中國消費者報報道（記者王文郁）委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)大型商場超市、農(nóng)批市場、放心肉菜示范超市和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場等重點食品銷售企業(yè)開展“診斷式”檢查……2月1日，遼寧省大連市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國消費者報》記者采訪時介紹說，市場監(jiān)管部門通過組織為轄區(qū)95家重點食品銷售企業(yè)“把脈會診”，同步推進(jìn)市場監(jiān)管與助企提升，拓展了監(jiān)管食品安全的工作思路，促進(jìn)食品銷售企業(yè)提升管理水平的“路徑”越走越明晰。

借“外力”查弱項補短板

日前，在位于大連市金普新區(qū)站前街道的一家綜合批發(fā)大市場，由大連市市場監(jiān)管局委托的專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，派出審核專家組成的檢查小組，與屬地市場監(jiān)管局工作人員一起，檢查、拍照、為市場主辦方指明存在的食品安全隱患。

此次檢查該市場的評價結(jié)論雖總體情況良好，但經(jīng)營戶在經(jīng)營過程中仍存在一定的食品安全風(fēng)險隱患，包括“牛肉檔口銷售區(qū)案臺上擺放有洗手液、洗潔精等化學(xué)用品，要立即清理”“預(yù)包裝金針菇建議及時放入冷藏環(huán)境存放”“分裝的散裝食品需及時標(biāo)識生產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營者地址等信息”。檢查組提醒市場主辦方多加注意、舉一反三，做好改進(jìn)工作。

之后，第三方機(jī)構(gòu)將此次檢查的相關(guān)情況報告提交大連市市場監(jiān)管局。根據(jù)報告中提出的問題及建議，在大連市和金普新區(qū)兩級市場監(jiān)管部門的聯(lián)合指導(dǎo)下，該市場細(xì)化管理主動彌補短板弱項，并利用市場升級改造的有利契機(jī)，全方位多角度提升市場綜合品質(zhì)，制度建設(shè)、主體責(zé)任落實等方面更加規(guī)范，特別是完善了追溯體系，帶動了市場內(nèi)商戶和供應(yīng)商推廣使用“食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺”。

相似的工作場景，是大連市市場監(jiān)管局組織對轄區(qū)95家重點食品銷售企業(yè)開展體系檢查的一個縮影，從2020年開始，已經(jīng)持續(xù)開展了3年。

強(qiáng)化市場主體責(zé)任落實有的放矢

大連市市場監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處副處長楊雪對《中國消費者報》記者說，開展體系檢查不是單單檢查可能影響食品安全的某個方面，而是像個人做體檢一樣，為市場主體保障食品安全做全面系統(tǒng)檢查，一方面，通過體系檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在某個環(huán)節(jié)可能存在食品安全隱患，服務(wù)市場監(jiān)管部門靶向監(jiān)管，另一方面，經(jīng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)體系檢查后，以報告形式提出企業(yè)提升食品安全管理水平的改進(jìn)意見建議，可以服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動力。

通過專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的視角發(fā)現(xiàn)問題是體系檢查的“先手棋”，第三方機(jī)構(gòu)出具的重點食品銷售企業(yè)體系檢查總結(jié)分析報告和食品安全風(fēng)險評估報告，將作為推進(jìn)食品銷售環(huán)節(jié)食品安全工作改進(jìn)和提升的重要參考。大連市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌指導(dǎo)參與體系檢查的各有關(guān)方，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理匯總，查找重點食品銷售企業(yè)日常管理中存在的問題及縣（市）區(qū)市場監(jiān)管部門存在的監(jiān)管盲區(qū)。

綜合施策提升食品安全保障水平

大連市市場監(jiān)管局組織開展食品銷售企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）及食品安全管理人員、縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局食品銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法人員工作會議，有針對性地開展食品安全培訓(xùn)，針對共性問題進(jìn)行風(fēng)險研判，提出解決對策，促進(jìn)食品銷售管理水平提升。市場監(jiān)管部門對重點食品銷售企業(yè)進(jìn)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，樹立區(qū)域食品安全“標(biāo)桿”企業(yè)。

在連續(xù)3年推進(jìn)“放心肉菜超市”創(chuàng)建工作中，參照體系檢查報告結(jié)果指導(dǎo)參與創(chuàng)建商超企業(yè)提升制度化、科學(xué)化管理水平，大連市已有29家超市被評為“遼寧省放心肉菜示范超市”，有效帶動了區(qū)域內(nèi)其他商超的創(chuàng)建熱情。

督促企業(yè)強(qiáng)化和落實食品安全主體責(zé)任，有效規(guī)范食品銷售行為，與轄區(qū)縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合開展企業(yè)問題“回頭看”。

聚“外力”匯“合力”，大連市市場監(jiān)管局堅持以問題為導(dǎo)向，加嚴(yán)加密食品銷售安全監(jiān)管，助推食品銷售企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐，拓展了監(jiān)管部門保障食品安全的工作思路。據(jù)了解，該局開展體系檢查3年來，守護(hù)好居民的“米袋子、菜籃子、果盤子”安全取得了顯著成效，大連市食品銷售企業(yè)管理水平不斷提高，大型商超、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場等場所銷售的食品更安全。