貼著“北京藍(lán)牌專項作業(yè)車，可過戶個人名下”的招貼。該店銷售顧問張穎告訴記者：“建議您選擇適合家用的專項作業(yè)車，全部上北京藍(lán)牌而非黃牌。不用擔(dān)心車輛號牌的問題，最終車輛上的號牌和普通小客車藍(lán)色號牌沒有任何區(qū)別。”

在利豪廣廈直營店，有“監(jiān)測車”標(biāo)識的待售車輛擋風(fēng)玻璃后的招牌吸引消費者目光。趙澤/攝

《中國消費者報》記者通過對其他地區(qū)經(jīng)銷店走訪發(fā)現(xiàn)，以上并非個別現(xiàn)象。同時，無論是互聯(lián)網(wǎng)平臺還是視頻號上，“京牌專項作業(yè)車可落戶至個人名下”的營銷推廣內(nèi)容隨處可見。

這些汽車經(jīng)銷商到底擁有什么樣的“魔法”，可以讓消費者輕松辦理京牌？

搖身一變 背后幾多利益鏈

我們先來看看，什么是專項作業(yè)車。

根據(jù)《機動車輛及掛車分類》（GB/T15089—2001）中關(guān)于機動車輛分類的規(guī)定，專項作業(yè)車是指在設(shè)計、制造和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和/或臨時物品的汽車，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個座位，涵蓋了轎車、微型客車以及不超過9座的輕型客車。它可以裝置一定的專用設(shè)備或器具。這意味著，安裝一定的專用設(shè)備或器具后，其身份已被相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律認(rèn)定為專項作業(yè)車，且不能變更。

與此對照，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些擺放在停車場待售的車輛，外觀均標(biāo)識了“特殊身份”。在誠購汽車經(jīng)銷商門店，一輛車的左前門下方標(biāo)有“監(jiān)測車”和“總質(zhì)量：1850KG”字樣，車輛后排座椅處也擺放著帶電源設(shè)備的工程裝置。此外，車輛尾部銘牌顯示，該車為“滄州愛旅房車科技有限公司，愛旅房車牌ALV5021XJE監(jiān)測車”。

利豪廣廈直營店的一輛車同樣如此。另一輛車雖已抹去車身上相關(guān)作業(yè)車身份的標(biāo)識，但其尾部銘牌上顯示該車是“南京艾倫特專用汽車有限公司，艾倫特牌通信車ALT5030XTX6”。

對此，劉天程解釋：“車上所謂的工程裝置實際上擺放的是假裝置，車輛完成首次過戶上牌后，我們會把工程裝置更改為后排座椅，并清洗掉有關(guān)專項作業(yè)車的所有標(biāo)識，讓車輛由內(nèi)及外看上去都是一輛常規(guī)意義上的乘用車。”為了讓記者信服其改裝能力，他打開了一輛剛完成改裝的車輛車門和后備箱，讓記者進(jìn)行比對。記者發(fā)現(xiàn)，車身上專項作業(yè)車標(biāo)識和原本放置在車輛后排的工程裝置都已不見蹤影。

專業(yè)作業(yè)車被改裝前（左）后（右）對比圖。趙澤/攝

專業(yè)作業(yè)車被改裝前（左）內(nèi)部有工程裝置，改裝后（右）變?yōu)楹笈抛魏秃髠湎洹?strong>趙澤/攝

同樣，張穎也明確表示：“在車輛完成過戶上牌后，我們會幫您完成改裝，這都不是問題。”

如此看來，這些經(jīng)銷商的操作模式是，先將某車改裝為專用作業(yè)車，登記上牌后，過戶給另一客戶，并將車輛的“專用作業(yè)車”痕跡一一抹除，就“搖身一變”成為了一輛普通乘用車。

然而，《道路交通安全法》第十六條規(guī)定，任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。那么，究竟是什么原因讓這些汽車經(jīng)銷商鋌而走險？

利潤的誘惑是核心。以經(jīng)銷商提到的某款車型為例，該款為自動擋車型，連車帶牌市場售價為22.8萬元，因為不愁賣，所以沒有任何優(yōu)惠。而相關(guān)資料顯示，該款車型于2020年5月上市，當(dāng)時廠商指導(dǎo)價為12.28萬元。另外一款7座車型廠商指導(dǎo)價為13.99萬元，而在記者調(diào)查的兩家汽車經(jīng)銷商處，該車型均被以20.5萬元的價格對外帶牌銷售。

顯然，高達(dá)數(shù)萬元乃至更高的利潤空間，是導(dǎo)致上述操作的“核心動力”。而在部分經(jīng)銷商那里，這還只是利潤的一部分。個別停產(chǎn)庫存車型因貶值導(dǎo)致原銷售價格更低，經(jīng)銷商銷售車輛賺取的利潤也就會更高。

劉天程告訴《中國消費者報》記者，現(xiàn)在這種車輛的號牌資源也越來越緊張。“實話說，這種車輛并不愁賣。”他說道。

據(jù)介紹，該款有“監(jiān)測車”標(biāo)識的專項作業(yè)車是熱銷車型。趙澤/攝

專項作業(yè)車 年檢和上路風(fēng)險未卜

或許不少消費者認(rèn)為，通過這種方式至少解決了搖號難的問題。但其中是否隱含風(fēng)險？

在采訪過程中，劉天程和張穎多次向記者承諾：“除了需要用這種特殊辦法獲得京牌外，其他與正常乘用車毫無差異。同樣的行駛范圍，同樣要遵守工作日尾號限行。”

事實果真如此嗎？記者在北京市公安局公安交通管理局官網(wǎng)政民互動一欄中發(fā)現(xiàn)，北京市公安局交管局關(guān)于專用作業(yè)車行駛范圍的明確答復(fù)是：該類車型每天6時至23時禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路通行。具體道路禁限措施以路面禁令標(biāo)志為準(zhǔn)，北京市各級政府及政府其他部門發(fā)布禁限交通管理措施規(guī)定的，從其規(guī)定。

顯然，經(jīng)銷商的承諾與法規(guī)大有出入。

對此，劉天程則很淡然地表示，專項作業(yè)車和普通小客車的區(qū)別在于行駛證中車輛類型是“輕型非載貨專項作業(yè)”，并非人們熟悉的“小型普通客車”。由于車型身份的不同，核定載人數(shù)不是車輛額定5人或7人，而是統(tǒng)一為2人。所以在實際用車過程中，后排坐人會被查處。“不過，這類情況是只罰款不扣分。”劉天程說，“就算被罰，錢也不多。這和提前擁有藍(lán)牌相比，可以忽略不計。”

事實上，不僅行駛范圍，驗車環(huán)節(jié)中專項作業(yè)車與普通乘用車也不相同，比如專項作業(yè)車必須每年一驗車。而驗車時，車輛必須與登記時保持一致。

對此，張穎向《中國消費者報》記者表示：“只要你完成首次過戶驗車，后期可以去任意一個檢測場驗車，當(dāng)然也可以找我來幫你完成。每次的驗車費用在700元左右，視當(dāng)時情況而定。”當(dāng)記者詢問每次驗車是否還要重新安裝車內(nèi)后排的專項作業(yè)設(shè)備以及噴涂“監(jiān)測車”等專項作業(yè)車標(biāo)識時，她回答道：“完全不用也可以通過驗車。”

有了這些經(jīng)銷商的承諾，購車人果真能使用無憂嗎？

事實上，由于消費者所購買的車輛屬性為“輕型非載貨專項作業(yè)”，按照相關(guān)規(guī)定，無法像常規(guī)小型普通客車號牌完成正常過戶。這意味著，通過此方式購車的消費者在將來更換新車時，不能將此牌照隨意用在乘用車新車之上，只能繼續(xù)購買專項作業(yè)車。

看似有車開了，但卻不能享有和普通牌照一樣的權(quán)利。一旦消費者選擇上述“搖身”變成乘用車的專項作業(yè)車，從使用時的行駛范圍限制到驗車時的擔(dān)憂，再到過戶時的阻礙，這些都將是不得不面對的問題。

（本文采訪對象均為化名）