國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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走近3•15 消費(fèi)環(huán)境建設(shè)市場監(jiān)管在行動|守護(hù)安全“底線” 拉升質(zhì)量“高線”
2023-03-14 16:59 本文來源:中國消費(fèi)者報•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:鞠聞

中國消費(fèi)者報報道 認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。其本質(zhì)屬性是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”,具有市場化、國際化的典型特性,被譽(yù)為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。對于消費(fèi)者而言,認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測可以從供給端發(fā)揮“保底線”“拉高線”的作用,加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升;同時,可以從需求端為消費(fèi)者提供質(zhì)量證明,指導(dǎo)消費(fèi)行為,增強(qiáng)消費(fèi)信心,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

截至2022年底,我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量突破5.4萬家,服務(wù)產(chǎn)值超過4000億元。共頒發(fā)產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)等各類認(rèn)證證書336.6萬張,涉及93.9萬家企業(yè)和組織。其中,產(chǎn)品認(rèn)證(包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證)證書150.5萬張、管理體系認(rèn)證證書180.1萬張、服務(wù)認(rèn)證證書6萬張,為營造安全、放心、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境提供了切實(shí)保障。

加貼CCC認(rèn)證標(biāo)志的汽車產(chǎn)品。

守護(hù)安全“底線”,強(qiáng)化消費(fèi)安全。對涉及安全、健康、環(huán)保的家用電器、手機(jī)、汽車、玩具、建材等16大類94種產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證),累計頒發(fā)有效CCC認(rèn)證證書46.1萬張,引導(dǎo)消費(fèi)者“識目錄、 看標(biāo)志”,選購?fù)ㄟ^CCC認(rèn)證的安全產(chǎn)品。針對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)違規(guī)收集使用個人信息等問題,開展APP安全認(rèn)證工作,覆蓋支付寶、云閃付、百度地圖、蘇寧易購等常用APP;陸續(xù)建立實(shí)施數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護(hù)等認(rèn)證制度,在銀行、電信、電商等重點(diǎn)行業(yè)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)和個人信息的安全保護(hù),為消費(fèi)者營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。截至目前,累計發(fā)放相關(guān)認(rèn)證證書近200張。聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部深化機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革,推出優(yōu)化車檢服務(wù)系列舉措,簡程序、降成本、提服務(wù),每年減免檢測費(fèi)用200多億元,“小切口”入手解決“大問題”。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)獍踩偃招袆?,重點(diǎn)對電動汽車、電動自行車、貨車、家用燃?xì)馄骶叩菴CC產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織排查常壓罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險,壓緊壓實(shí)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體責(zé)任和屬地、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,為保障“三品一特”安全提供了有力支撐。

拉升質(zhì)量“高線”,促進(jìn)消費(fèi)升級。適應(yīng)高端消費(fèi)、智能消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)趨勢,在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品和生活服務(wù)領(lǐng)域,大力推行有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能家電等高端品質(zhì)認(rèn)證和商品售后服務(wù)、養(yǎng)老、健康、金融等服務(wù)認(rèn)證,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,營造放心優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。全國共有1.5萬家企業(yè)獲得2.6萬余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書,有機(jī)產(chǎn)品年銷售額突破900億元,有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額近200億元。加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域認(rèn)證制度和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識體系,將建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品等90種產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍,頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書18萬余張、獲證企業(yè)2萬余家,僅獲得認(rèn)證的綠色建材每年就可降低碳排放6000多萬噸。有效增加綠色產(chǎn)品供給,引領(lǐng)生態(tài)綠色消費(fèi)。聚焦電商行業(yè)發(fā)展需求,大力推行商品售后良好服務(wù)認(rèn)證,有效促進(jìn)線上銷售商品售后服務(wù)提質(zhì)增效,共發(fā)放商品售后服務(wù)認(rèn)證證書2.8萬余張,涉及獲證組織2.6萬余家。

內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)百縣千品萬億”行動暨天貓“三同”產(chǎn)品專區(qū)上線啟動儀式。

推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,引導(dǎo)消費(fèi)回流。深入實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,鼓勵企業(yè)按照相同標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)達(dá)到相同質(zhì)量水準(zhǔn)的出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品,把實(shí)施“三同”對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的重要途徑。各級市場監(jiān)管部門和行業(yè)組織積極搭建“三同”服務(wù)平臺,推動“三同”企業(yè)和產(chǎn)品走進(jìn)市場。網(wǎng)易嚴(yán)選和淘寶天貓等電商平臺設(shè)立了“三同”專區(qū),為“三同”產(chǎn)品開辟優(yōu)質(zhì)的銷售渠道,專區(qū)開通以來,“三同”產(chǎn)品銷售量超過113萬件,銷售額突破3.5億元。

“質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動。

加強(qiáng)小微企業(yè)質(zhì)量管理,促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境全面提質(zhì)。ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是國際公認(rèn)的質(zhì)量管理優(yōu)良方法,市場監(jiān)管總局針對小微企業(yè)普遍存在的質(zhì)量管理短板,在全國范圍內(nèi)深入開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”,運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段幫助小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。全國共出臺545項(xiàng)激勵政策,352家認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),累計為21萬家企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)超過百萬人次,為37個行業(yè)2萬余家小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計,參與提升行動的企業(yè)年度營收平均增加12%,年產(chǎn)銷量平均提升13%,利潤率平均提升10%,在疫情和成本上漲等多重因素影響下,實(shí)現(xiàn)效益逆勢增長。組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),幫扶制造企業(yè)14.4萬家,推動降本增效逾10億元。

國家認(rèn)監(jiān)委開展電商平臺CCC認(rèn)證產(chǎn)品“雙隨機(jī)”抽查工作。

強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場監(jiān)管,提升合格評定公信力。堅(jiān)持重拳出擊,注重標(biāo)本兼治,嚴(yán)厲查處虛假認(rèn)證、出具不實(shí)和虛假檢測報告、買證賣證、網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測報告等違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“平臺可及、數(shù)據(jù)可靠、消費(fèi)者可見、產(chǎn)品可溯”的CCC認(rèn)證證書聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,推動線上線下監(jiān)管一體化。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購、唯品會、拼多多等電商平臺開展CCC認(rèn)證證書聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)時核查平臺銷售CCC產(chǎn)品的證書狀態(tài),對無證書或者證書失效的直接攔截或者下架處理。2022年,電商平臺聯(lián)網(wǎng)核查CCC證書共計6590萬次,涉及商家132萬家,因無證書或者證書失效等原因攔截下架CCC產(chǎn)品共計103萬件;會同公安部門在電動自行車上牌環(huán)節(jié)核查CCC證書6110萬次,有效遏制了無證制售、改裝篡改等違法行為,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。與此同時,對認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、買證賣證、認(rèn)證走過場等違法行為;對與消費(fèi)者密切相關(guān)的CCC產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品立刻督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書,并公布抽查結(jié)果。2022年,各級市場監(jiān)管部門共查辦認(rèn)證領(lǐng)域違法案件3458起,罰沒款1.18億元,查處違法認(rèn)證機(jī)構(gòu)59家,有力規(guī)范了認(rèn)證市場秩序。在全國范圍內(nèi)組織開展碳核查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)排查整治專項(xiàng)行動,排查機(jī)構(gòu)941家,對11家涉嫌出具虛假報告的機(jī)構(gòu)開展立案調(diào)查,嚴(yán)厲懲治檢測數(shù)據(jù)造假行為,凈化了市場環(huán)境。(鞠聞

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