中國消費(fèi)者報北京訊（記者孫燕明）近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2025年，優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系加快建設(shè)，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)，中醫(yī)藥國際影響力進(jìn)一步提升，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要支撐。

《方案》提出推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的基本原則，即增強(qiáng)能力，服務(wù)群眾；遵循規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢；提高質(zhì)量，均衡發(fā)展；創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力?！斗桨浮方y(tǒng)籌部署了8項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程）、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程、國家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程，安排了26個建設(shè)項(xiàng)目。

《方案》要求，推進(jìn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，顯著提升中醫(yī)藥重大疾病防控救治和應(yīng)急處置能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，更好滿足群眾就近享有高質(zhì)量中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求。

在國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目總體布局中，依托現(xiàn)有資源，擇優(yōu)遴選建設(shè)若干國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心；支持高水平中醫(yī)醫(yī)院作為輸出醫(yī)院，在優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源短缺、轉(zhuǎn)外就醫(yī)多的地區(qū)，依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，院地合作、省部共建，實(shí)施若干國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)一批國家中醫(yī)優(yōu)勢專科，強(qiáng)化設(shè)備配備，優(yōu)化完善中醫(yī)診療方案，提升中醫(yī)臨床療效。以地市級中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn)，建設(shè)130個左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一批中醫(yī)康復(fù)中心，推動地方加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)科建設(shè)，提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。布局35個左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提升中醫(yī)館服務(wù)能力。實(shí)施名醫(yī)堂工程，按照品牌化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，分層級規(guī)劃布局建設(shè)一批名醫(yī)堂，推動名醫(yī)團(tuán)隊入駐，服務(wù)廣大基層群眾。

《方案》要求，結(jié)合實(shí)施健康中國行動，通過實(shí)施區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，總結(jié)探索中醫(yī)治未病理念融入健康維護(hù)和疾病防治全過程的方式，形成可推廣的中醫(yī)治未病健康工程升級模式。

積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢，增加中醫(yī)藥老年健康服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，建成老年醫(yī)學(xué)中醫(yī)藥高地。

實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，招錄7500名左右中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，支持1.25萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生開展規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)5000名中醫(yī)助理全科醫(yī)生，為中醫(yī)館培訓(xùn)一批骨干人才。

涵蓋臨床有效性安全性評價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、制劑技術(shù)等的中成藥綜合評價體系基本建成，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評體系進(jìn)一步完善。建立健全中成藥臨床綜合評價方法，系統(tǒng)開展100種中成藥的臨床綜合評價，豐富中成藥在用藥指征、目標(biāo)人群、最佳劑量等精準(zhǔn)用藥信息方面的內(nèi)涵。針對100種中成藥建立系統(tǒng)完善、適應(yīng)發(fā)展需求、覆蓋生產(chǎn)全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成多層次的現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。初步建立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評證據(jù)體系，構(gòu)建符合中藥特點(diǎn)的安全評價方法和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展中成藥質(zhì)量評價方法研究，建立常用中成藥質(zhì)量優(yōu)劣評價標(biāo)準(zhǔn)。完善中藥警戒制度，加強(qiáng)中藥不良反應(yīng)監(jiān)測“哨點(diǎn)”建設(shè)。

通過改革體制機(jī)制，鼓勵在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試，加快建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、發(fā)展政策舉措、管理體系、評價體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造一批中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，發(fā)揮示范帶動作用。

《方案》要求，要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位要將重大工程實(shí)施納入本單位重點(diǎn)工作；做好資金保障，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)測評估，開展重大工程實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估；注重宣傳解讀，營造全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。